水利工程项目管理范文精选汇编

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1目录1、农田水利工程管理存在的问题及对策分析2、水利工程中河道堤防施工技术分析3、农田水利工程建设问题及应对措施4、小型农田水利工程河道治理对策5、农田水利工程的建设现状及对策分析6、水利工程管理现代化内容探究7、水利工程管理体制模式的研究8、水利工程维修养护工作思考9、我国农田水利工程建设发展措施10、基层水利工程质量管理的思考11、水利工程施工合同的实践12、水利工程质量控制的影响因素及对策13、水利工程造价编制特点和问题14、水利工程的施工质量管理措施15、水利工程施工质量评定分析16、水利工程施工中安全防范几点措施与应用(2)

217、新农村小型农田水利工程建设改善措施18、农业水利工程建设存在的问题及管理方法19、影响水利工程材料监测结果分析20、水利工程中水泥搅拌桩施工工艺

3农田水利工程管理存在的问题及对策分析我县自古以来便是农业大县，农业生产对于我县的民生环境和经济发展有着至关重要的影响。水利工程是影响农业生产的最关键因素，在小型农田领域，对于水利工程的研究具有更加迫切的需求。只有把农田水利工程的管理变得更加科学高效，农业生产水平才能得到大幅提升，从而适应经济发展和人民生活的需要。提升农田水利工程的管理水平任重而道远，本文将集中探讨无为县小型农田水利工程所存在的管理问题，并针对这些现有问题提供应对对策。小型农田水利工程关系到经济建设和农业发展，近年来，工程管理问题也得到了越来越多的关注。为了提升小型农田的生产水平，需要尽快地发现水利工程管理存在的不足之处，集思广益找到相应的解决办法，目前的小型农田水利工程管理有着复杂的背景因素，在实际操作中也有许多需要面临的问题。只有通过深入的观察，才能找到可行的解决方案。面临的问题并非一夕造成，想要圆满解决也非一夕之功，要有决心，更要有耐心，才能彻底解决农田水利工程问题。1小型农田水利工程管理存在的问题1．1工程管理体系不健全小型农田水利工程的建设体系并不健全，这就导致许多工程的施工比较混乱，

4各个部门的配合也不协调，严重阻碍水利工程的建设进度。目前小型农田水利工程也还没有形成完备的管理体系，不能对工程进行高效及时的管理，由于没有明确的职能划分，工作人员的积极性也不能被充分的调动起来，会严重影响工作的效率。小型农田水利工程的施工体系也存在着一些问题，例如对于工程施工所采用的设备没有安排集中管理和定期保养，这可能对水利工程建设的安全性造成不好的影响，水管生锈就是小型农田水利工程一个非常多发的问题，会导致大面积的漏水，严重影响灌溉情况。小型农田水利工程的管理没有专门负责监督的人员，对于一些施工过程中发生的问题不能及时发现和上报，这就导致小问题不能及时得到解决，最终演变成大问题，直接妨碍到整个水利工程的建设进度［1］。1．2

5工程管理人员水平有待提升目前大多数小型农田水利工程的管理人员都来自当地的水利站职工，由于职工的科学文化素质有限，对于一些管理政策和科学技术不能充分地理解，这也大大降低了管理的效率。在工程建设的岗位分配问题上，也很难做到把优秀人才分配到对应专业的工作岗位。某些小型农田水利工程的组织架构也存在问题，有许多冗余的岗位，许多工作人员对自己的工作内容和工作性质没有充分的认识，因此不能很好地在管理岗位上发挥作用。工作人员虽然数量众多，但是高水平的技术人才少之又少，且普遍缺少能灵活处理问题的知识储备。管理人员也没有高水平的管理能力，导致工程进展缓慢，各单位也不能很好地被调动起来［2］。1．3工程资金投入不足虽然小型农田水利工程的管理问题正在引起越来越多的关注，但是政府部门现阶段对于这些工程的资金投入还是非常不足的。由于县级财政紧张，导致不能定期地进行设备维护和更新，在建设中也影响工程的进度。小型农田水利工程实际建设所需的资金数额巨大，现阶段的政府补助还不够支撑，这就导致工程的质量没有了保证，给人员发放的薪资也不足，也很难通过高薪招聘到高素质的优秀人才。工程建设资金的多少直接影响工程的质量和管理部门的运作，没有强大的资金支持，小型农田水利工程的管理问题很难得到完美的解决。2小型农田水利工程管理问题的对策2．1

6全面完善工程管理体系新时期，要更加注重小型农田水利工程管理体系的全面建设工作，可以借鉴一些农业强国的相关经验，再结合本地实际情况思考解决对策。工程进度的顺利进行离不开高效的管理，要完善管理的制度，需要结合各水利工程的具体情况和相关工作人员的工作水平，制定出适合本地的工程管理体系。不仅要兼顾各个部门的协调运作，实行透明化管理，还要建立健全的监督政策和问责机制，把职责范围进行明确的划分，避免产生不同部门间工作内容的冲突，有事故发生，也能及时地对相关人员问责，避免再次发生类似情况。小型农田水利工程管理体系还要兼顾整体管理水平的稳定性，在管理人员发生变动或者职务移交的过程中，避免造成部分工作的停滞，要把工作任务明确地分配给工作人员，并做好对应岗位的工作指导［3］。2．2加强工程人才队伍建设要想提高小型农田水利工程的管理水平，必须加强工程的队伍建设，培养专业的技术型人才，并且让工作人员注重理论和实际的结合，不断丰富自身的工作经验，更好地为工程管理服务。目前水利工程亟需高素质的管理人才，即使建立了良好的管理制度，也需要招聘高素质的工作人员，才能保障制度的切实执行。工程单位要集中式地对员工进行相关培训，建立专门的新人培训部门，保障工作人员的工作素质，并及时学习最新技术。加强对员工的工作意识和工作责任心的培养，要对自己所做的工作保持专注，积极地配合其他部门的工作，更要有集体荣誉感。工程单位也应当把招聘范围扩大，从而吸纳更多具有工作经验的社会人才。2．3

7加大工程的资金投入力度小型农田水利工程的建设和运营都需要大量的成本，需要大幅度地提高资金的投入力度。只有资金充裕的情况下，水利工程的管理问题才能得到切实的解决，否则只是纸上谈兵，没有办法落实。根据各地的资金情况不同，要使用不同的资金管理办法，在加大力度投入资金的同时，也要保证资金的来源积累，注重集资的组织规划。各地的政府也要加大资金补助和政策扶持，政府的帮助可以减轻工程单位的运营负担和管理成本。对于资金的使用也要制定合理的方案，杜绝浪费现象的发生。3结语综上所述，小型农田水利工程现阶段存在着许多亟需改善的问题，要从制度和人才两方面思考工程的整体管理建设，同时加大资金的投入，提高工程基础设施和专业设备的安全性。在资金来源和资金使用方面也要加强监管，制定详细的计划。只有不断地提高小型农田水利工程的管理水平，才能在新时期更好的发展现代化农业，并适应新型农村建设的需要。

8水利工程中河道堤防施工技术分析1水利工程河道堤防施工的前提1.1土料选择由于土料的质量直接影响着堤防结构的稳定性，因此，选择合适的土料有助于巩固河道堤防。在土料选择方面，为使其达到相关规定，应当按照标准进行选择，以免质量不佳的土料对施工安全造成不利影响。选择土料的重点有以下几点：一是土料的稳定性是前提与基础。软弱土层对施工质量不利，因此应当用优质土层代替，从而有效规避沉降事故；二是在开挖堤基的过程中，应当利用机械设备进行开挖，以提升施工效率；三是土壤资源的利用应当密切结合企业的实际需求，从而避免浪费、降低成本。1.2填筑阶段的工作

9填筑阶段对水利工程中河道堤防的施工十分必要，因此，合理的施工技术能够有效保证堤防的稳定程度。这就要求施工人员具备良好的专业素质与一定的技术能力，并且掌握一定的施工经验，以确保施工的熟练程度。此外，施工人员的责任与质量意识也有助于施工工作的良好开展。填筑阶段的工作是水利工程施工企业的工作重点。首先，清理堤基是进行这一阶段工作的首要前提。由于堤防整体结构的稳定性与堤基施工质量密切相关，因此，应当对其进行有效提升。这就要求施工人员提前清理堤基，为后续工作奠定基础。这一过程要求相关管理人员严肃认真对待，以质量要求为基础，确定清理范围，为后续工作步骤做好铺垫。具体的清理范围是比基面宽0.30～0.50m的地方。同时，应当采取后推方式实施土堤填筑工作，并且卸料后应当用推土机机械设备推平。除此之外，还应保证0.40m左右的土料厚度，与比设计规定多0.30m的堤边宽度，以充分提升施工效率。1.3辅料施工技术辅料施工技术是水利工程技术人员必须掌握的一项施工技术。辅料施工之前对其亚光面的抛毛处理十分必要，因为此步骤有助于施工质量的提升。与此同时，还应当注意对辅料中含水量的控制，透水性、粘结性的材料会降低辅料的质量。此外，相关施工人员还应当控制辅料的碾压厚度，为之后的施工步骤打好基础。2水利工程河道堤防施工技术分析2.1施工程序

10水利工程的施工质量在很大程度上取决于施工程序的设置，因此，相关施工人员能否选择恰当的施工程序，关系到施工效果的优劣。这就要求施工人员首先做好相应的准备工作，随后再引入放样技术，以清理施工区域的表层土壤。如此循序渐进的施工程序能够有效保证水利工程河道堤防的施工质量，并为接下来的步骤做好充分准备。2.2清基施工技术河道堤防清基技术的目的主要是清除原有堤坡中的草皮、树根等杂物，并保证10~20cm的清基厚度。此外，为进一步清理废弃土质，还应当调用挖掘机等机械设备，以确保清基施工妥善完成。2.3加固堤段削坡土方施工技术加固堤段削坡土方施工技术是水利工程河道堤防的重要施工技术。该项技术要求相关人员从削坡表面，由上至下实施削坡工作，并将土方翻到老堤防上，最后利用推土机摊平，以保证施工部位平整均匀，从而能将新填土方与老堤防进行有效衔接。2.4河道开挖土方施工技术

11测量放样工作是河道开挖之前的必要步骤。相关施工人员应当结合施工区域的实际情况布置控制网，以保证开挖轮廓的准确性、有效性。实际操作过程中，开挖导流渠断面的方式有以下两种：其一，可以从导流渠的侧面入手；其二，可以从左右两侧同时开工。前者有助于保证断面开挖的有效性，后者有助于提升工作质量。同时，施工人员应当注意，在此项技术中，应当选取1m3左右的挖掘机，且采用自卸汽车运输，以保证导流渠不会在施工过程中遭到损坏。在具体的施工操作过程中，测量人员应当首先在河底与河道边坡交接的部位进行标示，以保证施工方位的准确性；同时，应当避免欠挖的问题，注重提升测量的精准性。此外，应当在导流渠附近预留一定的土体，以保证开挖之后河道剩余土体能够通过推土机进行有效推运，使其保持与设计图纸中一致的高程。2.5填塘施工

12作为水利工程河道堤防施工的重点项目，填塘施工的过程中应当重视准备工作，以及对施工质量的提升。填塘施工的准备工作主要是试验从土场中取出的土料中是否含有塑料以及杂质颗粒等，并将其送至上级部门，由相关领导签字允许后，方可应用于填塘施工工作。同时，在对填塘范围进行放样工作的过程中，应当充分利用网络技术，以保证填塘的面积一定、位置准确。填塘施工过程中首先应当重视段内布置工作，且在执行施工工作的时候充分利用传统施工方式的优点。首先，有效的清洁处理可以保证施工部位周边不出现垃圾、杂草等干扰作业的杂物；其次，相关管理人员应当及时验收隐蔽工作，以保证其质量；再次，传统的“凸”字形状填料方式通常被广泛采用，相关施工人员在填料时应当使其高出水面8m左右，同时结合实际情况；最后，进行碾压工作时，应当选择碾压式推土机，而非压路机，以保证施工质量。2.6旧堤加固技术河道堤防施工的另一项重要工作是旧堤加固。此项工作要求技术人员重视施工工艺，在清除旧堤表面后，对坡面进行松土，以保证一定的土料含水量。随后，碾压工作应当放在覆盖土料平整，以保证旧堤良好应用。3结语

13结合进一步研究，本文探索了水利工程建设过程中如何有效的开展河道提防施工，希望有效的技术研究能够助力水利工程建设不断发展。相信经过以上的介绍，大家对水利工程中河道堤防施工技术也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

14农田水利工程建设问题及应对措施近些年来我国对农业的投入较大，使得农业的发展取得了一定的发展，使得我国农业现代化的水平逐渐提高，农户的人均收入大幅提高，但在建设的过程中，有些存在在在建设管理中的问题也逐渐暴露出来，由于水利工程的建设对于农业的发展情况直接相关，而且目前水利管理中存在的问题较多，例如经过多年的适用后，很多目前正在使用的水利灌溉设备由于使用年限过长，跟不上现代化的发展，因此需要对这些设备进行更换，使得农业的发展能够越来越跟上国际发展的脚步。一、目前我国水利建设中存在的问题

15首先，材料作为水利建设的基础，材料的强度和质量必须满足设计要求，很多地区由于对水利工程项目的重视程度不够，使得在对材料进行选择时没有进行详细的比对，并且也存在某些负责制造水利工程的商家为了减少成本，直接降低对材料要求的标准，最后建造出来的只是面子工程，在面对各种复杂灌溉环境的考验下无法正常工作，对我国的水利工程建设和农业现代化的发展造成了一定的阻碍。由于农村的灌溉条件的复杂性，设计单位在对灌溉路线和灌溉质量问题需要根据当地的特殊环境进行设计，只有符合当地的气候条件和灌溉条件才能实施。然而也存在某些设计单位并没有对当地环境进行详细的考察，仅根据以往经验对灌溉设施进行设计，对当地的实际情况毫不考虑，这样只能使得建造的资金大量浪费，并且没有提升当地的灌溉能力。水利工程建成后的维护管理时使用时期最值得注意的地方，当政府将建设工程承包给建设单位后，由于建设方对后期的管理维护不太重视，因此使得水利工程在建设完成后缺少必要的后期管理维护的投入，若长时间水利工程无法得到必要的维护，水利结构的薄弱部位就会发生破坏，随着时间的退役，破坏地点越来越多，最终使得整个水利灌溉系统瘫痪，由于缺乏管理使得市里系统的使用时间严重短于设计使用年限，极大的浪费了国家的资源。二、水利建设工程中存在的管理问题

