南阳市特色农业发展研究

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南阳市特色农业发展研究0.引言特色农业是以追求最大的经济效益和最优的生态效益、社会效益和提高农产品的市场竞争力为目的，依据区域内整体资源优势及特点，突出地域特色，围绕市场需求，坚持以科技为先导，高效配置各种生产要素，以某一特定生产对象或生产目的为目标，形成规模适度、特色突出、效益良好和产品具有较强市场竞争力的非均衡农业生产体系。特色农业的发展是适应当前社会消费需求、世界经济一体化和全球农业市场细分需要的必然结果和必然要求；首先，发展特色农业是发挥南阳资源优势，提高农业效益，使广大农村、农民脱贫致富的重要途径：其次，发展特色农业是优化南阳市农村产业结构和调整农业布局的重要手段：最后，发展特色农业是促进南阳市社会、经济、环境可持续发展的必然选择。1.南阳市特色农业发展现状1.1特色种植业现状南阳市蔬菜、水果、茶叶规模总量大，特色鲜明，在全省占有重要地位。其中南召柞蚕、淅川桑蚕、桐柏茶叶、镇平樱桃、石桥月季、西峡猕猴桃、西峡香菇、淅川二花、淅川柑桔、方城香梨、内乡油桃、新野和卧龙水蜜桃等特色明显，优势突出；蔬菜面积达到400万亩，新野、桐柏、宛城、镇平设施蔬菜面积较大，邓州、卧龙露地蔬菜成规模；茶叶面积突破10万亩，2010年南阳市委、市政府两办出台2号文件，制定了我市10年茶叶发展实施方案，东部以桐柏为核心建设东部桐柏山名优绿茶区，到2015年发展到23万亩，到2020年发展到40万亩，西部以淅川、西峡为核心建设西部丹江库区生态绿茶带，到2015年发展到11万亩，到2020年发展到22万亩，为此出台了各种优惠和扶持政策。需加快各种特色优势作物示范区建设规模和数量。

1我市共有4个标准园被批准参加农业部标准园创建活动，其中，2010年批准果园１个，位于宛城区溧河乡袁老家村，面积1000亩，批准标准菜园1个,位于新野县城郊乡，面积1000亩；2011年批准标准菜园2个，南阳市双绿蔬菜生产基地，位于南阳鸭河工区皇路店镇，温室面积200亩，另一个是邓州市腰店乡丁营村，面积1000亩。创建总规模3200亩，其中标准菜园2200亩，果园1000亩，涉及全市4个县(市、区)的4个乡镇，带动农民3000人[1]。1.2产业化经营现状近年来,南阳市政府高度重视农业产业经营,尤其是特色农业的产业化经营,先后出台了《南阳市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，《关于大力扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》等一系列优惠政策,扶持农业产业化经营,使南阳的农业产业化经营得到了显著的提高具体表现在，逐步形成了企业与农户的良性利益循环模式。龙头企业、基地与农户通过“公司+农户”、“合同+服务”、“基地+农户”、“科工贸一体化”等经营模式,延长了农业产业链,强化了企业与农户的利益链,完善了市场与分散经营的农户之间的联结,带动农户致富。这种模式基本上已成为南阳特色农业产业化龙头企业处理企业、基地与农户利益关系的基本模式.2.南阳市发展特色农业的优势及劣势2.1优势从自然地理区域看，南阳市地处华北平原南缘，有著名的南阳盆地之称。境内山地、丘陵、平原都有分布，其中，平原、丘陵面积广布，又处于南北方过渡地带，可划分为亚热带、暖温带、半山温暖带、3个气候区域，气候温润、光热充足、雨量充沛，适宜多种植物生长，各种农作物种类、畜禽品种、渔业资源和林木资源种类繁多，蕴藏量丰富，类型多样。经济作物中茶叶、水果、甘蔗、蔬菜、花卉、香料作物、油料作物、中草药材等更是种类繁多，特别是中草药材，具有多种全国重点保护品种药材资源名贵中药材有云黄连、当归、金银花、枸杞等数十种，生物种类丰富多样。

