2.1主权统一与政权分层课件-高中政治统编版选择性必修一(共25张PPT)

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学业质量要求核心要点提炼1.明确国家主权的含义、地位、重要体现;阐释主权国家的基本权利。2.明确中央政府是国家主权唯一承载主体,阐述国家采取某一结构形式的目的。3.明确中央政府与地方政府的权力划分。4.阐释我国中央和地方职权划分的原则。1.一个承载主体:中央政府是国家主权的唯一承载主体。2.四个基本权利:主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。3.一个原则:在我国,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。

1一、国家主权1.含义:是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。2.地位:国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。3.表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。4.重要性:国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。5.主权国家的基本权利:独立权、管辖权、平等权、自卫权等。

2想一想主权是不是国家最根本的属性?提示:人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素,其中最重要的是主权。主权是国家的生命和灵魂,国家具有主权属性,但阶级性才是国家的根本属性。

3二、中央与地方1.中央政府:一个统一的国家只能有一个中央政府。2.进行行政区划的原因:国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然,行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。3.我国行政区域的类型:一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。4.权力划分:中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。

45.我国中央和地方职权划分原则中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。

5议题一议题二知识脉络随堂训练国家主权情境导引对于中国第二艘航母下水的消息,国台办发言人在例行新闻发布会上应询表示,为国家在国防和军事现代化建设方面取得的伟大成就而感到自豪,这有助于增进维护国家主权、领土完整和重大核心利益的能力。请思考:主权对国家有何重要性。提示:①国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。②国家主权是一种自主自决的最高权威,是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。

6议题一议题二知识脉络随堂训练关键能力1.正确认识主权与人权(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的,人权要有物质、法律和制度的保障。人权问题有国际性的一面,但本质上属于一国内政管辖范围的问题。(2)主权和人权是相辅相成的,国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障,没有主权就谈不上人权,主权高于人权,人权是主权的表现。

7议题一议题二知识脉络随堂训练2.关键词法区分主权国家的基本权利权利关键词独立权“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等平等权“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等自卫权“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等管辖权“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等

8议题一议题二知识脉络随堂训练典例剖析例题1中国外交部部长就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问时表示,领保工作将在打造海外平安体系的道路上继续前行。我国将在已经开通的中国领事服务网、12308微信版、“领事之声”微博等平台基础上,很快推出12308的手机App,为大家提供更便捷的贴身服务。材料体现了()A.加强国际合作,打击国际恐怖主义活动B.坚持和平共处,防止别国干涉我国内政C.坚持外交为民,保护海外中国公民安全D.提高综合国力,主导国际经济政治秩序

9议题一议题二知识脉络随堂训练命题立意本题借助于主权国家基本权利管辖权的行使,进一步考查我国的外交理念,旨在提升学生的价值判断与行为选择素养。思路解读材料关键信息是“打造海外平安体系”,即我国保护海外公民的人身安全,C项入选;打击国际恐怖主义活动与我国保护海外公民的人身安全没有直接联系,A项不选;防止别国干涉我国内政与保护海外公民的人身安全没有直接联系,B项不选;我国并不主导国际经济政治秩序,D项不选。答案:C

10议题一议题二知识脉络随堂训练中央与地方情境导引1956年4月,毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作《论十大关系》的讲话。这篇讲话总结了中国的经验,讨论了国家政治生活中的一些重大问题,其中包括中央与地方的关系问题。讲话指出,中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾,当前要注意的是,应当在巩固中央统一领导的前提下,扩大一点地方的权力,给地方更多的独立性,让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大,人口这样多,情况这样复杂,有中央和地方两个积极性,比只有一个积极性好得多。请思考:在我国,应如何解决中央和地方的关系?

11议题一议题二知识脉络随堂训练提示:在我国,中央和地方各级国家机构要按照民主集中制原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。

12议题一议题二知识脉络随堂训练关键能力1.正确理解当今世界大部分国家进行的行政区划当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然,行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。

13议题一议题二知识脉络随堂训练2.正确理解中央政府与地方政府职权的划分(1)中央政府和地方各级政府各自行使自身在法律范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。(2)一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自行政区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。

14议题一议题二知识脉络随堂训练典例剖析例题2西班牙加泰罗尼亚自治区议会通过“独立公投”后,西班牙首相重申加泰罗尼亚自治区举行的独立公投违法。西班牙国王菲利普六世表示,要在西班牙中央政府统一领导下,确保宪法和法律体系在加泰罗尼亚恢复和维持。这表明西班牙()①实行君主立宪制政体②首相有权决定该公投的合法性③通过宪法规定了中央和地方权力④首相由议会产生并对其负责A.①②B.①③C.②④D.③④

