试论我区金融产业的现状、问题与对策

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1、试论我区金融产业的现状、问题与对策摘要：我区金融产业存在的现状，整体呈现出“两大两高六低”的局面。在这种状况下，我区金融产业的金融功能发挥不充分，对全市金融产业的扩散调整也缺乏必要的准备，政府有效推动不足。要切实解决这些问题，就应该牢牢把握好全市新一轮的金融产业调整机遇，提升我区金融产业的层次，逐步发挥各项金融功能。为此，我区要重塑金融工作机制，制订科学合理的产业规划，完善金融产业促进政策体系。关键词：金融产业　扩散调整　金融集聚2008年，我区生产总值首次突破2000亿元大关，达到2088.36亿元，增幅为13.2％，在国际金融

2、危机的背景下，宝安经济发展取得了非常好的成绩。同时，伴随整体经济持续快速的增长，我区的金融产业全年实现增加值60.26亿元，同比增长22.0％，数据来源见《2008年宝安区金融业发展报告》，陈锦华，《宝安统计》，2008年第4期。达到历史最高水平。但是，在我区金融产业快速发展的过程中，其内在问题还是比较突出，若不及早进行安排，未来将可能对全区全力推动的产业升级转变带来不利影响，本文试从金融功能和金融集聚动态过程的角度一19一就此展开探讨，对其存在的问题进行深入分析，并在此基础上提出笔者个人的意见和建议。一、我区金融产业的现状我区金

3、融产业存在的现状，概括起来说就是“两大两高六低”，即增加值对GDP和第三产业增加值的比重越来越大、贡献率越来越高，同时，产业层次低、金融相关率低、经济证券化水平低、存贷比比率低、增加值占GDP、第三产业增加值比重全市最低。（一）增加值对GDP和第三产业增加值的比重越来越大，贡献率越来越高表1：宝安区2006－2008金融增加值与GDP、第三产业增加值比较　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：％年　　份GDP第三产业比重贡献率比重贡献率2006年1.72.54.914.52007年2.46.17.016.620

4、08年2.96.48.417.4数据来源：《2008年宝安区金融业发展报告》，陈锦华，《宝安统计》，2008年第4期。2006年到2008年，我区金融产业增加值占GDP的比重从1.7％提升到2.9％，占第三产业的4.9％提升到8.4％，所占两者比重越来越大，增长迅速。同期，对GDP和第三产业增加值的贡献率，分别由2006年的2.5％、14.5％提高到6.4％和17.4％，贡献比率越来越高（见表1）一19一。这说明我区金融产业的发展是持续和稳步的。（二）产业层次低从目前来看，无论是银行、证券还是保险，我区的机构和业务层次都比较低。银

5、行方面，截至2008年底，我区有64家一级支行支行是目前深圳市银行业最基层的机构，在某一行政区域内网点较多的银行为了便于管理，将部分支行日常事务集中归于某一支行而形成一级支行，一级支行管理之下的支行则称为二级支行。在银行监管部门发放金融许可证时，一级支行和二级支行并无区别。，共256个银行网点，没有一个支行以上的机构。在具体业务上，除传统的存贷业务及理财产品外，我区的银行机构缺乏研发金融产品的能力，且随着近年银行机构改革的普遍实施，大部分银行机构还完全丧失了信贷审批权限。证券方面，2008年在我区运营的12个机构网点中，营业部和隶

6、属于营业部的服务部各6家，且以证券经纪业务为主。保险方面，无论是财产保险还是人寿保险，其机构都是市分公司的简单延生，不具备产品开发能力。至于金融产业中重要的信托行业，其机构设置目前在我区还是空白。此外，金融产业中的中介部门譬如信用担保机构、资产评估机构，有相关金融资质的会计师事务所和律师事务所，我区也非常缺乏。（三）金融相关率远低于全市水平金融相关比率（FTIR）是指一定时期内社会金融活动总量与经济活动总量的比值，用以衡量某一地域经济的金融化程度，其公式可表示为:TFIR=(St+Lt)÷GDP。其中St表示一19一全部存款余额，

7、Lt表示全部贷款余额。表2和表3是全市和我区2004年至2008年金融资产和GDP的具体情况（受数据采集的影响，全市的金融资产数据采用的市统计局公布的国内金融机构人民币存贷款余额，我区金融资产数据，采用的是区统计局公布的包括外资银行在内的人民币和外币资产折算的总和），通过据此分别别得出的金融相关比率对比发现（见表4），我区与全市水平之间存在的较大差距。如果考虑到全市的数据只包括了国内金融机构的人民币业业务的话，实际的差距比表3的情况还要大。这也表示，我区经济的金融化程度还有待进一步提高。表2：深圳市2004－2008金融资产与GD

8、P一览　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元指 标 名 称2004年2005年2006年2007年2008年国内金融机构人民币存款余额7106.478478.169540.4211495.7913011.24国内金融机构人民