舟山市矿产资源总体规划

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1、浙江省杭州市矿产资源规划（2016—2020年）（报批稿）杭州市人民政府二○一七年一月目录前言1一、规划背景2（一）矿产资源特点2（二）矿产资源开发保护面临的形势4（三）矿产资源供需预测5二、指导思想、基本原则和规划目标6（一）指导思想6（二）基本原则6（三）规划目标7三、优化开发布局结构,提高依法管控能力9（一）调控开发方向,突出重点矿种9（二）完善规划分区,建设开发基地11（三）科学设置采矿权,合理划定开采区块13（四）提高准入门槛,鼓励做大做强17（五）深化矿政管理,注重事前事中18四、推动绿色发展,促进转型升级19（一）优化矿山布局20（二）调整开发结构20（三）发

2、展绿色矿业21五、加强生态环境保护,全面治理废弃矿山21（一）废弃矿山生态(地质)环境治理21（二）生产矿山生态(地质)环境保护与治理23（三）新建矿山生态(地质)环境保护23六、加强重点矿种勘查,提高资源保障能力25（一）开展建筑用石料“找矿”,合理保障有效供给25（二）支持重点勘查区地质勘查25（三）加强地质勘查管理26七、规划实施与管理2628（一）强化规划法律约束,明确目标考核责任26（二）加强矿权设置管理,重视监测监督评估27（三）高标准建设信息系统,有效提高管理能力27（四）上下协调部门联动,形成高效管理合力27八、附则2728前言为统筹矿产资源勘查开发与生态环

3、境保护，推动矿业转型升级，更好发挥矿产资源在经济社会发展中的基础支撑作用，根据浙江省国土资源厅《关于做好第三轮市、县矿产资源规划编制工作的通知》（浙土资发﹝2015﹞12号）、《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》要求，制定《浙江省杭州市矿产资源规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》以《矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划编制实施办法》、《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规为依据，服从《浙江省矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，与杭州市土地、环保、城乡、交通、水利、旅游、林业等规划相衔接。《

4、规划》作为浙江省矿产资源规划体系的重要组成部分和杭州市国民经济和社会发展规划体系中的专项规划，是“十三五”时期本行政区内矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是落实国家及省矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理本行政区矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。《规划》基准年为2015年，规划期至2020年，展望期至2025年。《规划》适用于杭州市行政区范围。28一、规划背景（一）矿产资源特点1、经济社会发展“十二五”时期，杭州市以加快转变经济发展方式为主线，着力稳增长、调结构、强统筹、治环境，集聚创新动能，经济实力、科技竞争、城市影响

5、力又上新台阶。2015年，实现地区生产总值10053.58亿元，迈入“万亿GDP”城市行列，第三产业增加值占比达到58.2%，服务业成为经济发展的主动力。2、矿产资源禀赋及勘查开发现状杭州市地处浙西成矿带中段，矿产资源总体丰欠并存。能源矿产匮乏，地热资源具一定前景；金属矿产后备资源不足但具找矿潜力；优质石灰岩、建筑用石料为优势矿产，膨润土、萤石等非金属矿产具有一定的资源储量，其中膨润土主要矿床被压覆而优势不再、萤石多为小规模矿床而不具优势。截至2015年底，查明资源储量的矿种有64种，保有资源储量铜67290吨、铅74236吨、锌182302吨、钨(WO3)6338吨、水泥

6、用灰岩143269万吨、普通萤石415万吨。长期以来，杭州市形成以开采建筑用石料、石灰岩为主，萤石、方解石（大理岩）、建筑石材及铜、铅、锌金属矿产和地热资源少量开采的矿产开发格局。2015年，全市开发利用的矿种有10种，矿山总数141个(含工程性5个、地热2个、矿泉水4个)，从业人员近5000人，矿山设计开采规模10210万吨，实际开采矿石总量6811万吨，实现工业总产值20.25亿元，利税总额4.1亿元。其中建筑用石料矿山4128个，开采总量3593万吨，95%采于萧山、富阳、余杭；石灰岩矿山22个，开采总量2328万吨，全部采于建德、富阳、桐庐。3、“十二五”规划实施成

7、效“十二五”矿产资源规划实施以来，面对经济社会发展新常态，杭州市通过着力优化矿业布局结构，加大矿山生态环境保护治理，增强矿产资源保障程度，全面完成了规划主要目标任务，为经济社会持续平稳健康发展提供了有力支撑。——资源保障更加有力，地质服务水平明显提高。加大了对重点工程、新农村建设和产业发展所需矿产资源的保障，累计提供建筑用石料和石灰岩35400万吨。找矿突破战略行动取得新进展，金属矿产资源储量有所增长，新发现淳安银山银多金属矿等大中型矿产地2处，地热、页岩气等新能源调查勘查取得一定成果。加大了综合地质调查在国民经济