合肥市建设委员会

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1、合肥市建设委员会  合建质安[2008]67号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于转发省建设厅《关于对淮北、合肥两起施工中毒事故的通报》的通知各县区建设（建管）局、开发区建发局、市重点局，各级工程质量安全监督机构，各有关单位：现将安徽省建设厅《关于对淮北、合肥两起施工中毒事故的通报》（皖建安明电［2008］64号）转发你们，并结合实际提出如下要求，请一并贯彻落实。一、各县区建设（建管）局、开发区建发局、市重点局和各级工程质量安全监督机构要进一步加强对市政公用工程、污水管网维护和人工挖孔桩等地下暗挖工程的安

2、全生产管理，深刻吸取“7.9”中毒事故教训，结合实际，举一反三，各单位，各部门近期要组织人员开展一次专项检查，并对暴露的问题及时进行严肃查处，切实落实当前安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的各项工作。二、各县区建设主管部门和各级监督机构要加大对各类工业园区建设工程安全生产监督管理，督促建设单位严格履行工程施工许可和质量安全报监程序，严厉打击将工程发包给不具备相应资质和安全许可资格的施工单位的违法行为，严格查处未取得施工许可证或开工报告或未经批准擅自施工的违章行为，把好安全施工入场关。三、施工单位要根据工程特点，按照合肥市

3、建委《关于进一步加强人工挖孔桩技术限用管理的通知》（合建设［2006］261号）文件要求，科学编制专项的安全施工方案、安全事故应急救援预案和落实施工安全技术保障措施。监理单位要认真履行安全监理责任，特别要加大对人工挖孔桩的现场安全管理，严格审查专项安全方案，监督施工单位认真实施，坚持监理巡查、旁站制度，发现违章指挥、违章作业要及时制止，对无法制止的要立即向建设单位和当地建设、安监等有关部门报告。四、凡是从事市政公用工程、市政管网维护、人工挖孔桩施工作业，必须先采取可靠措施探明管道、井下的作业环境，检查、检测有毒、有害气体的浓

4、度，采取有效的通风措施，在确保安全的情况下，方可施工作业。五、要针对目前汛期、夏季施工特点和城市公用设施及其地下工程的建设和维护任务繁重的实际，切实加强市政公用工程建设、市政管网维护及其人孔桩作业的安全管理，防范有毒有害气体导致中毒窒息死亡事故的发生。六、切实加强安全教育。要督促施工单位和市政管养单位进一步加强对一线作业人员的安全培训教育，特别要针对防范硫化氢中毒事故安全措施和应急施救知识教育培训，避免因施救不当造成事故的再次扩大。二〇〇八年七月十六日主题词：安全生产事故通报抄报：省建设厅，市政府办公厅，市政府安委会抄送：市

5、安监局合肥市建设委员会　　　　　2008年7月16日印发共印60份发往签批倪虹盖章等级特提发电单皖建安明电〔2008〕64号皖机发　号收　号　位编号 关于对淮北、合肥两起施工中毒事故的通报各市建委：　　近期，我省连续发生了两起有害气体致死事故。6月29日，淮北市相山区南黎路污水管网清淤过程中，1名工人因中毒窒息，长时间未返回地面，其他6人在未佩戴任何防护器具的情况下，陆续盲目下到窨井中施救，导致7人中毒窒息死亡。7月9日，合肥市龙塘天然气加气站工程，1名施工人员在人工挖孔桩井下作业时，突遇有害气体中毒，另2人同样盲目陆续下井

6、施救造成中毒，经抢救无效2人死亡的中毒事故。两起事故发生的主要原因，一是施工单位违章施工，在未探明作业环境安全条件且未采取任何防护措施的情况下，盲目下井作业；二是安全教育培训工作不到位，从业人员缺乏安全生产基本知识；三是一些从事清淤和人工挖孔桩作业的企业对可能造成缺氧或产生有毒有害气体认识不足,从业人员缺乏相关常识,作业程序不规范。　　各施工单位要深刻吸取这两起事故教训，各级建设主管部门要切实负起责任，结合实际，举一反三，切实落实安全生产隐患排查治理和安全防范措施，加强市政工程（污水管网维护）和人工挖孔桩施工井下作业工程的安

7、全管理，并做好以下工作：　　一、目前，我省已进入主汛期，各地城市公用设施及其地下工程的建设和维护工作任务加重，要充分认识这两起事故的特点和气候环境的特点，高度重视市政工程及地下工程安全生产工作，尤其防范中事故。　　二、要加强安全教育，督促各有关单位加强作业人员安全培训教育，严格按照安全操作规程编制有针对性、操作性的专项施工方案和应急预案。当发生施工作业事故时，必须在在保证施救人员安全的前提下，组织科学施救，严防事故扩大。三、凡从事市政管网、人工挖孔桩施工作业的企业，必须先采取可靠措施探明管道、井下的作业环境，在确保安全的情况

8、下，方可施工作业。　　　　四、督促建设单位和施工安全监管机构在项目招投标管理和日常施工中要严格把关，严禁不具备相应资质的施工单位和施工人员从事施工活动；要严格施工许可和安全报监程序，特别要加强对各类工业园区、开发区在建项目的安全监管。　　五、结合当前开展的安全生产百日督查专项行动和隐患排查