16限于我国水利工程建设发展时期的影响，使得缺乏一套完整的奖惩制度和管理制度，并且没有使得当地农户充分意识到水利工程建设对农业发展的主要作用，使得农户没有足够的积极性参与到保护水利工程设施上来，水利工程的长时间使用必将产生损坏，长期来看对我国农业的发展造成消极的影响。承包商的承包模式也对水利工程建设的后期维护产生一定的影响，由于目前主要是建设单位根据工程量进行精确计算，加上后期的维护费用，最后将算得的总价参与竞标，由于后期施工过程中难免会出现特殊情况，例如面对极其恶劣的地址条件需要对某处进行加固处理，然而在上报的时候并没有考虑到这些费用，使得后期费用减少，造成建设单位在后期维护时没有足够的经费。三、提升水利建设水平的措施（一）地方政府按照当地情况对水利建设方面的投入加大。我国提出的五位一体发展战略要求经济能够同步发展，农业作为我国发展的基础性产业，政府应该加强对农业方面的投入，最直接应该是对影响农业发展最主要的水利建设进行更大的投入，对资金的投入仅能解决建设的问题，为了能够解决后期管理和维护的阶段，政府必须在吸收国外先进经验的情况下根据我国的特殊国情制定一套适合我国的管理办法，将保护水利工程的责任落到每一个人的头上。

17（二）将群众拉入到保护水利结构的队伍中。由于农户是使用水利工程最为频繁的人，并且也是最常和水利工程接触的人，因此政府可以加强对水利工程建设的重要性进行宣传，使得农户了解水利设施对于农业的重要性后能够自觉的维护后期对的保养，并且为了使管理员有一个更好的办公场所，需要给管理人员提供一个专门的地点，并提供维护工作所必须的设备，使得维护技术人员能够比较方便的投入工作中。四、高标准农田水利工程建设的指导思想与基本原则指导思想：根据当地具体情况进行统一的规划，根据当地的特色对其实际水利工程进行建设，发扬出建一片成一片的精神，对水利工程监理起科学合理适合实际操作的过程建设，在进行水利工程建设过程中需要加强对于其可持续发展做出一定的要求。基本原则：在进行规划师需要加强整体统筹性，治理需要站在整体治理的角度，并且需要在进行水利工程建设时对相关区域的农田、道路、以及电力等配套设施的情况。进行设计的过程需要加强对于当地实际情况的考虑，根据当地地形做出最适合的水利建设方案，尽可能的减小成本。第三，需要加强平衡质量以及数量之间的关系。在进行建设的过程中需要充分保障农民自身的权益。最后，当水利工程的建设完成后需要加强其运行管理机制的运行。使得工程的可持续发展。五、结语

18由上述可知，加强对农田水利工程建设的管理显得十分必要，直接对当地农户的生产活动造成极大的影响，加强对水利刚才的后期维护直接使得使用年限的增长，并且减少了某些突发情况的发生，使得我国的农业能够在适合的环境中发展，在以后的建设过程中，应加强对农户的积极性的调动，本文主要对水利工程建设中可能与带哦的问题进行阐述，希望能为以后的工程建设起到一定的参考。以上就是农田水利工程建设问题及应对措施相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

19小型农田水利工程河道治理对策水利工程作为农村发展进程中重要的一步，能够为我国农村资源的正常使用提供保障。在农田水利工程中，农田河道的施工起着重要的作用，对于农田河道的的施工应该引起足够的重视，文章探讨了小型农田水利工程中河道治理对策，以供参考。中国作为一个举世瞩目的农业大国，在瞬息万变的改革浪潮中对于农业的变革提出了较高的要求，水利工程是农业发展进程中至关重要的一步，只有将农村水利工程做大做强，才能够为农村经济现代化提供有力支撑。在农村水利工程的建设中，农田河道治理是其不容小觑的一方面。然而，在目前的水利工程中给予农田河道建设的关注度并不高。由于目前我国的农村水利工程基础薄弱，相关政策制度跟进速度低，因此在进行农村水利工程建设时面临着较多的问题。农村农田河道施工中出现了经济方面、社会方面、思想方面的系列阻碍。文章通过对在农村水利工程建设进程中农田河道施工出现的问题进行探讨，根据问题进行深入的分析，从而得出相应解决问题的方法。针对目前的问题，要以积极的态度应对，推动农村农田河道建设，进而推动我国农业经济现代化的进程。

201小型农田河道治理涌现的问题1.1防洪及泄洪通常情况下，在进行农田河道建设时，施工者会使用各种各样的器械来辅助施工。在完成一系列的施工工作后，很多施工单位便会将这些器械放在原地，不进行拆除工作。这种情况的发生频率并不低，导致直接影响了农田的河道水流的流向和流量，使得农田的河道水流无法保持正常的流向，从根本上对于农村农作物的生长产生负面影响。除此之外，在国内的众多城市，基础设施中的排水体系并没有健全，如果遇到极端天气，便容易造成排水系统的直接瘫痪，在这种情况下，城市周边的一些河道很容易泛滥，随着时间的延长，会导致较严重的洪涝之灾。1.2自然风险管控在小型农田中，虽然大多水利工程都是靠人工完成，但是同时也受到周围环境的影响。通过观测河道的地质、水文情况、周边降雨量、地理情况等，有的放矢地对自然风险进行前期的预估和后期的把控。

211.3水利工程设计当在进行农田河道的施工之前，要对总体施工过程进行初步的设计和探讨，纵观整个小型农田河道的使用功能及组成，要对每一个地方的作用进行前期的设计、分析及搭配。河道的建设对于水利工程来说是至关重要的环节，与水利工程中的其他组成部分相辅相成、相互影响，在进行设计时要充分做到统筹兼顾，让每个部分共同发挥最大的效益，并能保证对此不发生冲突。1.4河流污染污染问题虽然已成为一个老生常谈的问题，也从一个侧面反映了污染问题的严重程度，在目前的中国，各种污染问题层出不穷，水体污染在所有的污染种类中，严重程度排在前列，水体污染对于农田的河道建设提出了不小的挑战。在农村进行水利工程施工时，会有巨量的污染水源排放至河流中，包括生活和工业等污水，这些被污染的水源影响了人们的日常生活，也危害了农作物的自然生长。这些污染的产生是多种多样的原因导致的，不管是政府还是普通人民，都没有引起对于水体污染的重视，要想实现对于小型农田河道的防污排污工作，需要制定适当的措施，因地制宜，使河道的水质恢复正常。

222河道治理措施2.1加强建筑管理对于小型农田的河道治理需要把握一定的精准度，此在进行小型农田河道治理时可以用其他的建筑工程相辅助。比如，为了保证农田河道保持正常流量和流向，可以在小型农田河道的周围进行相应的防护工作的建立，如果某个河道出现了较为严重的流量减少及流向改变的情况，可以对其进行及时处理。通常情况下，在进行河道治理时会选择丁坝（见图1）或者是锁坝（见图2）。在施工的同时应该注意保持丁坝构造的一体性，丁坝虽是一种良好的河道治理方法，但是应该注意丁坝上下流的流向错乱问题。相对于锁坝来讲，锁坝的施工建设多在农田河道已经出现较严重的水流拥堵现象时，通过锁坝的建立可以使水流的流向恢复正常。2.2河道裁弯拓宽

23在施工设计时，为了能够减少水体流失灾害的发生，会采取将河道裁弯的方法。在对小型农田河道进行裁弯后，可以有效地降低河道水土流失的发生概率。同时应该注意，裁弯河道可能会增加洪涝灾害的发生率，河道凹面容易接受更大的河流的冲击，当土层变薄、土量变少后，容易引发洪涝灾害。针对这种情况，要在裁弯时适当减少弯曲的程度。相关部门需要积极地发挥作用，因地制宜，纵观所处地区水利河道情况，尽量使河道的宽度相应扩大。河道拓宽后，在遇到极端天气（如强降雨）时，能够在一定程度上减缓水面上涨的速度，从而减少对河岸的压力，可以给予相关部门更多的时间来应对强降雨天气带来的影响。与此同时，在进行河道建设时，可能会影响到周边居民的耕地，对此有关部门要遵守国家的规定对居民进行相应补偿。2.3河道清淤疏浚小型农田的河道在使用过程中难免会出现淤堵的情况，如果不对其进行及时处理，在出现极端降雨天气时，便有发生洪涝灾害的风险。基于此，对于小型农田河道的淤堵情况进行清理是十分有必要的。在对河道淤堵进行清理时，不仅要清理河道内部的淤堵，而且要从整体出发，对河道的整体状态进行考量，确保不会出现淤堵问题。2.4改善河道水质

24在进行小型农田河道的治理时，因治理的规模不大，相关人员对其重视力度和治理力度也不大，这种意识会导致在农田周围的工厂和村民会将污水排入农田，河道的净水能力是有限的，当排入的污水越来越多时，就会造成农田河道的水质污染，进而会影响到河道的水流和水源问题，也会对村民的日常用水产生负面影响。3治理建议3.1增强治理意识一方面，相关部门要有足够的治理河道的意识才能确保河道治理工作的顺利进行，提高河道施工工作的高质量运作。相关部门可以借助媒体的力量对村民进行前期宣传，使村民清晰河道治理工作的必要性和重要性。另一方面，相关部门工作人员要实地考察，对管辖范围内的农田水利工程有切实细致的了解，这样才能够保证河道建设的质量。3.2制定相关制度需要针对农田河道治理的问题，进行制度和法律上的建立完善，完善的奖惩制度及法律规定可以让农田周围的工厂和村民引起对河道治理的重视。与此同时，相关部门应该通过河道治理过程中出现的问题，做出总结，并针对问题找到相应的解决策略，不断地完善相关制度和法律法规，从而有助于农田水利工程的顺利推行。

253.3增加治理资金资金的投入是顺利进行小型农田河道治理的保障，如果出现资金不足的情况，便会出现设备准备不足，设施质量差等问题的出现，同时也会影响到河道治理工作人员的主动性。需要针对需要治理河道的地区进行相关的考察，根据当地的具体情况加大资金投入力度。3.4加强河道监管不仅要进行河道治理过程的把控，同时也要保证河道治理结束后的效果。只开展工作不兼顾后期的河道问题，这样只会增加河道整体治理工作的难度。基于此，如果单纯地依靠水利工程部门来开展工作是片面的，应该使农田周围的工厂及村民自觉地参与河道治理过程中，统筹兼顾。3.5加强施工过程的环境保护（1）优化施工环境。要保证施工环境的卫生状况良好，不能出现过度杂乱的现象。同时，可以在村民生活的附近种植一些花草树木，多方面改善施工现场的环境。（2

26）避免生活用水的污染。生活用水一定要与施工用水隔离开来，可以适当地建立不同种类的堤坝和沟壑，保证其他水源与生活水源相互之间无法渗透，生活用水的干净可食用。要积极地对施工产生的污水进行及时有效地处理，不能使施工产生的污水流入到河道和农田中。（3）加强生产管理。在对小型农田河道进行治理时，要保证施工工具的完好性，避免出现相关工具的遗漏损坏，尽量不要出现机器跑、冒、滴、漏的情况出现，从而能够保证河道治理工作的高质量进行。（4）节约水资源。施工过程中注意要水资源的合理应用，尽可能地节约用水量，在施工过程中应该对污水进行有效的处理，污水来自于拌合站废水，应该将其进行过滤及沉淀，在处理合格后循环使用水资源，避免水资源的浪费。（5）设置弃渣场。设置弃渣场可以统一将施工过程中产生的废渣进行处理，提高了河道治理的工作效率。相关施工部门应该在施工后对弃渣场进行一定的处理，比如复耕或者种植批量植物。4结束语

27随着中国农村现代化进程的不断深入与加快，河道建设作为农村水利工程中重要的环节，需要格外重视。我国在治理小型农田河道时遇到了种种问题，文章提出了加强河道清淤疏浚、河道裁弯拓宽等措施，希望能够对相关研究带来帮助。

28农田水利工程的建设现状及对策分析【摘要】在农业发展过程当中，水利工程是其中重要一个部分，需要相关工作人员能够切实做好农田水利工程项目建设工作，这对于提高农民生活水平具有重要意义。本文主要是对农业水利工程项目建设现状以及对策研究，以供相关专业人士进行参考和借鉴。【关键词】农田水利；工程建设；现状；对策通过水利工程项目不仅仅可以有效解决饮水问题，同时还可以解决农业灌溉问题，但是目前在水利工程项目管理和建设过程当中依然存在着诸多的问题，需要相关的人士引起高度的重视，同时采取合理的措施加以解决，只有这样才能够保障农业健康稳定持续的发展。1水利工程建设的现状

29最近几年，水利工程项目管理体制发生了较大的变革，水利工程项目日趋规范化，我国水利工程项目建设和管理的水平正在不断得到提升，各项工作职责日益明确，同时取得了良好的成效。某些农业节水工程需要耗费大量时间进行建设，农业节水工程项目建设的过程当中所应用机械部件存在老化或者损坏问题，另外在一些农业节水工程项目中存在着诸多的缺陷和弊端，局限性比较大，不仅建筑标准较低，同时建设管理的过程当中缺乏细致化和精细化，这样就导致了水利工程项目的实际应用效果不够好。除此之外，在工程项目实施的过程当中涉及到的技术人员相对比较多，农村居民缺乏对于水电站维护和管理的意识，这就造成了当前的水利工程项目输水渠道、输水设备、工程设施都缺乏定期保养和维护工作，导致了很大一部分渠道和水库受到严重的堵塞，泵站无法正常的运行。由于缺乏合理高效化管理，机电设备丧失其重要应用价值，所以对于当前各大管理公司来讲，在对于项目进行实施和规划的过程当中，要制定合理以及科学的方案，同时也应当充分考虑到区域需求，制定合理科学的规章制度对工程项目进行管理，进一步提高建设项目管理水平和管理质量，切实做好当前的水利工程项目建设及管理工作[1]。2农田水利工程的建设对策2.1加强组织管理、完善管理体系

