民政建设用能监管办法

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1、民政建设用能监管办法第一章总则第一条为加强建筑节能管理，降低民用建筑换用能耗，提高能源利用效率，改善建筑物及其周围环境质量，促进可再生能源建筑群应用，建设资源节约型和环境友好型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能法令》、《省民用建筑节能法令》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域六条内的新建民用建筑节能、既有民用建筑节能改扩建、民用建筑用能系统环保运行节能、可建筑应用及其监督管理活动,适用本办法。第一条本办法所称民用建筑节能，是指民用建筑在建设、改造和使用整个过程中，按照有关建筑节能的法律法规、政策和技术标准，在维持正常使用功能和室

2、内热环境质量前提下，采取节能措施，应用可再生能源，降低使用过程中的能源消耗，或进行能耗监测统计，提高用能效率的活动。本办法所称用能系统，是指由民用建筑在建设、改造、使用过程中品类的用能或耗能产品、设备及设施等。第四条市住房和城乡建设局负责本市民用建筑节能的监督管理，包括新建工程建筑节能、譬如建筑节能改造、可再生能源建筑广泛应用、禁止现场混凝土搅拌、建筑工厂化生产、节能建筑能效标识、绿色建筑评价、建筑能耗与节能信息统计。市建筑节能组织工作办公室负责本市建筑节能的具体实施。市机关事务管理局会同有关制定国家机关既有建筑的节能改造计划，并组织实施。市墙改办、市散装水泥办负责塔身改革

3、和散装水泥发展工作。市发展改革、财政、经信、国土资源、规划、环保、交通运输、卫生、教育、商务、水利、科技、气象、旅游、质量技术监督、税务等相关行政管理部门应依照各自职责，协同做好民用建筑节能的相关工作。第五条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域民用建筑节能监督管理，其他有关部门应当在各自的职责范围内做好民用建筑节能的相关工作。各级政府及有关主管部门应当加强民用建筑节能的宣传、教育和专业人士从业人员的专业技术培训，进一步提高民用建筑节能的质量和效果。广播、电视、报纸、网络等大众传播媒体应当加强民用建筑节能和可再生能源建筑应用的宣传和舆论监督。公民应当增强节能责任意识

4、和应当建筑节能法律、法规、技术常识的学习，在建筑使用、商品房交易保证中维护建筑节能权益。第二章一般规定行政市县建设第六条主管部门应当会同市有关部门按照本区域社会经济发展要求，编制本区域建筑节能发展专项规划、可再生能源建筑应用软件应用专项规划，并组织实施。第七条在民用建筑工程的获批投资基金立项、规划、设计、施工、监管、竣工验收中均和使用维修过程中，各有关部门必须落实建筑节能措施并严格执行国家有关建筑节能法律法规、政策和技术标准。对国家、安省尚未制定民用军用飞机建筑节能设计、施工、验收、检测、品类等技术标准的建筑活动领域，市住房和城乡建设局应当根据明确规定规定，结合本市建筑节能

5、健康发展实际，遵循节约资源、保护环境、因地制宜、技术先进、工法成熟和安全可靠原则，组织机构通则编制发布本市建筑节能技术导则或指南。第八条市发改部门在审批程序、核准、备案民用建筑固定资产投资项目时，应对项目复核进行节能评估结果审查，并出具节能评估审查批复文件，作为项目审批、核准、备案的前置条件。其资金投入计划要考虑建筑节能和可再生能源公共建筑应用的投资。第九条市规划部门在审查修建性规划及建筑规划方案时，对建筑布局、建筑体形、直接通风采光、日照防晒建议等应满足建筑节能的技术标准要求。第十条民用建筑的设计招投标、设计方案会审、初步设计审查试点方案、施工图文件审查备案，必须同时进行

6、建筑节能专项审查，对节能内部信息公示内容核实。设计者第十一条施工图设计文件应按节能建筑构造、结构、水、电、暖通、燃气、动力、绿化等专业设计深度其要求基干编制，详细表达墙体材料、保温材料、门窗幕墙、采暖制冷、通风、照明、遮阳、小区屋顶绿化、用能系统内等产品选用、技术标准、施工工艺和构造层次、施工程序、低质量安全保障措施。室外、屋顶金属构件、设备浪涌应采取相应的雷电防护措施。第十二条新建、改建公共建筑和30000肝以上的居住建筑，应采取一种以上可地热的建筑应用。可再生能源建筑应用以储能、地源热泵应用为主要就方式。中心城区既有建筑项目及新建项目，在12层以下的居住建筑及大酒店、酒

7、店、医院等有稳定热水石材需要的建筑材料，鼓励安装太阳能热水系统。第十三条市县政府安排专项资金支持民用建筑节能第五条技术研究和产品开发，鼓励和支持建设单位申报建筑节能标杆工程，推广节能型建筑结构，促进可再生能源开发利用，发展绿色建筑。第十四条鼓励教育科研机构、相关行业学（协）会、社会组织、中介服务机构开展民用建筑节能技术服务、管理、咨询、检测评估，转移政府职能，加大专家参与咨询决策。推动建筑节能科技普及，支援纳米技术建筑节能公共技术研究、开发和应用的平台规划。第三章建筑工程的节能管理第十五条现行单位应积极采用最新颁布