2从土壤方面分析，南阳地区拥有黄土高原和丘陵地带的土地特质，比较适宜现代特色农业发展，黄土是性质结构优良、化学元素和矿物成分丰富的土壤资源，由于黄土中的化合物和元素含量丰富，种类齐全，分布均匀，决定了黄土层上生长、发育的农作物品质优良。区内盛产小麦、玉米、大豆、棉花、花生、蔬菜以及苹果、梨、桃等。另外，南阳拥有一定的农产品品牌知名度为现代特色农业发展奠定基础南阳市具有区域特色的“一村一品”雏形初显，地方名优品牌不断涌现。目前，形成了县有特色经济”乡有支柱产业”村有主导产品的特色农业发展格局，农业综合生产能力连续迈上几个大台阶，实现了农业增效、农民增收，推动了农业和农村经济的持续健康发展，涉及粮、菜、果、畜及特色农产品生产、加工、销售等多方面，成为带动农村区域经济增长的新亮点[1]。2.2劣势2.2.1灾害防御能力低，农业收益波动大南阳市特色农业的发展主要依赖于优越的自然条件和地理条件，因此，特色农业生产受自然灾害的影响较大。和其他产业相比，农业生产受自然因素的制约最大，自然环境和条件给农业生产带来很大的不确定性。南阳市近几年的干旱、洪涝等自然灾害存在使得特色农业生产的产出和收益十分不确定；其次，南阳市农业基础设施落后，尤其是灌溉排水等水利工程不发达，再加上半数地区丘陵山地广布，土地质量不高，这都影响了特色农业的发展。因此说，自然灾害和基础设施的落后制约了南阳市特色农业的又好又快发展[3]。2.2.2特色农业科技研发投入不足,农民文化素质、技术偏低

3近年以来，南阳市一直加大对特色农业政策倾斜和技术研发支持力度，积极引导生产要素向特色农业生产发展集中，在一定程度上刺激了农民生产的积极性，并取得了一定成效，但未解决好农民的增收问题。由于对特色农产品质量以及多样化程度不够重视，农业银行、信用社等金融机构用于特色农产品研发、生产、流通、销售的资金很少；同时，随着金融机构的商业化改革发展，各银行分支机构和业务纷纷向高效益的城市工业、服务业、IT产业等具有高附加值的非农产业转移，致使本应用于发展特色农业的有限资金更加短缺；最后，南阳市农村人口高比率、低素质是发展特色农业,实现农业可持续发展的重大障碍。南阳农业人口占总人口百分之七十以上,人均受教育程度低，而且由于中小学生流失及有一定知识的农村青年转向非农产业,导致现实农业劳动力素质低下。农民科技文化素质整体低下,使其对农业科技的认识,接受和应用能力差、过程长,对科技成果有效需求极低,这就造成南阳科技进步对其农业增长贡献率低于全国水平[6]。因而长期以来南阳农业增长是靠大量消耗资源的粗放经营,离可持续合理利用资源集约经营相距甚远。而且农民收入低，缺乏对特色农产品研发、生产、流通和建立销售的投资能力。因此说，对特色农业研发投入不足，农民技能水平偏低等因素严重影响了南阳市现代特色农业的发展后劲。2.2.3农业内部结构不合理,区县(市)间产业结构趋同现象严重农业内部结构极不合理,种植业比重过高,林业、养殖业比重低,属典型的传统农业结构。2008年,农、林、养殖业的产值构成分别是58.70%、3.90%、15.30%,林业和养殖业所占比重之和只占种植业总产值的三分之一,同期上海则为42.53%、0.39%、42.98%,可见差距相当明显。就各区县(市)的农业结构而言,大多数地方超越本地实际,盲目照搬那些不具备比较优势的产业作为主导产业,结果当然就会导致结构趋同化,不能突出区域特色,不利于特色农业的发展。2.2.4农户标准化生产意识不高,龙头企业不强近年来，南阳地区在建立农业产品品牌上取得了一定的成就，品牌虽多，但名头不响。如目前我市已形成全国最大的小辣椒生产集散地，中西部地区的蔬菜生产基地，全国主要的食用菌生产基地，全国有较大影响的中药材生产及加工基地和全国重要的黄牛生产与加工基地等产业基地。这些产业基本上还是建立在零散的农户与中小企业之间的短期合作，这种合作随着农产品价格的波动而随时都可能变更，严重危害农民利益、甚至企业的生存。也就是说，龙头企业与生产基地联结不够紧密，企业实力还不够强，带动作用还没有真正得到充分发挥[3]

