高校去行政化(PPT)

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高校(gāoxiào)去行政化主讲人：王欢评点(pínɡdiǎn)人：鲍玲玲第一页，共十二页。

1现状：1.九成高校名师带“官职(guānzhí)〞2.许多名师不上课校级干部一走廊，处级干部一礼堂，科级干部一操场3.行政权力带来利益高校领导一心只想往高爬4.“空降部队〞强化了高校行政化高校的公信力在持续下降〔1〕教授与行政领导的矛盾增多〔2〕教育腐败问题频发思考：大学的定位第二页，共十二页。

2?国家中长期教育改革和开展规划纲要〔２０１０－２０２０年〕?〔简称纲要〕提出“推进政校分开管办别离〞“逐步取消实际存在(cúnzài)的行政级别和行政化管理模式〞，标志着中国教育改革开始步入“深水区〞，探求“去行政化〞之路。温总理在与网友连线时明确指出：“教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别。〞教育部新部长袁贵仁也明确表示，要逐渐改变政府对学校管理以及学校内部管理的行政化倾向。背景(bèijǐng)第三页，共十二页。

3高校去行政化是指高校要推进政校分开，管办别离，逐步(zhúbù)取消实际存在的行政级别和行政化管理模式，是推进高校管理体制改革的措施之一。高校去行政化就意味着教授治校、学术至上，成认教学、科研第一线的老师、教授代表着学校学术开展方向。含义(hányì)第四页，共十二页。

4高校行政化的表现：一是等级、编制(biānzhì)、机构设置上的行政化。二是干部配备任免上的行政化。三是管理运行上的行政化。四是高校的衙门风气。第五页，共十二页。

5力挺：高校“去行政化〞势在必行★高校是学术单位，不该有行政级别。按官阶定地位、定待遇的结果，使不少教师千方百计挤进管理者队伍，把当官(dānɡɡuān)看成追求的目标。★我国高校“去行政化〞是必由之路，但需要慢慢来。从现在开始，对新建立的学校“去行政化〞。质疑：改革之路将充满荆棘★从学术(xuéshù)评价看，任何学术(xuéshù)权力都是行政权力，把两者截然对立是不对的。取消高校的行政级别就是贬低教育。大学校长应该是社会名流，但我们国家还做不到这一点。★“去行政化〞不只是教育一个领域的事情，所有事业单位、企业都要取消行政级别，同步配套进行争议(zhēngyì)第六页，共十二页。

6注意原那么：一、高校需要行政而不是行政化。切勿把高校去行政化和去行政两者混在了一起。二、去行政化要社会共同努力。在所有领域，都应该花大力气把附着于行政权力上的过多利益剥离，改变官本位导向，而这显然是全社会的当务之急(dāngwùzhījí)。三、放权和收权不是目的，而是手段。第七页，共十二页。

7解决(jiějué)高校行政化问题的改革思路外部1、恢复高校的自治性2、实行大学校长遴选制度和校长职业化3、精减高校领导人数和管理机构4、建立大学理事会进行战略决策5.高校要实行学术(xuéshù)本位的管理内部：重塑学术自由的思想，恢复大学的根源总之，建立现代大学制度是一条重要的解决途径，从而实现学术自由和行政干预的平衡第八页，共十二页。

8中国大学是基于社会干预的冲突(chōngtū)整合范式，建立现代大学制度的当务之急是提升学术自由精神。一方面，完善以大学法人化为标志的外在制度已落实权力层面的学术自由，另一方面，培育以超然精神为核心的内在制度以落实精神层面的学术自由。第九页，共十二页。

9总结：高校去行政化的这个改革是值得肯定的一个方向，不管它改得成还是改不成，最起码的是，它能唤起公众的关注，让大家知道有这样(zhèyàng)的问题存在，并一步一步地去改造它第十页，共十二页。

10第十一页，共十二页。

11内容(nèiróng)总结高校去行政化。3.行政权力带来利益(lìyì)高校领导一心只想往高爬。〔1〕教授与行政领导的矛盾增多〔2〕教育腐败问题频发。教育部新部长袁贵仁也明确表示，要逐渐改变政府对学校管理以及学校内部管理的行政化倾向。力挺：高校“去行政化〞势在必行★高校是学术单位，不该有行政级别。按官阶定地位、定待遇的结果，使不少教师千方百计挤进管理者队伍，把当官看成追求的目标。切勿把高校去行政化和去行政两者混在了一起第十二页，共十二页。