30在当前，为了进一步提高水利工程项目建设水平和建设质量，需要在水利工程项目建设和实施过程当中构建相对完善和健全的管理制度，要求结合不同区域不同情况，本着实事求是的原则制定科学合理的规章制度，通过制定制度切实做好当前工程项目建设工作，另外制度一旦制定不仅应当贯彻落实，而且应当将其作为长期工作来进行维护，要求相关的部门加强对个人日常工作考核，同时要求管理人士能够承担起责任，通过合理以及科学的考核方式切实保障当前考核制度可以发挥实效，除此之外，在当前还应当规范化管理，通过规范化管理进一步增强当前工作人员的责任意识。对于当前的政府部门来讲，还需要进一步的激发当前水利工程管理工作人员积极性和主动性，促使水利工程项目能够顺利的开展和实施，切实的保障工程管理能够达到良好的效果，同时可以促进农业生产得到进一步的发展和完善[3]。2.2加强各部门合作、落实组织管理

31在当前水利工程项目工作之中，先决条件就是应当实现各大部门相互合作，同时要切实落实组织管理工作，应当对于各部门职责进行明确，这样才能够促使水利工程项目能够发挥良好的效果。例如，在当前，应当进一步推动水利工程项目实施进度，同时应当保障水利工程项目的质量和效果，在水利工程项目开展建设和管理工作的过程当中，要求政府部门发挥重要的作用，政府部门应当构建水利工程项目领导小组，要由水利局、财政局、改革委员会等重要部门人员起到带头作用，全面负责工程项目实施过程当中各项工作。首先，对于水利局和发改委来讲，需要全面的负责项目进度质量、安全监测、项目规划、建设管理、规划设计等方面的工作。其次，对于税务局来讲，需要对于项目资金利用情况进行监督，同时要对于专项资金进行有效的规划，另外，对于当前的纪律和审计部门来讲，需要对于项目的实施计划进行全面的研究和审查，同时要给出科学合理的建议和意见，切实保障水利工程项目顺利的开展和实施，通过有关部门通力合作，进一步提高水利工程项目建设管理水平以及质量。2.3严格控制资金流动

32在当前，为了切实保障水利工程项目建设管理达到良好效果，应当切实的保障资金的合理流动，要对资金进行严格的管理和控制，不仅可以促使资金得到有效的利用，而且可以有效减少不必要的开支。利用资金的过程当中要将资金用在刀刃上。我国的水利工程项目建设本身规模较大，资金耗费量较多，所以，需要对于项目进行严格的管理，要按照相应的程序开展工作。对水利工程项目进行设计、建设和管理的过程当中，要求相关的工作人员结合主管部门有关规定，制定科学合理公共采购制度、财务报告制度以及国库支付制度等等，这对于水利工程项目质量管理制度的全面贯彻和落实具有重大的意义。此外，要求相关的工作人员能够结合项目现实状况针对于项目施工管理模式进行科学合理优化。工程项目建设的过程当中，还应当针对于投资资金进行全方位的管理，要设立专门账户对于资金进行管理，另外对于财政以及水行政主管部门而言，也需要切实的做好审计、监督、检查和跟踪工作，切实保障水利工程项目建设资金能够及时到位，同时可以进一步提高水利工程项目建设和管理的水平和效果[5]。3结语综上所述，在当前需要进一步强化农田水利工程项目管理和建设工作，这样才能够实现农业健康稳定及可持续的发展，相关人士应当顺应时代发展潮流，转变传统模式，采用更加新型的模式，进一步的强化水利工程项目建设管理工作，提高水利工程项目建设以及管理水平，这样才能够实现农业健康、稳定以及可持续的发展。

33水利工程管理现代化内容探究水利工程管理工作的有序实施，是我国水利工程建设不断优化的保障。基于此，本文对水利工程管理现代化的分析，主要从内涵、目标以及内容三方面进行探究，为水利工程管理工作的进一步推进提供方向引导。1引言良好的水利工程管理工作的有效实施，是社会发展资源开发的基础。水利工程管理现代化的内涵，决定了水利工程管理的引导理念；水利工程管理现代化目标决定了工程发展的高度；而水利工程管理现代化的内容，是工程长久性发展的动力来源。对水利工程管理现代化内涵、目标及内容的探索，是三者有机结合的必然性选择。2水利工程管理现代化的内涵水利工程管理管理现代化是指水利工程管理部门，依据我国相关法律法规、行业规章、以及工程施工标准，对水林工程开展中的各项工作进行管理[1]

34。水利工程管理现代化首先要有明确的安全、经济、实用管理理念，其次，水利工程管理现代化必然融合了社会发展的新技术，达到了水利工程管理工作有序、高效的开展。3水利工程管理现代化的目标水利工程管理现代化的目标，是水利工程管理工作开展高度的主要标尺。一方面，水利工程管理现代化管理，必须有明确的工程质量监管目标，为水利工程的有序开展提供实践依据；另一方面，水利工程管理现代化的目标是指清晰的管理标准，这将为水利工程管理现代化工作开展，提供更明晰的方向；此外，水利工程管理现代化应有系统的技术，只有当水利工程管理达到目标高度，才能够保障水利工程施工技术，以不断提升水利工程建设的技术水平。4水利工程管理现代化的内容4.1

35工程管理理念转变水利工程管理现代化不断优化，首要条件是转变水利工程管理的理念，打破传统工程速率第一的管理理念，将水利工程管理理念转换为以人为主的理念。例如：水利工程施工过程中，应不断完善工程施工人员的工作环境、生活环境，提高对水利工程施工现场安全管理，一旦工程施工中存在事故，应以人员营救作为第一标准等，这些都是水利工程管理以人为本理念的体现。同时，水利工程管理现代化管理理念的转变，也应树立可持续发展、绿色发展理念，减少水利工程施工中的资源浪费的情况。如，水利工程施工中应用的水泥、钢筋等建材，尽量做到材料恰当应用，或者，工程现场除了应急灯外，其余电力应用系统，都应采取人走电关的管理措施，将工程可持续发展、绿色发展理念落实到实处。4.2综合式的管理手段水利工程管理现代化，其内容体现在综合式管理手段的有序应用。程序数字化控制，操作程序智能化管理，是现代水利工程管理现代化手段的代表。例如：水利工程现场的工作开展，采取数字化程序综合规划、定点施工，就是水利工程管理现代化技术运用的代表。同时，水利工程管理现代化技术的有效运用，在于水利工程构建全面监管技术网络。水利工程施工现场，除了直接借助自动化程序进行施工处理，同时，也应用虚拟网络，在水利工程现场布设了质量监控、安全防护等信息监控渠道，一旦水利工程中某一方面出现施工问题，工程现场管理系统，都会在第一时间发出警报，基本实现了水利工程现场工作的一体化掌控。4.3

36高效的管理队伍水利工程管理现代化内容，是对水利工程管理现代化内涵、目标内容的平面化体现，而水利工程管理现代化发展的推动主体，终归是人类自身的发展。因此，水利工程管理现代化发展，也要有高效的管理队伍。一方面，高效的管理队伍，是指具有足够充实的水利工程专业技术水平，对水利工程管理开展，能够站在专业的角度进行分析，保障水利工程管理的质量，明确我国水利工程未来的发展方向；另一方面，水利工程管理现代化队伍，要有足够的工程协调能力。高效化的管理工作开展，不仅是工程技术举一反三式的灵活应用，同时也能够对工程施工中存在显性风险、隐性风险作出有效的分析。当水利工程管理工作开展时，能够应用更现代化、灵活的视角分析问题，尽量做到水利工程各方面协调、有序的推进。5结语综上所述，水利工程管理现代化内涵、目标及内容的思考，是水利工程工作开展的前提条件。在此基础上，水利工程管理现代化的新趋向发展，必须做到工程管理理念更新、开展技术优化、以及管理人员能力提升。因此，解析水利工程管理现代化内涵、目标及内容，将是未来水利工程全面推进的基本要素。

37水利工程管理体制模式的研究【摘要】水利工程是国民生计正常运转的基础，我国作为水利大国，水利工程关系到国民经济和社会的发展。只有拥有流畅、合理的水利工程管理体制，才能保证水利工程的功能得到充分发挥，才能推动国民经济的可持续发展。本文在探讨水利工程管理改革的必要性，分析我国水利工程管理体制的目前状况（存在理由），进而提出管理体制改革的策略。【关键词】水利工程；管理；维护；改革我国的水利事业有着源远流长的历史，从都江堰水利工程到三峡水利工程都占据着治水历史的显眼位置。建国以来，水利事业得到空前发展。但是随着社会主义经济体制的不断完善和发展，水利工程管理体制中存在的理由越来越突显，现存的水利工程管理模式已不能符合新时期的要求。为了更好的发挥水利工程的经济效益和社会效益，水利工程管理体制的改革迫在眉睫。一、水利工程管理体制改革的必要性

38我国的水利工程的主要作用是灌溉、排涝、防洪、减灾，其属于公益性的国家建设项目。现在我国水利工程出现的理由，直接影响到水利事业的发展，并且给国家和人民带来经济等方面的损失。因此，合理规划水利工程管理体制势在必行。推动水利工程管理体制改革是市场经济体制改革的需要。针对传统的计划经济，我国实行社会主义市场经济体制改革。水管单位只有适应新经济体制的转变，才能获得存活和发展的动力。推动水利工程管理体制改革是公共财政的要求。政府财政支出的重要内容之一是社会公益事业，我国大量的水利工程设施主要承担的就是社会公益服务，因此，水管单位的定位必须正确，根据公共财政制的要求，使政府公益性支出得到合理使用。推动水利工程管理体制改革是事业单位改革的要求。我国的水管单位绝大部分是事业单位，但是随着我国改革的不断深化，现行的水利工程管理体制已难以符合新形势对事业单位的要求。二、水利工程管理存在的理由

391、缺乏对水利工程管理的正确认识，普遍存在“重建轻管”现象。现存的水利管理体制缺乏顺应新形势的新思想、新观念、新作风，在很大程度上对水利工程管理体制模式的认识停留在传统的观念里，大部分水利工程管理体制仍然是粗放型的——管理模式不规范，定额标准陈旧、管理方式单一、经营策略不规范，这种陈旧的模式普遍存在管理条件差、管理手段落后、管理水平低下、业务技术能力有限等理由，这导致工作效率低下、经济效益和社会效益不高。政府虽然重视水利工程的建设，却在工程的挖潜改造和强化管理等理由上缺乏重视，由于部分水利工程本身质量较差，后期仍然得不到妥善的管理养护和维修，致使水利工程只能拥有短暂的寿命。2、水管单位定位不准，性质不明。许多水管单位没有明确合理的定位，不能享有国家应有的财政补贴和专用的专款。除此之外，部分水管单位责任主体不明确，对于行业部门的管理责任难以在各级水行政主管部门中得到落到。3、管理、维护水利工程的经费不足。水管单位普遍存在着收支不平衡、管理资金严重短缺的理由。水管单位管理、维护经费严重不足的理由有以下三条：

40第一：自身单位部门定位不准导致不能很好的享用国家经费，资金挪用。第二：国家的资金主要用于大型水利工程、防洪保安工程的建设，剩余的经费不足以承担水利工程的管理、维护费用。由于部分县级政府的财政存在困难，对当地的水利工程的资金需求无法完全满足。第三：也是最为直接的理由，就是各级财政对公益性工程的运转管理和维修养护一直没有建设起相对稳定的、有制度保障的投入渠道，这导致工程运转维护费没有得到保障。4、水利工程管理人员专业技能水平普遍低下。现在有些地方部门虽然已经拥有对于水利工程管理的专职人员，但是这些管理人员普遍存在素质不高、服务态度较差、专业知识水平较低、缺乏管理经验等理由，管理人员不会维护水利工程，更不会养护使水利工程，这都使水利工程的正常使用无法得到保证。5

41、普通民众缺乏维护水利工程的意识。国内实行生产责任制后，现在人们普遍缺乏集体观念，只关注个人利益。这些风气体现在民众对待水利工程管理上，就是人们只关注自家的灌溉田地，没有主动地去对设备进行简单维护，更有甚者对设备进行毁坏。除此，屡禁不止的人民在行洪河道设置渔网现象，各地域为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，使水利工程逐渐失去供水功能，老化失修，毁损严重。三、水利工程管理体制改革措施1、转变观念和思维方式，适应形势的发展。为适应市场经济的发展，将原有的计划经济的陈腐观念进行改革和创新。根据社会主义市场经济规律、价值规律、优胜劣汰和优化配置的新理念，从经济效益、社会效益出发，以经济建设为中心，对原有的完全依赖计划以及行政命令的思维方式进行转变。经过彻底改革，摒弃旧观念和策略，提高工作效率，保证管理质量。2、健全管理、维护水利工程的制度。政府在保障水利工程顺利完成的同时，还应该对后期的管理、维护制度加大力度，以此来减少、甚至避开“重建轻管”的现象。水利工程管理和维护模式应与不同地区水利的特点想结合，对具有不同功能、特色的水利工程应用与其相适应的、健全的、科学的管理模式和的维护制度，防止资金投入的大量浪费，使水资源能得到高效利用，这对建立资源节约型社会有重大作用。

423、配套相关政策，国家加大对水利工程资金投入。现在许多水利工程的建设得不到应有的重视，国内水利专项资金被挪用等理由导致建设的资金不能到位，无法良好的维护已有水利工程、无法开展新的项目，现存的水利工程进行着病态高负荷工作，效率低下的同时也在大量浪费水资源。所以政府部门既要增加对水利工程建设的投资，也要拟定相关的管理监督机制以确保国家投入的资金用到实处。对现存的水利工程进行维修改造，同时增添新的水利基础设施建设项目，以此来适应现在农业高强度生产的要求。除此之外，还要落实社会保障政策，对各种经济实体给优惠政策，做好公益性效益补偿，以适应水利事业发展需要。4、建立灵活的用人机制和内部分配机制，认真做好水利工程管理人员招聘和培训工作。现在水利工程的逐渐增加其科技含量，然而基层水利工程管理人员自身技术水平低下、缺乏管理经验，使其跟不上当前水利工程事业的发展进度。地方相关部门应建立以聘用制为核心的用人机制，推动人才合理流动，选拔优秀的技术人员，对管理人员进行定期的培训，不断提高水利工程管理队伍整体的技术水平，使管理人员能够熟练地操纵现存的水利工程，当其发生故障时，有能力解决理由。

435、加强人民维护水利工程的意识，推动水利工程进入良好的养护模式。人民大众是水利工程建设后的最大收益者，因此，一旦水利工程遭到损坏，受到最大影响的也将会是人民。政府部门应适当地给人民普及维护水利工程的重要性，引导人民自愿参与到维护工作中来，依靠人民的力量来兴办水利。除此之外，政府还应予以恰当的资金补助扶持，这样能够充分调动人民群众的积极性，确保现有的水利工程可以得到良好地养护。四、结束语近年来，我国重视科学发展，实施可持续发展的战略，需要合理地开发各种资源。水利工程作为国民经济发展的保障，在相应的发展观念转变下，也应该进行一定的、相应的变化与改革，这样才能完成推动国民经济增长的使命。加强研究水利工程管理体制模式，在不断实践中总结经验，继续健全和完善水利工程的体制模式，合理地开发、利用水资源，推动我国水利工程事业的发展！参考文献：[1]高明云，深化水利工程管理体制模式改革的探讨，安徽水利水电职业技术学院学报，2012.