4。龙头企业与农户之间没有形成真正的契约关系，或真正形成利益共同体。农业产业化链条过短，未能达到农产品的多次增值。农产品加工和市场建设滞后，多数农产品只以初级产品或粗加工品对外销售，比较利益低，特色农产品、无公害农产品市场建设缺乏实质性进展，新型农业产销合作经济组织发展不平衡。这些都严重影响力南阳市农产品大品牌的建立和形成。3.南阳市发展特色农业的对策建议3.1加大基础设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力为了提高农业的抗自然灾害能力我们应突出抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。要求是“四个狠抓”，即首先，狠抓农田水利建设，加大对基础设施的投入，提高农田的水利灌溉面积，做到旱有水浇、涝有所排，稳定粮食产量；其次，狠抓耕地保护和质量建设，一定要保住国家8亿亩的耕地红线，同时，合理施肥、用药，稳定土地质量;再次，狠抓农业机械化发展，以提高机械化程度来提高农产品效益；最后，狠抓生态保护和建设，在发展农业的同时一定要注意保护农村生态、建设农村生态环境[5]。3.2加大农业科技研发投入，加强农民技能培训发展特色农业必须树立起以科学技术为先导的战略思想,广泛依靠科技进步是增强区域农产品市场竞争力的关键,是南阳市发展特色农业的根本出路。为此,南阳市各级政府要强化科技兴农意识,加大对农业科技的投入,一方面要积极支持农业科研机构对名、特、优、新品种的培育,栽培、饲养、繁殖以及新型饲料配方、病虫害防治、产品保鲜和加工等的研究工作;另一方面,要在努力抓好各区县(市)基础教育的同时,组织农业科教人员深入农村、企业,开展学科学、用科学的活动,促进农业科学技术的推广和应用[2]。要在生产实践中运用高科技手段,实现农产品的深层次加工，提高特色农产品的附加值,从而创造出更好的经济效益。这样才能提高南阳市特色农业的现代化水平,从而实现特色农业的可持续发展。对于提高农民科技水平，加强农民技能培训方面，应从以下几个方面入手：首先，促进特色农业科技成果的普及和应用。通过制作丰富多样的农业实用新技术科普节目,以广大农民喜闻乐见的形式传播;

5同时积极利用网络平台,收集农业新技术信息,定期发布相关政策信息等,引导广大农民学习和采纳农业新技术,提高农民对农业科技的认知度,促进农业科技成果的普及应用[4]。其次，加强农民技术培训工作。要积极推进星火学校建设,发挥各级各类培训机构的作用,重点开展农业新品种、新技术,创业等培训,提高农民对先进实用技术的接受能力与应用水平。继续实施“农村实用人才培训工程”“阳光工程”和农村基层负责人培训计划,坚持开展“送科技下乡”活动,要充分发挥农业科技示范园、示范基地、“专家大院”的培训载体作用,开展现场技术培训,提高农民的实际操作能力。3.3加强区域合作,优化产业结构区域合作是当代经济发展的必然趋势。开展区域合作与交流,能获得资金、技术和快捷准确的市场信息，为特色农业的发展提供更多的发展机遇。今后,南阳市除加强市域内各区县(市)间的统筹安排,加强与市内科研机构、大专院校的合作外,还要进一步扩大开放,同全国特别是西部地区各省区加强合作,在全国范围内广泛建立农产品贸易合作伙伴,进而扩大国内外市场的占有率。同时,为克服农户分散经营、规模小的不足,积极发展农村经济合作组织,组建农业集团公司,对特色农产品进行大规模产业化开发、集约化经营,从而形成强大的经济优势,营造南阳市特色农业发展的“航空母舰”。为此，应为特色农业进行重点区域规划，合理调整各县市的农业布局：第一、种植业特色农业区。(1)南阳市城郊及各县市的周边地区特色蔬菜种植区。该区光、热、水、土等自然资源丰富，适宜蔬菜种植，最重要的是临近市场，而且农民种菜历史悠久、经验丰富。以市场为向导，努力扩大保护地栽培和无公害蔬菜生产，突出发展小辣椒、食用菌、马铃薯以及反季节蔬菜等，丰富市场，提高农产品的附加值。第二山丘区特色水果、茶叶种植区。该区域应大力调整果树的品种结构，重点发展淅川柑橘、桐柏茶叶、西峡中药基地等具有地方特色的名特优品种，逐步形成多树种、多品种相互搭配、特色明显的格局。(3)