15议题一议题二知识脉络随堂训练命题立意本题考查分析材料、概括知识的能力,旨在提升学生的科学认知和法治思维的素养。思路解读西班牙存在国王,为世袭君主,国王表示要在中央政府统一领导下确保宪法和法律体系在加泰罗尼亚实施,可推理出西班牙实行君主立宪制政体,中央和地方政府权力的划分通过宪法加以确定,①③正确且符合题意;②错误,只有议会才有权决定公投合法性;④与题意无关,排除。答案:B

16议题一议题二知识脉络随堂训练

17议题一议题二知识脉络随堂训练1.近年来,南海纷争不断。为解决中国与少数邻国的领土争端问题,我国政府在南沙群岛等问题上,坚持“搁置争议,共同开发”的原则立场,其前提是“主权属我”。这说明()①我国坚决捍卫国家主权和领土完整②我国有保卫自己生存和独立的权利③我国政府坚持依法执政,维护国家利益④我国主张和平解决领土争端A.①②B.②③C.①④D.③④答案:C解析:②是自卫权,在材料中没有体现;依法执政的主体是党,③错误。

18议题一议题二知识脉络随堂训练2.“鞋子合不合脚,自己穿着才知道。一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。”习近平总书记的这段话表明,在处理国际关系时应该()①尊重主权国家的独立权利,反对干涉别国内政②尊重各国人民的自主选择,维护国际公平正义③坚定维护本国国家利益,同时尊重其他国家的利益④要增强本国的综合国力,以在国际竞争中占据优势A.①③B.①②C.③④D.①④

19议题一议题二知识脉络随堂训练答案:B解析:习近平主席的重要讲话表明,任何国家都拥有按自己的意志选择发展道路的权利,不受其他国家控制和干涉,①②正确符合题意;要尊重其他国家的正当利益,③观点绝对化,排除;④不符合材料主旨,排除。

20议题一议题二知识脉络随堂训练3.改革开放40多年来,有立法权的地方人大及其常委会紧密结合地方实际,积极探索和推进地方立法工作,制定一大批地方性法规,为各地经济社会发展提供了重要法制保障。这有利于()①完善中国特色社会主义法律体系,保证依法治国的实行②发挥地方的积极性和主动性,尊重地区差异和特殊性③贯彻民主集中制原则,合理划分中央与地方的立法职权④强化人大对地方政府权力的约束,促使政府依法行政A.①②B.①④C.②③D.③④答案:C解析:题干加强的是地方立法工作,与保证依法治国、强化人大对地方政府权力的约束没有直接关系,①④不选。

21议题一议题二知识脉络随堂训练4.我国已全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,各省(区、市)人大常委会依据全国人大新修订的《人口与计划生育法》修改地方条例,各省(区、市)人民政府科学制定实施方案,确保政策平稳落地。中央统一作出决定,各地根据地方具体情况,科学制定实施方案,这表明()①我国的国家结构形式是单一制②民主共和制是现代民主政体的共同特征③我国的国家政权组织形式是代议制④我国国家机构的组织和活动原则是民主集中制A.①②B.①④C.②③D.③④

22议题一议题二知识脉络随堂训练答案:B解析:本题考查我国的国家结构形式。我国实行单一制,国家机构的组织和活动原则是民主集中制,故①④正确;②③属于政体的范围,与题意不符。

23议题一议题二知识脉络随堂训练5.阅读材料,完成下列要求。中国人民解放军南部战区新闻发言人表示,2020年1月25日美国海军濒海战斗舰“蒙哥马利”号未经中方允许,擅自进入中国西沙群岛领海。中国人民解放军南部战区组织海空兵力全程监控美舰情况,并进行识别查证、警告驱离。美方所作所为,严重违反中国法律和相关国际法,严重侵犯中国利益,严重危害地区和平稳定。我们要求美方立即停止类似行为,战区部队将保持高度戒备,严密监视有关海空情况,坚决捍卫国家主权和安全。(1)怎样正确理解材料中我国的做法?(2)我国作为主权国家拥有哪些基本权利?

24议题一议题二知识脉络随堂训练答案:(1)西沙群岛涉及我国的主权。国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权是一种自主自决的最高权威。(2)独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利。