44[2]程秀英，水利工程建设管理存在的理由及策略，中国新技术新产品，2011.[3]尹艳青，水利工程管理体制模式的研究，北京工业大学，2006.

45水利工程维修养护工作思考1水改后工程维修养护工作成果通过全面细致地对整个水利工程进行维修养护，排查工程隐患，增强了安全性，更好的发挥效益，改善了整个水利工程的状况。2当前水利工程维修养护工作隐患2.1维修养护工作人员的管理运行由于水利工程的维修养护人员并没有专门的培养机制，大多是由从原来的管理单位中具有事业编制的职工兼职。而在测算维修养护经费时候，这部分人员的工资并不能列入其中，导致兼职职工的工作积极性在这种无偿服务机制下大幅度下降。同时，维修设备仪器和交通工具的缺乏导致了对水利工程的维修养护技术水平落后，导致整个水利工程的维修养护工作难以得到真正的落实。对相关机构的企业资质的确定和资产界定也是制约维修养护工作的改善的一个重要方面。2.2维修养护经费的缺乏与滞后

46尽管对维修养护经费经过了合理测算，并在一定程度上对公益性任务经费及时下拨，但是总体来说，对维修养护工作经费的下拨并不能满足各地的实际需要，而且支付水平往往低于《水利工程维修养护定额标准》中测算的经费总额。更多的费用使用在了相对重要的水利设施上，通常仅仅满足日常维修支出，导致在偏远地区和以年为单位的大型修护工作并不能进行。同时，下拨的维修养护工作经费，在工程维修养护高峰期秋季之后，往往不能及时用来支付维修养护合同，甚至维修养护人员的工资，维修养护材料的购置费和维修养护设备机械的使用费都不能得到及时的支付，严重影响了整个维修养护工作的开展。2.3质量监督监理费用低，控制手段落后

47由于大多数的工程养护项目并不是一地一时能完成的，尤其对控导工程和水闸工程等的维修养护需要多种技术领域的技术人员共同完成，在进行监督监理的时候需要聘请专业人员来完成。但是按照现在的定额确定的工程质量监督监理费用标准，每一个单位工作面或者单位时间确定的工程费用较低，无法完成对专业人员的聘请。在缺失了这些专业监理公司的介入和监督的情况下，整个水利工程的维修养护缺乏足够的质量控制手段，影响了整个水利工程的运营质量。2.4缺乏规范合理的分包管理由于相关维修养护机构的人手和实力的不足，将部分维修养护任务有偿分包给其他施工队伍的情况并不少见。对于这一状况，并没有出台具体的相关分包管理制度规范，对于选择分包企业的要求不明确，合同签订和管理不够完善规范，审批核查程序也没有足够明确的流程与要求，因此，在由分包企业进行施工时难免出现工程质量得不到保障的情况，在后期经费核查时又会出现专项经费使用不当等问题。3加强水利工程维修养护工作的改善建议

48在我国水利基础设施日渐完善的大环境下，解决水利工程维修养护工作暴露出来的问题隐患刻不容缓。在我看来，应该从加快维修养护机构制度体系，规范管理维修养护经费，提高施工队伍的专业能力和对维修养护人员的培训四个方面着手。在维修养护机构制度体系的建设上，相关单位机构应当及时建立起与职责要求相匹配的内部管理制度，如出台《工程日常维修养护管理方法》、《关于工程施工分包规定》等书面制度文件，在遇到问题的时候有章可循，有据可查，避免出现模糊化的灰色区域。同时加强对水利工程的合同审查和管理，并建立每季、每月甚至每周的考核制度，将问题扼杀在摇篮中。

49在维修养护经费的规范管理上，一方面加强对水利工程的维修养护经费下拨的核定，保证及时性，另一方面也加强对下拨资金的监管。严格依照现有的《水利工程维修养护定额标准》文件，在资金使用全过程中经常进行规范核查，内外并重，对资金使用启动绩效问责机制，而不是停留于原来的事后监督、外部监管和突击性检查，真切保证每一笔资金用到该用需要用的地方，也避免出现合理需求资金不到位的情况。在提高施工队伍专业能力方面，应当明确随着水利工程向现代化发展的环境下，水利工程的管理工作会涉及更多更强的专业交叉，对于不能适应日渐增强的技术性和专业性的施工人员进行淘汰，加强相关人员的专业技术水平并扎实其理论知识，实现“制度化、规范化、科学化、现代化”的要求，加强企业的生存和发展能力，增加持续创新的竞争实力。对于维修养护人员的培训，要加强相关人员在水利工程的现场施工经验，加深对施工条件、工艺和流程的了解，并提高对经济、行政以及工程建设管理方面的能力，实现管理队伍年轻化，知识层次提高化，人员结构合理化，防止在某一方面人员过剩，影响整体素质水平。对整个水利工程的维修养护工作而言，相关人员是其综合效益提升的基础。4结束语在大规模水利建设高新技术不断普及，水利工程建设不断推进的今天，加强对水利工程维修养护工作的管理刻不容缓。我们应当切实推进水利工程管理体制和运行机制的改革，才能在水利工程建设安全规范运行的基础上，充分发挥工程效益，切实提高水利工程的质量。随着时间发展，也许会出现越来越多的问题，需要我们共同去探讨研究。

50我国农田水利工程建设发展措施（一）进一步加大农田水利投入力度。建立健全以公共财政为主的多元化投入稳定增长机制。确保到2020年全社会水利投入总量达到4万亿元。保证农田水利等薄弱环节建设的资金需求继续落实从土地出让收益中提取lO％用于农田水利建设的政策。确保足额计提、定向使用，中央统筹部分重点支持粮食主产区、中西部地区和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农田水利建设。（二）继续深化农田水利重点环节改革。推进水资源管理体制改革。强化城乡水资源统一管理。巩固水利工程管理体制改革成果。足额落实公益性水利工程管理单位公益性人员基本支出经费和工程维修养护经费深化小型农田水利工程产权制度改革，搞活经营权。转让使用权，拍卖所有权，落实管护主体和责任，盘活存量水利资产，实现良性运行和滚动发展。（三）全面实施大中型灌区节水改造。

51确保“十二五”期间净增农田有效灌溉面积4000万亩重点实施好现有大中型灌区续建配套与节水改造、灌排泵站更新改造，到2015年，完成190处大型、800处重点中型灌区的续建配套与节水改造任务，启动实施1500处一般中型灌区节水改造：到2020年。基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水改造任务。在水土资源条件好、粮食增产潜力大的地区，科学规划，新建一批灌区，作为国家粮食后备产区。到2015年。基本完成全国251处大型灌排泵站更新改造任务，启动中型灌排泵站更新改造。（四）切实抓好小型农田水利重点县建设。继续扩大重点县范围，基本覆盖农业大县。并向牧区大县延伸。加强以高效节水灌溉工程、现代化灌排渠系、“五小水利”工程、雨水集蓄利用工程和农田灌排“最后一公里”为重点的小型农田水利基础设施建设，配套实施土地平整、机耕道建设和土壤改良、测土配方施肥等技术措施。改造中低产田，建设旱涝保收高标准农田。全面提升县域小型农田水利设施建设、维护和管理水平。（五）大力发展节水灌溉和旱作农业。

52大力推广普及高效节水灌溉技术，促进现代农业发展。到2015年，新增节水灌溉工程面积1.5亿亩以上，其中高效节水灌溉面积确保新增0.5亿亩、力争新增1亿亩；到2020年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。（六）不断提高农业抗御洪涝干旱灾害能力。到2012年年底基本完成2209条中小河流重点河段治理和5400座小f1）型病险水库除险加固任务，加快实施小（2）型病险水库除险加固，尽快建立1836个县级山洪灾害防治非工程措施体系。全面实施大中型病险水闸除险加固。“十二五”时期基本消除影响防洪安全的突出隐患。（七）加快解决农村饮水安全问题。加快实施农村饮水安全工程“十二五”规划。到2013年解决原规划内农村饮水安全问题，到20l5年全面解决农村饮水安全问题。因地制宜采用不同的供水方式。优先考虑城镇供水管网向农村延伸鼓励发展集中供水工程。切实加强水源保护和水质保障工作。力争2020年农村集中供水受益人口比例达到85％。落实工程用地、用电、税收等优惠政策。加强工程管理和维护。确保工程长效良性运行。

53（八）积极开展水土保持和农村水环境治理。继续推进重点区域水土流失综合治理，加大长江、黄河上中游、东北黑土区、西南石漠化区、革命老区水土流失治理力度。加强以小流域为单元的坡耕地水土流失综合治理。加快建设旱涝保收高标准基本农田和高标准梯田。搞好牧区水利建设，保护草原生态。结合社会主义新农村建设，开展农村水系治理、河道清淤疏浚、小型水库清淤、山丘区山塘整治、水污染防治等农村水环境综合整治工程。建设生态清洁型小流域。（九）着力加强农田水利建设与运行管理。健全适合小型农田水利特点的建设管理制度。推行工程监理制和群众质量监督员制度。严把质量关，确保工程质量。强化资金使用监管，建立信息通报和社会公示等制度。确保资金使用安全高效出台关于加强基层水利服务体系建设的指导意见。加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广队伍、灌溉试验站、农民用水合作组织的扶持力度，全面提高基层水利服务能力和管理水平。（十）加快农田水利法制化和规范化建设。

54适时出台农田水利和节约用水方面的行政法规。逐步将农田水利建设与管理实践中行之有效的制度、做法和经验上升为法律制度。进一步发挥农田水利建设规划对项目建设、资金整合的基础与指导作用，健全农田水利技术标准体系。大力推广新技术、新材料、新工艺。着力提高农田水利科技含量。抓好第一次全国水利普查。提高农田水利信息化水平。以信息化带动农田水利现代化。

55基层水利工程质量管理的思考摘要：基层水利工程是重要的基础设施，基层水利工程的质量不仅关系到工农业的生产，还关系到人民的生活和生命财产安全。目前，我国基层水利工程的质量管理仍存在诸多问题，难以保证基层水利工程的质量，加强基层水利工程的质量管理势在必行。文章对基层水利工程的质量管理工作中存在的问题进行分析和总结，并针对存在的问题提出有切实可行的措施。关键词：基层水利工程；质量管理；存在的问题；措施1前言基层水利工程是关乎国计民生的重要基础设施之一，基层水利工程对农业，工业建设和人民生活有十分重要的作用。基层水利工程的质量水平是水利工程的生命力，因此必须加强基层水利工程的质量管理。目前，我国基层水利工程质量管理仍存在着诸如施工单位操作不规范、施工资金紧张、质量监管不到位等诸多问题，必须尽快做出调整，采取多种措施加强基层水利工程的质量管理，提高基层水利工程质量管理水平。

562基层水利工程质量管理的现状基层水利工程质量管理是水利工程建设的重要一环，对于保证水利工程质量有重要作用。目前，我国在基层水利工程建设的过程中，工程质量的管理和控制工作存在着诸多问题。这些问题导致基层水利工程质量管理难以发挥监控水利工程质量的作用。总体来说，基层水利工程质量管理存在的问题主要集中在以下三个方面：2.1基层水利工程施工单位操作不规范为了获得更多的经济利益，某些施工单位不按水利工程建设的程序和技术规范操作。一方面，施工单位为了获得更多的施工资金提高施工收益，故意放慢施工速度，拖延施工，对已经完成的部分也不进行质量检测，这使得基层水利工程质量管理受到阻碍，难以发挥积极作用。另一方面，一部分施工单位为了抢工期赶进度不按规范的施工顺序施工，简化甚至省略某些施工步骤，达不到法律规定的技术标准的要求，严重威胁基层水利工程的建设质量，给基层水利工程质量管理造成较大困难。2.2基层水利工程建设资金紧张

57目前，我国基层水利工程普遍规模不大，大部分都是中小型的水利工程。这类基层水利工程的建设资金一部分由国家财政划拨，余下部分由当地政府自行筹集，这就导致基层水利工程的建设资金紧张。由于建设资金紧张，基层水利工程在施工过程中通常是能省就省，缺乏先进的施工设施，难以运用先进的施工技术，建设水平和技术水平不能达到水利工程建设的行业标准，为基层水利工程的质量埋下隐患。2.3基层水利工程质量监管不到位目前，我国基层水利工程质量管理存在着监管缺位、错位的问题。一方面，由于水利工程建设的复杂性，其质量监管需要在施工过程中进行跟踪监管，实时记录工作数据。然而由于人力、物力、技术水平的限制跟踪监管在基层水利工程的质量管理中难以实现，仅能在施工前和完工后进行有限的质量管理。另一方面，基层水利工程质量管理水平有限，多靠经验来判断，缺乏专业的质量管理检测设施和掌握先进的检测技术人才。这导致基层水利工程质量管理的正确性和科学性难以得到保证，质量管理的积极作用难以充分发挥。3加强基层水利工程质量管理的措施

58上述几个问题已经严重制约基层水利工程质量管理作用的发挥，影响基层水利工程质量管理水平的提高，必须尽快做出调整。针对上述三点问题，现提出加强基层水利工程质量管理的几点措施：3.1建立健全基层水利工程质量管理体制要想更全面、更完善的对基层水利工程建设的质量进行管理，应建立健全基层水利工程质量管理体制。一方面，健全基层水利工程质量管理的法律体系，尽快出台更加完善详细的相关法律法规和规章制度，对基层水利工程建设的技术标准和行业要求作出规范，为基层水利工程质量管理提供法律依据和制度保障。对违反质量管理的相关法律法规和规章制度的单位和个人，要求整改和修复，保证工程质量达标。另一方面。详细划分参与到基层水利工程质量管理工作的各个部门的管理权力和岗位职责，并且落实到具体岗位和个人，避免在质量管理过程中职能部门的缺位和错位。除此之外，还要对参与基层水利工程质量管理的人员进行培训，提高质量管理人员职业素养，增强质量管理人员的专业知识和技术水平，从而加强基层水利工程质量管理，保证基层水利工程质量。3.2加强基层水利工程建设过程中的质量监控

59对基层水利工程建设的各个环节和工序进行质量的跟踪管理和监控，加强基层水利建设的各个环节以及各道工序的质量管理。基层水利工程质量管理在水利工程的建筑设计环节参与建设图纸的设计和审核保证水利工程设计的科学性；参与建设材料和施工设备的选择，严格把控建筑材料的质量和施工设备的先进性，对于质量不过关的建筑材料和设备不用在水利工程建设中；在施工技术方面要采用先进的、科学的、能够满足水利工程的建设要求的施工技术，保证基层水利工程建设的质量；在水利工程建设完工后谨慎对工程质量进行评估，对于质量达标的工程进行验收，对于质量不达标的工程要求限期修复和处理，修复合格后再进行验收。一方面，严格把控每道施工程序，避免出现省略和简化施工程序的偷工减料现象，以及为提高获益违反水利工程建设科学性，擅自颠倒施工顺序的情况。同时，在细节上严格把关，保证每个步骤的施工都达到国家规定的行业规范，避免出现粗制滥造的情况。4结束语

60综上所述，基层水利工程质量管理是保证水利工程质量的重要手段，加强基层水利工程质量管理不仅有利于提高水利工程质量，还能有助于水利工程各环节的管理，必须加以重视。目前，我国基层水利工程质量管理存在施工单位操作不规范、工程建设资金紧张、监管不到位等一系列问题。针对这些问题，可以从建立健全基层水利工程质量管理体制、加强建设过程中的质量监控这两方面入手，加强基层水利工程质量管理，保证水利工程的施工质量。

61水利工程施工合同的实践1引言施工单位应该加大力度进行水利工程项目的合同管理，保证合同达到规范化、完整性的要求，保证工程的实施有章可循、有据可依，切实提升水利工程的质量水平，保证工期，有效降低工程的风险，避免工程存在纠纷问题，充分保证各方的经济利益，也能够更好地发挥出水利工程的综合效益，推动社会的高速发展和进步。2概念

62水利施工合同就是工程项目在开始之前，工程各方所签订的水利工程施工合同，合同各方都是具备法人资格的单位，按照工程的实际情况，明确规定工程的具体要求以及各方的权力和义务，为工程的顺利实施、质量提升奠定坚实的基础。水利工程合同管理，就是水利工程施工项目的政府主管部门、建设施工单位、监理单位、承包企业进行项目实施的重要依据和主要工具，严格按照合同条款来执行，按照要求实施工程的组织、指导、协调和监督，充分保证工程各方的经济利益，在出现工程纠纷的时候，可以通过合同来进行解决，最终保证工程能够顺利完成。3合同管理意义合同管理的意义包括：一是保证合同双方在平等、互利、互信的基础上确定符合工程实际要求的合同；二是可以更好地保证合同在执行环节中，各方能够有效地监督，以保证合同顺利执行；三是合同中各项条款细则明确规定各方的权利和义务，有利于有效地开展工程的施工工作；四是利用合同管理，使得工程参与各方能够自觉参与到工程中，充分调动工程参与各方的积极性，保证工程可以按时、按量完成[1]。4水利工程施工合同管理现状在水利工程施工合同管理上，由于各方面因素的影响，使得管理工作开展存在一些问题，这些问题主要体现在以下几个方面。4.1市场行为不规范

63水利工程施工项目很多都是采用招投标的方式来确定施工单位，但在具体的招投标环节中有很多问题无法得到有效的解决，存在发包人故意压低合同价格的情况，而承包单位为了自身可以有效地经营和发展而不得不接受低价承包该合同。还有承包人为了中标，而串通其他的承包人故意抬高价格，自己则以同比工程较高的价格中标。这些问题的存在，都会导致水利工程市场环境受到严重的影响，招投标工作也存在很多的现实问题无法解决，最终使得不具备经济、技术实力的单位承建，造成项目经济效益和质量受损，严重损坏国家和人民的利益。4.2缺乏有效的约束机制水利工程合同条款并不具备强制性的约束力，造成签约、履行合同环节很多问题无法全面解决。缺乏规范、合理的合同范本，造成对工程缺乏深入分析和研究，合同也缺乏预见性。在合同履行阶段，还需要双方进行多次、重复性的沟通，严重影响工程的顺利实施，对于各方的经济利益也会造成巨大的影响。4.3合同双方不按合同办事

64水利工程项目在具体实施环节，有些发包单位没有根据合同及时提供必要的资源，导致工程项目不能有序开展，或者施工速度非常缓慢，进而导致部分工程问题无法解决，工期也无法保证。有些承包单位在施工环节没有配置足够的人员、设备与材料，工程施工速度明显不足，最终导致无法按照合同的工期要求完成项目施工。4.4违法转包等现象严重虽然《中华人民共和国合同法》中已经明确规定，工程承包单位不能将已经获取建设权的工程随意转包给第三方，或者将整个工程项目进行解体分包给第三方。但在具体操作时，非法转让承包权的情况比比皆是，在发生工程质量问题或者工期无法满足要求时，往往无法及时确定责任人，也会导致经济损失无法追回。这些问题的存在，都会导致水利工程合同履行难度过高，造成很多纠纷无法真正地解决[2]。5提高水利工程施工合同管理水平的主要措施5.1建立和完善合同管理制度

65充分考虑水利工程的实际特点，合理设置合同管理部门，配置足够的专业技术人员开展合同管理，要根据工程的实际情况和技术要求，有序开展合同签订、条款分析、交底、变更、索赔等工作，充分保证自身的合法权益，同时，还需要监督管理合同的执行情况，不能存在随意更改合同内容或者严重脱离合同的情况。建立完善的管理制度，形成有效的管理体系，从而可以更好地规范合同管理程序，切实提升工程的质量和效率，发挥出水利工程的综合效益，促进社会发展和进步。5.2加强对合同的检查与审计合同实施的过程中，要严格按照规定要求来进行合同审查与管理，该工作主要是进行合同条款的审查，确保其符合法律规定，且不存在任何歧义和不合理的地方，同时，还需要明确施工单位的经济、技术条件以及设备、工艺和材料等方面的要求，保证合同可以真实地体现工程实际情况，有效减少合同纠纷，充分保证各方的经济利益。严格审查合价款支付方式和要求，保证不存在任何违法转包、分包的情况，严厉查处违反法律条款的问题，保证合同的各项条款更加规范化和正规范，满足工程的施工需要。5.3正确选择监理单位

66监理单位的主要作用就是给工程建设施工提供质量监督服务，即发包商对承包商进行全面的监督，监理工程师在合同履行环节应该保证公平、公正性，严格按照合同规定和法律条款来开展监理工作，如果发现工程施工存在问题，要立即责令施工单位进行整改，并且分析问题发生的主要原因，积极地改正，以避免在未来施工中再次发生类似的问题，充分保证工程质量。5.4加强合同管理人员的培训合同管理人员的工作是非常重要的，直接关系着企业的经济效益，所以要加大力度进行合同管理人员的培训，对于新上岗的人员要进行必要的岗前培训，符合要求后才能上岗工作，同时，需要加强现有人员的培训和教育，提升专业素质水平，保证合同履行阶段不能存在偏离的情况，处处以工程的管理和控制为出发点，有效提高企业的综合效益。5.5加强合同管理的总结与评价

67水利工程项目属于复杂性的工程，合同中包含的内容比较多，同时，还存在很多法律法规方面的问题，并且需要交错的工期才能完成工程，而合同属于文字信息类的资料，需要对合同整个过程进行全面的收集、整理、分类与登记，做好合同存档保管工作，要保证合同真实、准确、完整，不能存在任何缺损情况，且保存环节达到规范化的要求。进行水利工程合同执行情况的对比分析，了解执行过程中存在的问题和不足，为今后的学习和交流提供依据，从而提升合同管理人员的专业技术水平，丰富实践经验，最终可以提高合同管理工作质量，保障企业根本利益[3，4]。6结语水利工程建设中合同管理被广泛应用，对于社会发展有着积极的促进作用。但目前的水利工程实施环节，合同管理还存在很多的问题，需要积极落实各项管理措施，提高合同管理质量，充分保证企业的经济效益，促进我国水利工程事业的发展，推动社会进步。

68水利工程质量控制的影响因素及对策水利工程质量是水利工程建设的重要组成部分，也是工程建设关键环节。水利工程高效率开展和实施对促进我国工程技术进步和总体经济的发展尤为重要，并且为工程内部人员的成长提供平台，有助于员工综合素质的提高，从而进一步激发水利工程整体水平的提升，为水利行业发展提供有效借鉴。现阶段，随着社会的发展和科技的进步，促使水利工程的施工质量得到了较为明显的改善与提升，但施工质量的控制与提升不仅仅来自于对外部材料、机械设备以及工器具等方面的质量控制，更来自于工艺技术的完善以及施工人员及管理人员质量意识的提升。唯有如此，才能促使水利工程项目中的施工质量得到有效的控制，也才能为水利水电行业的可持续发展，起到良好的促进与推动作用。1水利工程质量控制的价值与意义

69各地开展水利建设的宗旨与目标都在于有序调配水资源，对于各地当前现有的水源应当着眼于优化进行利用。与此同时，水利工程还可以用来防涝与防洪，对于潜在性的灾情隐患予以全面减少。水利工程建设关乎多层次的要素，针对其中多层次的要素都应当能够兼顾，进而从整体性的视角着眼来管控水利施工。只有从统筹规划的视角入手，水利施工才能够切实提升质量，有序杜绝深层次的施工隐患或者质量安全威胁。从现状来看，多数施工方已经意识到了推行质量管控在整个施工流程中占据的重要位置，而与之相应的质量管控举措也获得了突显的优化。2水利工程施工质量控制影响因素2.1施工自然环境因素一般情况下，水利工程是为了改变或者改善原有水资源利用方式。在这类改变自然环境的施工中，工程位置的确定相对来说比较局限，即最佳工程位置需要考虑利用资源最优化这个因素。这样一来，自然环境因素中水文、气候、地质就相对确定，施工过程中，这些自然因素就成为影响施工质量控制的基础因素之一，例如，低温条件对混凝土施工的影响。2.2水利工程施工团队及制度方面的因素

70工程施工需要施工团队的完成，我国水利工程现场施工团队的文化程度一般都不高，而且现场施工团队过多重视工期，并不十分重视质量控制，质量意识淡薄，因此，水利工程施工团队的质量意识成为影响水利施工控制的影响因素之一。团队工作必然需要相应的制度进行约束，整个水利工程施工需要积极、团结、高效团队来完成，如果，团队工作态度懒散、内部没有凝聚力，工作效率不高，水利工程质量控制工作必然得不到保障。因此，团队管理制度也成为影响因素之一。2.3水利工程施工方案的因素水利工程是工程周期相对较长，施工过程较为复杂的工程之一，这样的工程需要完整、详细的施工方案保证工程施工顺利进行和工程质量控制。完备的水利工程施工方案会为各种紧急情况准备各种方案，以便应对各种突发事件；施工方案中还包含施工工艺和施工流程，这些都是水利施工的基础，合适的施工工艺可以有效提高工程质量，而良好的施工流程对质量控制难易程度影响巨大。总之，完备的施工方案是工程成功的开头，也是质量控制的重要影響因素[2]。3水利工程施工质量控制改进的建议

713.1做好水利工程施工材料的管理工作从施工材料的角度来讲，水利工程的构建与材料是构成水利工程最基本的要素与要求，因此出于确保工程质量的需要，施工单位应着重考量对于施工材料的合理管理。在材料的选购与进场环节，施工单位就需要加以严格监管，严格挑选质量合格、使用性能较高的施工材料，在材料进场时，严格做好材料的质量检验，避免劣质材料进场并投入施工。在此过程中，施工材料监管人员要严格检查材料的合格证书，并做好抽样检查，对存在质量问题的材料要求退货，以保证项目的施工品质。3.2确保施工设备装置的使用性能

72在施工过程中，工程施工装置与设备的使用性能与使用效果也会影响到工程的施工质量。现代社会的工程施工在很大程度上依赖于机械设备的使用，在选择机械设备时，应当着重选择业界口碑较好、在施工中能够发挥重要作用、技术水平较为先进的设备设施，并尽量与水利工程的实际施工需求相符合，以确保施工设备与施工装置的使用性能得以最大化体现。在选定合理设备之余，在施工过程中，还应对施工设备进行定期的质量检查与养护，明确施工设备是否在施工过程中受到影响，是否存在质量问题，对有问题的机械设备加以维修与养护，以避免因设备的使用不当影响施工质量。3.3提高施工工艺与技术的应用水平水利工程施工过程中，施工单位的施工工艺与施工技术也会对施工质量产生影响，合理应用施工技术与工艺工法，有利于保障工程质量不受影响，同时也有助于提升工程的施工效率，确保施工顺利进行。基于此，施工单位应当深入研究更加前沿与先进的施工技术与工艺工法，如农业生产灌溉与节水技术、非常规水利用-劣质水资源化灌溉利用技术等，通过技术的创新性应用来确保水利工程的施工质量不受影响。此外，还应不断提升施工单位的施工工艺与技术应用水平，注重对于施工人员的技术培训。同时也应当做好施工环节的质量监察与管理。如果质量监察人员发现施工质量与施工流程中存在明显问题，则及时指出问题所在，对施工人员严加要求，以规避可能发生的工程质量问题[3]。4结束语

73社会的正常发展与运行，在很大程度上与水利工程息息相关，而水利工程的质量问题也会产生较大的影响。在分析影响水利工程质量因素的前提下，从施工人员、材料、设备乃至工艺工法等方面，分析并探讨了水利工程质量监管与控制的主要策略。