6平原优势特色作物种植区。该区域应从推行农业标准化生产入手，不断提高农业产业化水平，重点发展卧龙区小白瓜、唐河西瓜、桐柏豆筋、社旗粉条等特色优势农作物示范区。第三、特色养殖区。该区域应积极推广“九联模式”，以肉牛、肉羊、奶牛等优势畜禽为重点，以发展产业化经营为突破口，在重点优势区域内实行规模化生产，标准化管理。坚持以农产品加工企业为龙头、依靠示范园区带动和辐射、强化标准化管理，加快发展有竞争力的畜牧业优势产业区。加快规模化、标准化养殖小区建设，引导分散的养殖户向养殖小区集中，转变养殖业增长方式，提高养殖业标准化生产能力和产业化经营程度。加大重大动物疫病防控力度，健全疫病控制网络，建立村级动物防疫员队伍，保障养殖业健康发展。3.4提高农户组织化程度，加快特色农产品标准化生产体系建设,实施品牌带动战略大力发展农民合作经济组织。首先,依托原有乡村社区合作经济组织和供销社,积极吸纳各专业合作社,通过改革和重组现有资源,组建各类农民合作社,并且发挥原有合作社在人才、设备、技术和信息等方面的优势,按照专业化生产和社会化协作要求,组织基层农户兴办和参与专业合作社和专业协会。其次,探索建立民营化庄园。近年来,随着市场经济的不断完善和深入,农村的土地流转加快,各类种植业、养殖业大户应运而生,种植业、养殖业大户通过土地使用权承包、租赁、转让、买断等方式,建立特色农业民营化庄园,把农民组织起来,进行种植、养殖等生产经营活动。再次，健全龙头企业与农户的利益联结机制。要鼓励引导特色农业龙头企业和农户按照“自主经营,自愿结合、市场调节、相互扶持、利益均沾”的原则,建立风险基金制度、保护价制度、合同制度等基本制度,并引导企业与农户通过股份制、股份合作制等形式,建立稳定的购销关系和利益分配机制。如此一来农户之间的组织化程度就能得到大大的提高，也加强了龙头企业与农户之间的联系，有利于标准化生产体系的建立。

