外商投资项目核准初审转报操作规范及流程图

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1、外商投资项目核准初审转报操作规范及流程图一、项目名称、性质（一）名称:外商投资项目核准初审转报（二）性质:其他行政权利二、设定依据《外商投资项目核准和备案管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第12号）第二章第四条第四款：“（四）由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。”《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区涉外投资项目核准和备案管理办法的通知》（桂政办发〔2014〕119号）第一章第三条：“第三条自治区人民政府投资主管部门,是指自治区发展改革委及自治区工业和信息化委

2、;地方人民政府投资主管部门,是指各市、县(市、区)人民政府发展改革部门及工业和信息化部门”。第三章第十四条“按权限属于自治区核准的项目，由项目申请人向项目所在地人民政府投资主管部门提出项目申请报告，经项目所在地人民政府投资主管部门审核后逐级报自治区人民政府投资主管部门核准。”三、实施权限和实施主体-5-《广西壮族自治区外商投资项目核准暂行管理办法》第八条“总投资2000万美元及以上至1亿美元以下鼓励类、允许类项目，属县权限的由县级工信局初审转报设区的市人民政府投资主管部门核准。授权已经国家核准的并有人民政府派出机构的各类开发区与设区的市相同的核准权限（涉及进口设备免税项目

3、除外）。”总投资在2000万美元以下不涉及进口设备免税、国产设备退税的鼓励类、允许类外商投资项目核准由县级工信局负责实施。四、行政审批条件（一）符合国家和自治区有关法律法规和外商投资产业政策；《外商投资产业指导目录》；《中西部地区外商投资优势产业目录》；（二）符合国家和自治区国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；（三）符合公共利益和国家反垄断的有关规定；（四）符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；（五）符合国家规定的技术、工艺标准的要求；（六）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。五、实施对象和范围符合《广西壮族自治区外商投资项

4、目核准暂行管理办法》第八条规定，属本县核准权限内的外商投资项目核准。六、申请材料-5-（一）项目申请报告（示范文本见“企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准”行政审批操作规范附件2），应当包括以下内容：项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品、采用的主要技术和工艺，产品目标市场、计划用工人数；项目建设地点、对土地、淡水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；涉及公共用品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额；（二）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财

5、务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；（三）投资意向书。增资、购并项目的公司董事会决议；（四）银行出具的融资意向书；（五）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；（六）规划行政主管部门出具的城市规划选址意书见；　　（七）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书；　　（八）节能行政主管部门出具的节能审查意见或节能登记表；-5-（九）以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；（十）特殊需要的有关文件材料（如国家规定的行业归口管理文件和进出口配额许可证等），需进口设备的提供进口设备清单；（十一）符合国家和自治区的

6、产业政策、规划、有关法律、规章、文件要求的其它附件及材料；（以上材料按顺序装订成册，一式7份）七、办结时限法定办结时限：20个工作日。承诺办结时限：6个工作日。八、行政审批数量无数量限制。九、收费项目、标准及其依据不收费。十、咨询、投诉电话咨询电话：0778-6214490投诉电话：0778-6215974（中心投诉电话）附件：1.工作流程图-5-外商投资项目核准初审转报工作流程图（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限6个工作日）作出不予初审备案的决定，说明理由，并告知依法申请复议，提起诉讼权。利作出初审备案的决定，签发上报转报有关文件政务中心工信窗口或局技改投资股当场

7、进行形式审查。材料可当场更正的，允许当场更正（责任人：工信窗口代表、技改股股长）受理时间：1个工作日办理县工信局技改股征求相关部门或上级主管部门意见后，提出办理意见。责任人：技改股股长办理时间：2个工作日不属于备案范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具《不予受理通知书》，告知申请人向有关部门申请。材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知应补正的材料。申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本局要求提交全部补正申请材料的，出具《受理通知书》。决定县工信局召开班子会议研究，决定办理，制作备案文件责任人：技改分管领导办理时