74水利工程造价编制特点和问题水利工程造价包括规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程实施直至竣工验收全过程所需的费用。在工程进展的各个阶段，由于工作深度不同、要求不同、其工程造价文件类型也不同。目前水利工程造价编制规定的人工、材料、机械等基础单价，与市场差距较大，且定额存在与实际工艺、功效有差异等问题。施工单位应在投标时根据自身管理水平报价，对现有的编制规程进行修编，以达到水利工程造价与市场接轨的目的。下文笔者结合实际工作对水利工程造价编制特点及问题进行分析，仅供参考。1、各阶段工程造价的特点1.1投资决策阶段投资决策阶段的估算和概算，比较宏观、相对较粗，工程量计算不需要特别详细，有些项目可以用指标法，但是工程内容要全，资金预留要足，为后序工作做好铺垫。1.2项目管理阶段

75进入项目管理阶段，所做的施工图预算、标底、投标预算等工程造价应该详细。如施工图工程预算，工程量要严格按照施工图纸计算，工程套项要根据施工组织设计、施工程序、现场情况等做全，不能因漏项而影响工程的最终造价。工程预算单价的编制要按预算定额计算，材料单价的计算要准确，主要材料、设备要进行市场调查，次要材料可以根据当地建设管理部门提供的预算价格计算。1.3施工阶段在进行工程结算时，作为施工单位要注意以下几点：一要充分理解合同条款；二要收集相关的证据即建设监理单位的签证、影像资料等；三要及时做好索赔工作。作为建设单位的造价审查人员在审查过程中要有责任心，审查时有理有据，不可任意压价。要认真审查施工单位所提供签证的合法性，认真鉴别真伪。施工预算是施工企业内部编制的预算，这份预算可以参考预算定额，也可按照工料定额或者公司实际情况计算。1.4竣工验收阶段

76工程完工后要做竣工结算和竣工决算。竣工决算是由项目法人在工程完成后组织财务、计划、工程技术编制的反映建设项目实际工程造价的技术性文件，总括反映建设项目的投资使用方向，投资效果和经济效益，是竣工验收报告的重要组成部分。在基层编制财务竣工决算报告基本上是由造价师完成，会计仅提供财务报表的基本情况。2、工程造价编制特点估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法，定额法在我国已得到广泛应用，实物法是引进的概念，重点进行两种方法优缺点的比较。结合水利工程投资体制和造价管理制度，指出两种方法与之相适应和需要改进的内容，总结提出了适应当前需要的编制方法。还指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题，以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。2.1定额法的特点定额法是目前最常用的一种编制方法，我国基本建设各行业均实行定额法，定额法确定工程造价的依据包括工程定额、费用定额（费用标准）、文件规定等。工程定额是指在正常

77生产条件下完成某项合格产品所需要素（人力、物力、财力、时间等）的标准额度，表现形式是完成单位工程量需要的人、材、机消耗量，反映一定时期国内施工企业平均生产力水平，是根据大量的工程实际资料进行归纳、总结、分析出来的。结合水利水电工程特点，定额法存在以下不足之处。①不能充分反映自然条件对工程造价的影响。如某些气候气象、地形地质、海拔高程等特殊自然条件下，反映综合条件的定额法无法满足实际需求。②不能充分反映企业状况对工程造价的影响。企业的施工管理水平、技术工人熟练程度、施工装备水平等状况，反映企业实际达到的生产力水平和具备的竞争能力，不充分考虑企业状况，不利于企业公平竞争，不利于社会生产力发展。③不能充分反映工程状况对工程造价的影响。建设工程项目尤其水利水电工程具有显著的单一性特点，工程量、工期、复杂施工条件、特殊施工设备等条件不同，应该对工程造价产生不同程度的影响。2.2实物法的特点

78实物法，又称实物量法，是根据项目施工强度，合理配置施工机械和劳动力，确定劳动力、材料、施工机械等资源消耗量，并根据分析计算的人工工资、机械台时费、材料价格等基础价格计算直接费，合理确定并分摊间接费的工程造价确定方法。实物法基本可以解决定额法存在的不足。因为实物法能够体现工程量的大小和工期的长短、施工条件的优劣、施工设备闲置时间、特殊施工设备的使用、施工技术水平等因素对工程造价的影响，因而能较准确地计算工程建设所需要的资源消耗，从而使计算出来的工程造价更加接近于实际施工成本。实物法也存在局限。其实实物法在实际应用中并不易实现，原因：①计算非常繁琐，当计算条件稍有改变工程造价就需要调整，造成确定造价的周期太长，不能满足设计周期进度要求。②很多子项目的造价与这些应用条件关系不大或没有关系，完全可以利用已经积累的资料（如定额）。③项目决策阶段由于设计方案未定，当计算条件改变时不能快速重新确定造价。3、工程造价编制的问题3.1定额目前使用的定额为2010定额，有些定额设置有待改进，如机械施工效能偏低，浆砌石砌筑、混凝土垂直运输取费以及槽孔混凝土定额偏低等。随着科技发展的不断进步，在水利工程建设领域出现的新材料、新工艺层出不穷，而这部分定额缺失，例如：冻土机械开挖、聚氨酯砂浆勾缝、丙乳砂浆修补、聚脲涂层、苯板、高压闭孔板、30kW以上大型潜水泵排水、节水灌溉工程等。

793.2单位估价法目前使用的单位估价法所采用的人、材、机数量的定额是按一定时期、一定范围编制的，反映了某个时期行业或地区范围的社会平均先进水平。在编制定额时由于编制的方法、收集数据的准确性、编制人员业务水平等因素所限，往往造成有些定额子目与工程实际不符、行业之间相似工作内容定额水平差距较大。在实际工作中，这种按单位估价法计算出来的单价有时与工程实际差异较大。3.3取费　　在独立费用中列有定额编制管理费、工程质量监督费，随着水利体制改革的深入开展，各级造价管理中心、质量监督中心站都已改为参照公务员管理单位，履行行政职能，不再收取定额编制管理费、工程质量监督费。第三方质量检测、技术监督、安全措施及评价、特定情况的质量控制研究以及奖励资金等，业主无专项经费。工程实施过程中由于前期地勘工作误差，揭露的地质情况与实际情况有较多偏差；大多数设计人员接触施工较少，编制的施工组织设计环节往往较理想化等原因，造成工程实施过程中有较大、较多的设计方案、规模改变。而这些原因引起的投资增加，预留的基本预备费往往额度不够。

804、解决方法（1）业主在工程实施之前，固定材料生产厂家和供应商，尽量对所需的材料进行储备，不仅达到确保材料质量的目的，也对材料价格进行控制。（2）施工企业在编制投标报价时，能够根据自身的施工设备、技术优势和管理水平，结合单位估价法，逐步向实物量法过度，比如：混凝土浇筑是采用商品混凝土还是现场拌制，使投标报价的编制能够尽量反映市场水平和投标人的实际能力。（3）调整费率结构，加大基本预备费的预留额度，将现在5%～8%的比例适当提高，达到10%以上；恢复计取价差预备费；将定额编制管理费、工程质量监督费列在建设管理费中，增加冬雨季施工增加费、临时设施费、现场管理费等取费费率；在建设管理费中增设安全文明施工、奖励资金等费用。（4

81）根据现有的概预算编制规定以及市场情况，在招标文件中适当设置一些相对灵活的条款，比如：对于时间长、工程量大的项目，根据招标时的市场情况，先设定投标报价的人工、材料、机械限价，工程实施中，按照市场变化情况，设定在一定范围内对人工、材料、机械进行调差，以适应市场及工程建设中不断的变化。5、结束语工程造价的编制是一项细致而复杂的工作，做好这项工作的前提一定要具备认真负责的态度、敬业的精神以及过硬的专业知识和丰富的施工经验，同时在日常的工作过程中总结经验，善于学习取长补短，从而提高自己水利工程造价中的工作水平。查询更多建筑企业中标业绩、诚信信息、资质条件，马上一键查询结果，下载建设通

82水利工程的施工质量管理措施在水利项目的质量安全管理过程中，可以根据施工现场的实际情况，采取适当的安全管理措施，保证水利项目的质量，使水利项目真正的可以发挥有效作用，改善居民对水的需求。本文针对目前水利工程项目在现场施工中出现的问题进行了分析，并提出了相关的解决措施，希望为水利工程的建设出一份力。1水利项目的质量和安全管理现状1．1施工单位的安全管理意识不强随着城市化进程的不断发展，人民对水的需求变得越来越大，水利工程成为民生项目中必不可少的项目，但是，水利工程建设市场竞争越来越大，大多数的施工企业越来越注重项目所产生利润，只是想着如何的降低项目成本，使项目利益得到最大化，对施工现场的安全管理问题没有重视，工程的质量也没有安排专业人员进行的监管，有的施工现场还出现不给工人发放安全防护措施，现场施工人员的经验和人员结构明显存在问题，给施工现场的施工人员造成了危险，给施工安全带来了问题，影响水利项目的整体质量。

831．2安全管理人员专业水平低下目前，在建设水利工程期间，许多水利工程无法配备高素质的施工质量和安全管理人员。施工队伍中同时具备多种技能的施工专业人员数量很少，专门负责安全管理的人员更加的少见，这直接影响着水利工程的质量和安全管理。有的项目即使分配了与施工单位对应的安全管理人员，也避免不了会出现安全管理人员专业水平低下的问题出现，无法对施工过程中存在的安全管理问题进行有效的判断，但是现有的安全管理人员在短期内又没有办法进行调换，使得施工现场的安全问题无法得到有效的保障，这将给水利项目施工带来很大的阻碍。1．3水利工程施工质量安全管理制度不规范水利工程施工现场的安全管理工作是保障水利项目质量的前提。但目前，大部分的水利施工单位并没有发现这个问题，对水利工程现场的安全管理工作不重视，在构建施工质量控制人员结构时，没有形成规范化，在建立安全管理组织体制时，并没有按国家的相关规定规范质量安全管理体系，整个施工现场显得非常的混乱施工人员在工作环节上衔接不科学，施工流程在存在问题，这将对整个水利工程的正常施工造成很大的阻力。

841．4日常检查和维护工作不得当日常检查工作是水利工程施工质量安全管理的重要组成部分。如果可以在施工过程第一时间检查出潜在安全问题，采取及时的解决方案，在最短时间内消除安全问题。但是，由于许多建筑企业没有将这项工作纳入施工安全管理系统，并且对施工现场日常的检查工作不够重视，导致施工项目日常检查工作中普遍存在不认真对施工现场进行检查，由于日常检查人员缺乏责任，填写检查记录也是敷衍了事，不严格按照规定履行职责。由于缺乏真实性的检查记录，不能真实反映水利工程建设的实际安全状况，这也会直接导致水利工程建设的质量和安全管理水平得不到有效的提高。2水利工程施工质量和安全管理应对的策略2．1提高建筑单位的安全管理意识

85水利工程施工质量安全管理直接关系着企业施工项目的安全运行，施工单位需要充分认识到安全管理在整个施工过程中的重要性，逐步改变以前的管理认知，不能的一味追求自身的利益，不顾全大局。施工企业应该为每个建设项目配备足够的专业安全管理人员，对安全管理人员加强安全管理意识培训，建立健全安全管理责任制度，确保施工现场的安全管理技术人员能够发挥应该有的作用，从而提高水利项目的质量。2．2加强对施工质量安全管理人员的专业培训目前，施工质量安全人员，专业素质普遍比较低，缺乏对新的知识的学习。如果目前我们没有优秀的专业技术人员，我们应该高度重视对现有安全管理人员的专业培训。在培训过程中，我们可以借鉴优秀的安全管理人员的经验，以此来完善自身的不足，同时对质量安全管理人员进行专业技能培训和安全施工管理竞赛，通过不同的途径，调动安全管理人员的工作热情。安全管理负责人除了日常培训外，还应该在工作过程中，通过自学，更新施工质量安全管理知识结构，不断完善施工质量安全管理经验和技术方法，使所有安全管理人员都可以很负责人的独自完自己的工作。2．3构建完善的管理规章制度水利工程施工建设过程中，施工单位应该构建完善的施工质量安全管理机构和制度，保证责任分配到每个员工身上。当施工现场发生安全事故之后，必须落实责任追究的机制，对相关负责人按照规章制度进行处理。

862．4强化日常巡检在水利工程施工质量安全管理过程中，施工单位和管理人员必须明确认识到各项施工安全管理要求，在工程建设中，根据现场出现的情况，改进管理规定，进一步激发日常巡检人员的工作积极性，确保每个员工在工作中认真负责，第一时间可以检查出施工现场存在的安全问题，方便施工单位采取有效的应对方案。3结语由于中国的水利项目规模庞大，对设计方案和专业知识要求比较高，水利工程质量特别的容易被其他因素干扰。所以，有必要重视施工质量的监管工作，采用科学的管理方法，保证施工质量。另外，还要注重安全管理工作，促进中国水利工程的健康发展。相信经过以上的介绍，大家对水利工程的施工质量管理措施也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

87水利工程施工质量评定分析水利水电工程施工质量等级评定的主要依据有：1、国家及相关行业技术标准；2、《单元工程评定标准》；3、经批准的设计文件、施工图纸、金属结构设计图样与技术条件、设计修改通知书、厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件；4、工程承发包合同中约定的技术标准；5、工程施工期及试运行期的试验和观测分析成果（一）合格标准合格标准是工程验收的标准。不合格工程必须进行处理且达到合格标准后，才能进行后续工程施工或验收。（1）单元工程合格标准在保证项目符合相应的质量标准的前提下，基本项目基本符合质量标准，允许偏差项目总数中土建工程有70％及其以上，金属结构有80％及其以上符合质量标准。（2）分部工程合格标准1、所含单元工程的质量全部合格，质量事故及质量缺陷已按要求处理，并经检验合格；2、原材料、中间产品及混凝土（砂浆）试件质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。（3）单位工程合格标准1

88、所含分部工程质量全部合格；2、质量事故已按要求进行处理；3、工程外观质量得分率达到70%以上。4、单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全。5、工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。（二）优良标准（1）单元工程优良标准保证项目符合相应的质量标准，基本项目必须有不小于50％达优良质量标准，其余达合格（或优良），允许偏差项目每项有不小于90％测点在相应的允许偏差质量标准范围内。（2）分部工程优良标准1、所含单元工程质量全部合格,其中70%以上达到优良等级，重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程质量优良率达90％以上，且未发生过质量事故。2、中间产品质量全部合格，混凝土（砂浆）试件质量达到优良等级（当试件组数小于30组时，试件质量合格）。原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。（3）单位工程优良标准1、所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故。2、质量事故已按要求进行处理。3、外观质量得分率达到85%以上。4、单位工程施工质量检验与评定资料齐全。5

89、工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工质量评定也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

90水利工程施工中安全防范几点措施与应用　　随着建筑工程施工项目的逐渐增多，施工中的安全管理知识与防范工作成为重中之重的核心问题，安全第一，防患于未然。既要保证施工机械安全有序的作业，又要保证工程施工人员生产活动的安全与健康。因此，要加强安全管理知识培训，建立起一套完整的施工安全防范措施体系是保持工程安全有序的开展，起着决定性的作用。　　　　一、建筑业的施工特点　　　　建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点是：　　　　１、高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业。　　　　２、露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%，受到春(夏(秋(冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。　　

91　　３、手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。　　　　４、立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。　　　　５、临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50%-70%有的工地高达95%。　　　　以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。　　　　2009年，全国共发生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，虽比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管存在不足，建筑市场亟待规范，城市建设综合防灾工作体系尚未建立，建设领域应急管理工作有待于进一步加强。　　

92　　二、建筑施工安全事故发生的原因　　　　这些事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：　　　　１、有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。　　　　２、一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。　　　　３、一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施

93#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。　　　　４、有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。　　　　５、从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。　　　　６、由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。　　　　７、各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点，无用地许可证，无施工许可证，无招投标手续，无质量安全监督手续，未进行施工图纸审查便进行施工，从源头上给建设工程带来了事故隐患。　　

94　　８、目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。　　

95新农村小型农田水利工程建设改善措施随着中国社会经济的飞速发展，农田节水项目的建设越来越快。农田节水工程不仅关系到农民的根本利益，而且农田节水工程的建设也有效节约了水资源。本文主要介绍了新农村小规模农田水保护工程建设的重要性和现实意义，以及建设过程中的一些问题和具体解决方案。中国是农业大国，农田水消耗大量水资源。迄今为止，旧的水保护系统不仅效率低下，而且还很容易出现安全问题。1新农村小农田水利建设项目的重要性在中国到2020

96年的全面综合政策和发展现代农业强国的战略发展中，中国农业经济的发展正处于转型过程中，需要解决农田灌溉问题。有一个问题。到目前为止，中国的小规模农田灌溉系统仅侧重于区域农田建设。换句话说，可以及时灌溉一个地区的农田，而且过去的农田过于分散，在修建运河时要消耗大量的劳动力。物质资源和水利工程的实际工作效率不高，有时会造成大量的水资源浪费。在新的灌溉工程建设过程中，中国城市化的发展进入高峰期，大多数农民选择承包土地，这使他们集中而不是像以前那样分散。在小型水利工程的建设过程中，可以根据政府计划和实际农场管理的变化进行设计。无论采用何种工作方式，建造的新灌溉系统都效率更高，并且对周围的生态环境有一定影响。2新农村小规模农田水利建设项目的意义1）提高水资源利用率。中国是一个水资源匮乏的国家。中国降水分布不均会在南北环境中造成差异。因此，中国设计了一个国家级水利项目“南北调水”，有效缓解了北方水资源的短缺。实际情况。我国农业用地水资源的大部分水分利用效率不高。我们正在灌溉农田，这是由于设计方案与农田的实际用水量不相近而导致的水资源浪费，由于人们的节能概念和农田不足。废水随时供您使用。这些问题可以通过建设新的用水系统来解决：首先，提高水资源的利用率，将多余的水资源用于合理的回用和再利用。2

97）制定政府土地管理计划。在建设新农村的过程中，有些人将其户口转移到城市，而另一些人将其户口转移到城市或城镇。这样，一定程度上可以借用农田，因此有必要收集土地统计数据信息。在我国社会经济飞速发展的过程中，工厂，建筑物，房地产等的扩张已造成对我国一定数量耕地的非法占用。这片耕地带来了新的挑战。作为一个农业大国，中国无法持续减少其耕地面积。在中国的战略发展过程中，计划到2020年实现多样化和丰富的生活，到2020年实现1亿人口的城市化。您不应超过您的收入。在建设新的农村小型农场水利项目时，第一步是创建该地区基本农田的总体统计数据。这有助于设计灌溉设计单元。在进行基本农田统计之后，地方政府部门还将统计数据与以前的数据进行比较，以查看在发展农业经济管理过程中基本农田是否被非法占用。这些新的统计数据和信息在当地土地管理部门中发挥着非常重要的作用[2]。3新农村小农田灌溉工程建设中存在的一些问题3.1项目质量问题

98在建设新的农村农田节水项目的过程中，许多管理人员没有意识到建设过程，因为它是农村用水项目，很少有农民参与投资。我们没有派专业监督员去施工现场。施工权直接与当地的单个公司签订。在建设过程中，个别公司出现在灌溉项目的建设中，以最大限度地提高经济效益。为了避免偷工减料，会影响企业经理的严肃工作态度以及施工人员的工作热情和责任感。在建设之初，农田灌溉效率很高，这是因为国家自来水项目的建设过程尚未实施，并且在后续运营中存在重大安全问题。随着时间的流逝，新型灌溉项目在使用数年之前受到严重破坏，变得完全无法使用，并且项目质量直接影响农田的灌溉。3.2项目的实际用途未知在新农村农田灌溉项目的建设过程中，由于种种原因，灌溉项目的实际用途尚不清楚，这主要是由于农田上种植的作物不同，农民的观点和国家政策不同所致。印度新农村节水项目的要求仍然有待满足，导致意见矛盾。一些支持灌溉农田，一些支持灌溉和发电的有效结合，还有一些支持最小的资源消耗。这些不同意见对水利工程建设有一定影响。最后，建设中的灌溉项目没有明确的目的，并且在各个方面都得到了考虑，但是缺少未解决的项目降低了灌溉项目的整体效用[3]。3.3资金投入不足

99新农村水利工程的建设有一个特别严重的问题：建设资金问题。政府控制系统正在推迟对水项目的资金投入。在某些情况下，确定了旅行项目并计划了地点，但是资金的延迟通常会延迟水项目。另一种情况是，在项目建设期间，资金链突然耗尽并被建造。随着时间的流逝，没有用于后续行动和项目开发的特定资金来源，这导致了节水项目的完成不完整，给周围的农田带来了很大的困难。4新农村小规模农田用水项目建设的改进措施1）完善项目管理机制。在今后的农田水利工程建设中，必须建立严格的管理制度，即确保有专职的施工人员。在今后的建设工程中，要加强施工监理制度，提高施工质量。必须固定。2）多元化投资。为了增加水利工程的资金来源，除了国家的财政补贴外，还有多种解决资金来源问题的方法，例如依靠当地公司进行投资建设，依靠当地农民来筹集资金。总之，未来农田灌溉项目的建设应不断总结经验，提高项目质量和安全性。

100农业水利工程建设存在的问题及管理方法目前我们还是一个农业大国，农业水利工程的建设在我国已经具有两千多年的历史了，是一项利国利民的农业工程。随着经济水平的不断提高，我国农业水利工程的设计水平与建筑水平都得到了很大的提高，当前已经推动我国农业生产力发展的重要途径之一，在我国具有举足轻重的地位。虽然我国在农业工程建设方面已经取得了不小的成果，还仍然存有很多不足之处，通过分析讨论目前在我国农业水利工程的管理与建设中存在的问题，并结合整理自身的工作经验，提出了一些切实可行的方案，希望能为同业者起到参考作用。随着我国现代化水平的逐步提高，国内的各个行业都有了极大发展。但是我国有8亿农民，农业依然是我国的基础，而目前我国的农业经济的发展还很不理想。所以，对于促进我国的农业发展来说，做好农业相关的配套基础设施极其重要。要想促进我国农业水利工程事业的发展与进步，就要不断的研究和总结农业水利工程在管理与建设当中存在的问题与对策，并最终为我国农业的发展起到良性引导作用。1农业水利工程建设的现状

1011.1我国水资源总量不足我国是一个水资源严重匮乏的国家，生活用水量严重不足，区域分块也不够合理，南多北少，特别是我国的西北地区，常见干旱少雨，季节性缺水问题更为严重。而目前我国有14.25亿人口，人均用水量仅为世界人均水资源的1/4左右。国家为了满足国民的日常用水需求，也不断加大水资源的利用及开采。2002年开始，我国开始进行南水北调的工程建设，并为了保障农业用水，大力建设一些水利工程来合理调节水资源分配。农业水利是促进我国农村经济发展的基础性设施，也是推动农业发展的重要保障。针对这些问题，我国不断加大对农业的资金投入，而其中的重点是建设水利工程的基础设施，用以保障农业用水，以此来提高我国农业的竞争力，并满足本国粮食需求[1]。1.2农业经济的发展需要

102目前我国的农业经济不断向前发展，而农业水利工程的建设则有助于合理分配水资源。如果研究分析我国在农业水利工程建设过程中存在的各种问题，就会发现农业水利工程建设的水平比较低，致使现有的水资源不能得到合理运用，甚至存在严重浪费水资源的情况，这也严重阻碍了我国的农业发展。而对农业水利工程进行科学合理的管理的话，就会对解决水利工程中存在的隐藏问题起到辅助作用，也可以促进我国的水利工程建设与农业发展进行有效衔接。也可以通过开展农业水利工程的管理与建设工作，为我国的农业发展创造良好的条件，也能够预防洪水肆虐对农业发展产生的不利影响。在当前要实现新农村目标、促进农村新发展的进程中，要想切实提高农业人员的收入水平，就必须要加强科学合理高效的管理与工程建设，这样才能达到改善农村的生活环境，建设高效及合理的农业发展新环境。2农业水利工程建设中存在的问题分析2.1资金投入不足，建设过程缓慢当前我国大部分农村区域正在使用的水利工程还比较落后，大都是20

103世纪六七十年代建设的，到目前为止，已经使用了四五十年了。虽然我国的各级政府很重视对水利工程的维修与管理，几乎每年都会投入一部分资金实施水利工程的清淤及加固工作，但效果却并不符合当前发展需要。河道中的很多对直流渠道还处于漫游状态，这就导致了水资源的严重浪费，特别是在自然条件比较恶劣的情况下，水利工程得不到有效利用，从而严重制约着农村地区的经济发展。现阶段，缺少水利工程建设资金的来源渠道，除了地方各级政府的投入之外，社会各界对水利工程的投资动力不足，致使水利市场化融资和投资方面没有建设成有效的机制。农业水利工程的资金的主要来源仍然是国家的财政拨款。而有些地区即使筹集到地方的投资，也会因为责任落实不到个人、工程建设的资金得不到后续补足等问题，而最终造成资金链短接，成为半拉子工程[2]。2.2管理方式粗放粗放式的管理是我国目前水利工程建设当中存在的严重问题之一，主要原因是进行农业水利工程的建设时资金缺乏，从而致使工程质量较低，在后期的使用过程中，相关人员又对此缺乏有效的维护管理，进而使水利工程的功能弱化，时间长了就会使工程质量堪忧，缩短使用年限。例如地方的水利工程项目大多在建成后没有进行过维护管理，结果在建成不到一年左右的时间，就会造成设备和泵站损坏，以及引水渠道淤堵，久而久之，工程就失去了利用价值，导致严重的经济损失，使得农业的发展也得不到相应的提高。2.3工程质量得不到保障

104投入资金不足会直接致使工程建设的标准降低，而大多水利工程的资金来源都是施工企业与当地村民以及政府共同出资建成；或者时由当地的村民自己集资建成，但是通过对比就会发现，由村民筹款集资建成的水利工程，大多存在工程管理和资金管理混乱的问题，而施工技术方面也没有专业的指导，自然工程的质量得不到有效的保障；同时，村民建设水利工程的主动性不高，对它的重要性也没有过足够的了解和认识，这也是导致工程建设的质量得不到保障的原因之一。3加强农业水利工程建设与管理的主要方法3.1提升农业水利工程的施工质量人力及资金的不足就会致使水利工程建设的质量不高，从而在使用的过程中就会出现问题和故障，继而影响农业的生产，得不偿失[3]。所以，在开展农业水利工程的建设之初就要先筹集足够的资金，再研究探讨出社会资本投入的政策，并建立健全多渠道、多主体，以及多形式的投资、融资机制、要聘请专业的施工设计师与施工团队，从而保障工程实际和施工的合理性，在此之前，管理方要建立完善的招标和投标制度，并严格审查核对投标方的资质，进而在一定程度上可以规范化施工队伍的水平。与此同时，共生方的管人人员也要建立健全工程方面的管理制度与相关条例，抓紧落实工程施工过程中的每一个环节，做到切实保障水利工程建设的质量问题。

1053.2完善水利工程的质量管理制度水利部门要做到完善工程质量的管理制度，并建立健全工程招标与投标的制度以及相关资质的认证制度，严格审查投标方的信誉和资质，以此挑选出一支高素质、高技术的施工团队。其次，管理方加强施工材料的管理监督，进行不定时的现场抽样、检测工程建设要使用的原材料，如果出现不符合施工标准的材料立即更换并对此严肃处理，严格禁止不符合施工标准的材料进入现场。并不定时的实地核查施工单位使用的相关文字材料与技术设备，做到对施工建设过程中的每一个环节都进行有效的监督，从而保障施工的质量符合国家制定的合格标准。只有管理方与施工方都严格遵守质量相关的管理制度，才能做到把安全隐患问题降到最低[4]。3.3加快农业水利工程建设的步伐随着我国经济的高速发展及农业的发展壮大，过去传统的农业水利管理体系已经不符合现阶段发展的需求。因此，我国要不断对农业水利工程建设中遇到的问题进行总结和分析，不断优先进技术，并引进国内外先进的设备，与时俱进、推陈出新，进而不断规范和完善我国的水利工程项目建设。

1063.4实行工程建立制度和建立施工准入制度在水利工程的建设中，实行工程监理的制度可以对施工过程中的各个环节都进行有效的监管，不仅可以保障工程质量，还可以达到提高材料的利用率、控制施工成本的目的，，也可以有效的防止工程建设中出现的腐败行为。与此同时，建立施工准入制度可以做到保障工程施工团队的质量，通过这一制度可以筛选出经验足、技术新，以及实力强的施工单位，随时替代不合格的施工人员，从而达到保障施工队伍整体质量提高的目的[5]。4结语要想建设好农业水利工程，就一定要建立健全完善的质量监督管理体系，实行工程监理制度以及施工准入制度，不断引进新设备、新技术、新人才，确保整个施工团队的优质质量等，进而保障水利工程建设的质量，并推动我国农业的健康发展。