7对于加快特色农产品标准化生产体系建设方面要抓住四大要点：一是大力实施种子（苗）工程。积极引进国内外优质种子（苗），加快特色农业种子（苗）繁育基地建设。二是加快农产品质量安全标准化体系建设。三是加强优势特色农产品质量检验检测体系建设。四是积极培育优势特色农产品加工龙头企业。围绕特色农产品、蔬菜水果、畜禽三大产业抓好一批带动能力强的大型农副产品加工龙头企业建设，实行产加销、贸工农一体化经营，由企业“双向延伸”，一头向市场延伸，一头向基地生产领域延伸，形成“基地－企业－市场”产业链。树立品牌意识，首先要建立科学的质量标准体系。科学与合理的质量标准体系,是保证特色农业快速发展、特色农产品获得市场竞争能力和特色农产品建立品牌的关键因素之一。目前,南阳市特色农产品质量标准和生产技术规范很不完善,迫切需要加快制定和修订。对于国家已有的质量标准,要认真执行;没有的要加快制定南阳地方标准。特别是对于名、特、新、优农产品,在制定和执行农产品质量标准和生产技术规范时,要注意与国际标准接轨,高度重视农产品卫生安全问题,制定明确的卫生标准和生产技术规范。另外,要建立无公害优质农产品标准化生产示范区,大力推广无公害优质农产品标准化生产技术。要加强对优质无公害农产品质量的认证工作,突出抓好无公害优质蔬菜、水果的生产,下大力气解决好部分优质农产品有害物质的残留超标问题,确保优质农产品安全上市。3.5政策扶持扩大粮食直补范围，稳步提高粮食生产直接补贴水平借鉴典型国家粮食生产直接补贴的经验启示，南阳市应把粮食生产直补范围扩大到所有粮食品种，所有粮食生产者，并把粮食生产直补提高到适当水平。由于区域气候、土壤环境等条件的差异，南阳各地区的粮食生产品种结构是不同的，应该充分认识到这种差异的合理性，就不应只局限于补贴稻谷、小麦、玉米，应树立大粮食观念，对豆类、薯类等粮食作物也给予补贴，这样才能全面调动所有粮食生产者的积极性，多元化发展粮食生产，有效促进我国的粮食生产安全。根据有关专家测算，我国目前的农业补贴水平只占农业总产值的3%，即使在WTO框架内，还有5.5%的补贴空间。所以，南阳市更应该逐年大幅提高粮食生产补贴水平，更好地保障粮食生产安全。

8其次我们应遵循世贸组织规则，积极推进粮食生产直接补贴制度的多元化结合WTO的绿箱政策，应该建立健全我国粮食生产的一般性农业服务，如农业科研、病虫害控制、培训服务、推广和咨询服务、检验服务，农产品市场促销服务、农业基础设施建设等。同时，积极推进补贴制度的多元化，如粮食安全储备补贴、粮食援助补贴、与生产不挂钩的收入补贴、自然灾害救济补贴、农业保险计划、农业生产者退休或转业补贴、农业资源储备补贴、农业环境保护补贴、落后地区援助补贴等。最后，加大农业基础建设支撑性财政投入补贴力度我国目前农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高:南阳灌溉水利用率只有45%，发达国家则为70%左右;全市50%以上的耕地无水利设施，主要靠天吃饭;全国大型灌区骨干工程建筑物完好率不足40%，工程失效和报废占26%，个别地区可灌溉面积减少50%，许多库、塘已多年无维修，小型农田水利设施基础更为薄弱。因此，结合我市这一基本情况，应进一步加大支撑性补贴力度，带动小型农田水利设施建设的多元化投资，进一步提高粮食综合生产能力。参考文献[1]纪爱华，刘敏，徐科峰.特色农业发展研究—以青岛市为例.2010-2.[2]王俭平.特色农业发展研究——以山西为例.[3]王建康，智敏.陕西特色农业发展研究.西安财经学院学报.2011-3.24[2].[4]杨晓东，郭红莲.中国特色农业现代化道路探讨—以陕西省榆林市现代特色农业发展为例.[5]李孝坤，王忠诚.重庆市特色农业发展探讨，重庆师范学院.经济地理22[3]，2002-5.[6]李静.宿州市特色农业发展研究，宿州学院地球科学与工程学院.安徽农业科学.Abstract：

9StudyonthedevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangCityCharacteristicagricultureisincreasingcommercializationofagricultureintheworldtoday,theinevitablechoiceofmarketizationandsocialization,andalsotheagricultureefficiencyandfarmers'incomeinChinaandoneoftheimportantwaysofpromotingoptimizationofagriculturalstructure.Inrecentyears,thereisacertaindegreeofdevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangcity,formingtheCountyhas"economy","pillarindustries","theleadingproductsinthevillage"patternofspecialagriculturedevelopment,butinGeneral,featuredagriculturealsodeveloped.AnalysisofcurrentdevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangcity,inthisarticleonthebasisoftheadvantages,disadvantages,andputforwardsuggestionstothedevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangcity,topromotethedevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangcity.