构建和谐孝感必须承担社会责任16

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1、构建和谐孝感必须承担社会责任徐汉峰，田寿永，邹惠平，沈爱珍湖北职业技术学院（湖北孝感432000）摘要：建设孝文化历史名城要勇敢地承担社会责任，依法实施安全生产、清洁生产、污染治理、地质防治、环境保护、科技创新、社会保障等社会责任，共建和谐孝感，促进孝文化历史名城可持续发展。关键词：孝文化历史名城；安全生产责任；清洁生产责任；污染治理责任；地质防治责任；环境保护责任；科技创新责任；社会保障责任。中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：“孝”的涵义有狭义和广义之分，狭义上的“孝”就是“善事父母”，[1]广义上的

2、“孝”就是“中于事君，终于立身”，视人民为父母，把祖国当母亲。“伟人毛泽东一生把对人民的爱，对人民的感情，集中到为人民谋幸福”之上，始终“站在广大人民利益的一边”，为民造福。在社会主义市场经济运行的今天，也正需要我们为民造福，“构建社会主义和谐社会”，[2]做到“均无贫、和无寡、安无倾”，[3]“巩固江山社稷”。[4]最近，有一书概括了“一幅现代性的七种风险景象”，[5]但是，“风险具有两面性，它是经济活力和人类创新，包括科学或技术创新的源泉”，[6]“它是一个致力于变化社会的推动力”。[7]许多国家现代化发展进

3、程的历史经验表明，一个国家的人均GDP如果达到1000美元，就意味着这个社会进入了关键的发展时期。“近年来，我国经济发展水平每年的增长幅度在9%以上，经济总量已居世界第6位，占世界国民生产总值的4%。2003年我国人均国内生产总值已经突破1000美元，正在向2020年人均3000美元的新目标跨越。这一时期既是‘黄金发展期’，又是‘矛盾凸现期’。如果我们对这一时期的矛盾特点把握得当，就能够促进经济持续健康发展，顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。如果处理不当或激化矛盾，经济发展极有可能停滞甚至倒退”。[8]根据我国

4、社会主义市场经济发展的需要，二OO六年十二月四日财政部颁发了新的《企业财务通则》，[9]首次提出了企业的社会责任问题，明确要求企业承担为实施安全生产和环境保护等方面的社会责任。要求从二OO七年一月一日起施行，这是对我国企业财务制度建设的又一次完善，也是着力促进孝文化历史名城传承文明文化，共建和谐社会的重大举措。一、安全生产责任安全生产是指企业为了提高企业安全装备的技术水平，改善生产经营中的安全条件，使企业的安全生产技术达到最佳水平，使职工在安全生产方面得到保障，是企业依法承担的一项社会责任，[10]安全生产责任由

5、安全生产费用和安全生产风险抵押金两个部分组成。（一）安全生产费用1、理论依据：根据财政部会同国家安全生产监督管理总局印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号文件）规定，安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，在二OO七年一月一日起执行的新《企业财务通则》第三十九条中规定，“7企业依法实施安全生产、清洁生产、污染治理、地质灾害防治、生态恢复和环境保护等所需经费，按照国家有关标准列入相关资产成本或者当期费用。2、计提标准：非金属矿山露天矿每吨（立方

6、米）1元，井矿每吨（立方米）2元；小型露天采石场年剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。建筑施工企业以建筑安装工程造价为依据，房屋建筑工程、矿山工程为2%；电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1%。建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时不得删减，总承包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。危险品生产企业全年实际销售收入在1

7、000万元以下的，按照4%提取；全年实际销售收入在1000万元至10000万元的部分，按照2%提取；全年实际销售收入在10000万元至100000万元的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。道路交通运输企业以营业收入为依据，客运业务按照0.5%；普通货运业务按照1%；危险品等特殊货运业务按照1.5%的标准提取。3、使用与管理：企业要建立健全地安全生产经营专项经费预算控制制度，保证企业财务部门按规定足额提取和筹措专项费用，实施全程监督机制，预防事故隐患、防范、整改等

8、方面的安全措施，购置职工劳动保护用品和防护用品，改善生产经营安全条件，实施职工健康体检及人身意外伤害保险，加强劳动卫生技术措施，安全科技创新，宣传安全知识，保障安全生产。安全费用年度结余额应当结转下年度使用，当年计提不足的，超过部分按正常成本费用渠道列支。（二）安全生产风险抵押金1、理论依据：根据财政部会同国家安全生产监督管理总局等有关部门印发的《企业安全生产风险抵押金管