107影响水利工程材料监测结果分析摘要：文章对影响水利工程材料检测结果因素进行探讨与分析，结合影响水利工程材料结果的内在因素、外在因素，包括原材料检测、工程因素、人为因素等，通过探讨水利工程材料检测结果的控制，更好地制定出水利工程材料的检测方法，使水利水电工程更稳定的发展。关键词：水利工程；材料检测；影响因素近年来，随着经济的迅速发展，科技水平随之大幅度的提高，水利水电事业发展迅速，各种新型材料呼之欲出，材料的好坏严重影响着水利的工程质量，所以材料的检测成为水利水电行业非常关注和重视的问题，为更好地保证水利水电工程的持续发展，把控好材料质量这一关则显得非常重要。1水利工程材料分析与检测1.1

108水利工程材料分析。水利工程材料的选择是整个水利工程非常重要的一环，水利工程不同于普通的房屋建筑工程和市政工程，水利工程的材料选择上也与其他工程存在着一定的差异。钢筋、沙子、水泥等材料的选择应严格按照规范要求进行采购，各种材料的型号与用量严格按照施工设计要求进行精细的筛选，在选择材料上应派专职人员进行核查并记录，记录的数据及清单应向有关部门进行上报并备案，当发现有材料质量问题时，应及时提出上报，以便第一时间进行处理。1.2水利工程材料检测。对选择好的材料要进行严格的检测，并出具相应的检测报告进行备案，具体的检测方法如下。（1）表面检测：通过观察材料的外观进行判定材料是否存在不符合要求的现象，如沙子、水泥可通过观察其表面的颜色、粗细等现象进行判断其是否符合规范要求，钢筋可通过观察其种类、表面的属性进行判断等，这种方式比较简单直观，但不能实质性的发现材料存在的问题，对现场人员的经验要求也是非常的高[1]。（2）实验室检测：对已选择好的材料进行定量的取样，实验室人员通过仪器对样品中含有的所有成分进行检测与分析，并出具报告，这种方式比较科学精准。（3）无损检测：对选择好的材料进行无损检测，即在不损害材料本身的情况下进行严密的检测分析，例如：探伤、超声波、射线激光等，焊接中出现需要探伤的焊缝时，应进行探伤并出具探伤报告后方可进行批量焊接。（4

109）书面检测：所谓书面检测，就是将已选择好的材料的书面报告，包括型号、种类、是否合格等进行上报备案，同时也包括第三方的检测报告。例如：在钢结构施工中，对承重部分焊接质量及焊缝大小的要求，需出具探伤报告等相关的书面报告进行上报，要求现场技术人员将重点焊缝及重点部位的施工方案进行编写并上报备案。现阶段，水利水电工程中因为原材料出现的问题不计其数，所以对原材料进行重点检测，是为了更好地把控整个水利工程的工程质量及安全，有效地保证水利水的的持续发展。（5）在对水泥、沙子等进行检测时，应关注其生产日期、型号类别等，对其应进行批量检测，设置不同的检测批次，每个批次取出样品的数量及型号不应相同，当最后不能满足一个批次时，应对剩余的材料进行单独的检测，同时，碎石和碎沙与水泥也有着非常密切的关系，应予以关注。2影响水利工程材料检测结果的因素2.1影响水利工程材料结果的内在因素。水利工程材料结果对于整个工程是重中之重，其中也有很多因素影响，具体表现在以下几个方面：（1）在对已选择好的材料进行取样时会存在很多的问题，在取样时施工单位应表述明确并对取出的样品负责，取样时，应观察整体材料的外观及表象并进行筛选，取走最具有代表性的样品，进行编号及明确的表述，出具报告递交实验室，实验室对送来的样品应进行判断，如发现样品有问题，应及时与施工单位进行沟通并更换。（2

110）实验室人员的规范是整个样品检测最重要的部分。对送来的样品进行检测时，应严格按照规范进行操作。对于仪器的操作及试件的制作都应该规范进行，实验室人员应对出具的检测报告负责。（3）实验室的检测仪器应定期地进行维护和校准，因为检测仪器的准确率直接影响到报告数据的合格率以及材料是否存在问题的准确性，所以定期对检测仪器进行保养是非常重要的，当发现检测仪器出现严重老化、功能不能满足检测要求时，应及时更换设备，将新进设备上报相关部门进行检测并备案。（4）取样时间的把控，水利工程不同于其他工程，所建设的位置都会比较偏僻，配套设施也会相对简陋，这对送样时间相对来说比较难以把控，会受到很多外界的不可抗因素影响，例如交通的便捷性、路况等，当送样时间超出检测时间时，出具的报告数据也会受到很大的影响。2.2影响水利工程材料结果的外在因素。在选择材料和检测时会受到很多外在的因素影响，有些是不可抗因素，例如环境空气、现场情况等，有些则是可以控制的，具体如下：（1

111）水利施工是一个非常复杂的过程，施工时间会很长，投资数额也是非常巨大的。在进行水利施工时，会有很多部门参与审批、备案等，这就对所有部门的配合及协调有很高的要求，对于施工单位，应完善自己的组织架构，现场除了项目经理外，应配备专职安全员、专职技术员、专职资料员、专职材料员等，在施工前制定好施工组织方案并报给相关部门进行审批，施工中应严格按照施工方案、设计规范进行施工。监理单位应对施工单位进行旁站及全面的检查，并对其施工方案进行严格的审查，当发现问题时，及时出具书面通知单，保证好现场施工的质量、安全、进度。（2）一些人为所造成的问题会影响水利工程材料结果，施工现场专职人员在选择材料和取样品时没有对原材料的质量好坏进行明显的标记及上报、对规范也没有明确的认知等现象都会影响整个水利工程的施工质量，施工单位专职技术员及材料员应对现场材料质量及施工质量做出严格地管理，当出现问题时，及时发现及时纠正。（3）实验室的环境温度、流动性等都会影响检测结果，水利水电工程所使用的材料不同于其他工程，很多材料会受到不可抗力影响，例如：室内外的温度差、空气中所含物质是否会与其产生化学反应等。实验室对室内的温度及湿度的把控显得尤为重要，过高或过低都会影响检测出来的结果，所以要求实验室在对样品进行检测时要严格按照规范要求控制好实验室的温度，保证检测样品的准确性及可靠性，保证工程质量。

1123水利工程材料检测结果的控制工程材料可以说是影响整个水利工程质量和安全的核心因素，对于原材料的把控及检测是极其重要的，劣质的材料、不符合规范要求的材料会直接影响到生命财产安全。工程中，安全问题大于质量及进度，所以施工单位及监理单位应对所有进场材料进行严格的检查及筛选，发现有问题的材料及型号不符的材料应及时停止卸运，并进行核实及上报，如情况属实，应对已进场相同型号材料进行批量检查是否存在相同的问题，并对未进场材料进行退货处理，总之在材料的把控上不能出现一点的马虎。现场施工材料员、监理员等持证上岗，监理应对施工单位人员证件进行检查上报，并保留复印件，总之材料影响着整个工程的安全及质量，要进行严格的把控。4结语综上所述，水利工程材料检测结果直接影响着整个水利工程质量的好坏及安全，工程材料的选择及检测在未来将是所有部门非常重视的一个问题，选择好的材料、符合标准的材料，对于提高整个水利工程的质量有着非常重大的意义，所以对于影响水利工程材料检测结果要不断地进行研究和分析，通过思考水利工程材料检测结果的控制，不仅大大加强了水利工程的质量及安全，而且也将推动水利水电的持续发展。

113水利工程中水泥搅拌桩施工工艺1工程概况某工程是一座以防洪、灌溉为主的大(2)型水利枢纽工程。工程主要建设内容:拆除老闸，重建12孔拦河闸及溢流堰，主体工程主要由上游铺盖、拦河闸闸室、下游消力池、上下游连接段、桥头堡、溢流堰等组成。拦河闸设计底板高程110．00m，溢流堰设计底板高程110．00m，消力池设计底板高程108．00m，均位于一层粒质砂土上部，该层土结构松散，易液化，设计建议对地基采取工程措施，在左右岸挡墙及裹头前趾后趾、拦河闸室底板及溢流堰首端、末端及消力池底板末端垂直水流方向各设一道水泥搅拌桩板墙对基础进行围封。桩径Φ500mm，厚350mm入岩0．5m，桩体水泥掺量12%。2施工工艺2．1施工准备及测量放样(1)场地清理:施工前，对施工进场进行场地清理。清理后的场地应能满足搅拌桩施工的要求。(2)测量放样:

114根据设计图纸，进行搅拌桩桩位放样、并测放桩位控制桩，报请监理工程师批准后，方可进行下道工序施工。(3)水泥土强度试验是施工前根据现场的地质情况，选取具有一定代表性的土层位置，钻孔取出符合标准数量的试样土进行必要的物理性质、含水量、有机质含量试验和水泥土配合比强度试验，以验证现场软土的性质和设计搅拌桩强度能否达到要求。2．2施工试桩(1)搅拌桩施工前进行工艺试桩，根据试验验证施工过程中的各项技术参数。(2)按设计要求每延米水泥掺入量为40kg，试桩采用“4喷4搅”工艺，用12%掺量施工3根搅拌桩，水灰比按室内配合比试验结果0．5控制，注浆压力0．4MPa，提速1．4m/min。(3)基底桩在28d后检测单桩承载力及复合地基承载力，试验数据以单桩承载力试验为准，复合地基承载力试验作为校核。本次试验共打试验桩3根。固化剂材料采用P．O42．5水泥。2．3试桩程序应达到目的(1)确定灰浆经输浆管到达搅拌机喷浆口的时间，搅拌下沉、提升速度和重复搅拌下沉、提升速度，钻进持力层时电流值．(2)确定灰浆稠度(水灰比);

115然后根据不同掺入量确定技术参数，来确定工作压力及针对本工程的施工质量检验标准评价依据。(3)是检验施工设备及选定的施工工艺，根据单桩承载力试验确定施工掺入比。2．4水泥搅拌桩工艺流程(1)检查好搅拌桩机各部的连接，喷浆系统、液压系统、电气系统各部分安装调试情况及管路、浆罐的密封连接情况是否存在异常，做好调整和紧固工作，一切正常后，方可进行操作。浆罐装满料后，进料口必须加盖密封。安装钻机时，应将钻机对准桩位，准确调平桩机机身以保证桩的垂直度。(2)在深层搅拌机预搅调试的同时，待压浆前将浆液放入集料斗中拌制浆液。(3)在第一次搅拌下沉后，需启动搅拌桩机转盘，等待搅拌头转速正常后，钻杆沿导向架搅拌下沉，通过档位调控下沉速度应，工作电流不得大于额定值(60A)。(4)在下沉到达工程标准深度后，需停止钻机，钻头反转，启动拉紧链条装置，按设计标准确定的提升速度边喷浆搅拌边提升钻杆，使浆液和土体充分拌和。

116(5)在搅拌钻头提升至设计桩顶标高后，采用重复搅拌下沉至设计深度，下沉速度需按照设计标准要求进行。(6)在下沉到达设计深度后，慢速重复喷浆搅拌提升，当喷浆搅拌提升至标准桩顶标高后采用慢速以保证桩头施工质量，当灰浆到达设计桩顶标高后原位喷射搅拌30s。(7)当搅拌钻头提升到地面以上时，停止主电机，停止空压机。(8)通过桩机自身系统，将桩机移到下一个桩位施工。3水泥搅拌桩施工质量控制3．1施工质量要求本工程采用“4喷4搅”施工工艺，加固剂采用工程设计标准水泥，水灰比控制、成桩桩径及每米水泥用量都必须按照工程设计标准使用。均匀搅拌后，成桩顶面比设计标高高出50cm，单桩承载力达到设计值，搅拌桩施工后地基承载力标准值不小于设计值。3．2严格控制水泥等材料质量

117必须按照工程设计要求选用水泥的品种标号，并采取防潮、防雨淋措施，坚持先进库的水泥先用，后进库的水泥后用，避免水泥因放置时间长使标号降低。3．3确保加固桩体强度和均匀性施工时整个成桩过程必须派专业人员检查供浆设备，避免输浆管道发生堵塞。施工过程必须严格按要求控制喷浆量和提升速度，以保证桩体内每一深度均得到充分拌合。4水泥搅拌桩针对性技术措施(1)如果在整个施工过程中如果发现下沉速度太慢，阻力太大等环节，需要通过输浆管适当送水稀释土体以利钻进。(2)在施工中需采用流量泵控制喷浆速度，注浆泵出口压力保持在一定压力范围内。(3)当设备准备就位时整体必须平整，并且确保在整个施工过程中不能发生倾斜和移动，机架和钻杆的垂直度偏差不能大于1．0%，在施工过程中采用吊锤观测钻杆的垂直度，如果发现偏差过大，要立即进行调整。

118(4)钻机桩位对中应符合相关规范标准偏差不得大于设计标准。(5)制备好的水泥浆不能出现离析现象，停置时间不得超过规定时间范围内，若水泥浆停置时间过长，一定不能使用，以确保工程质量。(6)在整个施工过程中，施工单位必须严格按照试桩确定的参数控制喷浆量和搅拌提升速度;为确保施工质量、提高工作效率、减少水泥浪费，尽量保持连续施工，输浆阶段要保证足够的输浆压力，连续供浆;如因故短时间停浆，将搅拌头下沉到标准停浆点以下，等待恢复供浆后再喷浆搅拌;如果停浆超过了规定的时间上限，就要对输浆管路进行全面清洗，以防止水泥浆在管路中凝结影响施工。(7)在施工中如果因为地下有障碍物等原因造成钻杆无法正常钻进时要及时通知相关人员，以便及时采取相应的补桩措施。(8)施工过程中需要定期检查搅拌叶片的直径大小，如果发现磨损使叶片直径小于设计桩径必须及时进行更换。5结语

119通过上述介绍，可以看出水泥搅拌桩工艺质量的好坏对水利工程起着关键作用。采取可靠的施工工艺，可以降低工程成本，提高施工效率。更可为类似工程提供经验。相信经过以上的介绍，大家对水利工程中水泥搅拌桩施工工艺也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。