党的公共危机整治能力构建-公共危机管理

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1、精品文档党的公共危机整治能力构建/公共危机管理当前，我国正处于经济社会的转型期，由于经济、政治、文化、地理等方面因素的影响，不同类型不同程度的公共危机时有发生。公共危机具有非预期性、巨大的危险性、紧迫性和不确定性等特征，严重影响着社会秩序的稳定和经济生活的运行。如何有效地控制危机发生，防止危机扩大或升级，最大限度地减少危机造成的损失，这不单纯是应急管理领域的问题，更是如何对危机进行深入治理的问题。中国共产党是我国的执政党，是国家经济、政治和社会的领导核心，对于我们党而言，公共危机治理能力建设旨在强化党有效应对各种潜在的公共危机的能力

2、，以实现社会稳定和可持续发展，最终促进和谐社会的建构。加强党的公共危机治理能力建设，对于推动政府应急管理的发展进程，乃至提升整个国家的公共治理水平至关重要。为此，借鉴治理理论的一整套理论和方法，并将其运用于公共危机的全过程并实现管理效能的提升和超越，是非常必要的，同时这也是理论和实践的需要。公共危机以及应对危机是全社会持续高度关注的热点，关系着党的执政基础与国家的长治久安。因此，加强公共危一、加强党的公共危机治理能力建设的必要性公共危机以及应对危机是全社会持续高度关注的热点，关系着党的执政基础与国家的长治久安。因此，加强公共危机治理

3、能力建设也就成为党必须优先考虑的重要问题。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档党的公共危机整治能力构建/公共危机管理当前，我国正处于经济社会的转型期，由于经济、政治、文化、地理等方面因素的影响，不同类型不同程度的公共危机时有发生。公共危机具有非预期性、巨大的危险性、紧迫性和不确定性等特征，严重影响着社会秩序的稳定和经济生活的运行。如何有效地控制危机发生，防止危机扩大或升级，最大限度地减少危机造成的损失，这不单纯是应急管理领域的问题，更是如何对危机进行深入治理的问题。中国共产党是我国的执政党，是

4、国家经济、政治和社会的领导核心，对于我们党而言，公共危机治理能力建设旨在强化党有效应对各种潜在的公共危机的能力，以实现社会稳定和可持续发展，最终促进和谐社会的建构。加强党的公共危机治理能力建设，对于推动政府应急管理的发展进程，乃至提升整个国家的公共治理水平至关重要。为此，借鉴治理理论的一整套理论和方法，并将其运用于公共危机的全过程并实现管理效能的提升和超越，是非常必要的，同时这也是理论和实践的需要。公共危机以及应对危机是全社会持续高度关注的热点，关系着党的执政基础与国家的长治久安。因此，加强公共危一、加强党的公共危机治理能力建设的必

5、要性公共危机以及应对危机是全社会持续高度关注的热点，关系着党的执政基础与国家的长治久安。因此，加强公共危机治理能力建设也就成为党必须优先考虑的重要问题。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档1.公共危机以及应对危机是党所要面临的重大执政考验。公共危机是指，由于内部和外部的高度不确定的变化因素，对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧急状态。按照西方政治学的观点，政治的存在是人们为了规避无序状态的各种不确定性因素和危险而签订契约的产物。与这种逻辑上的契约关系相适应，执政党在应对公共危机中

6、需要承担巨大的政治风险。如果执政党不能及时有效地防范和控制危机的发生，或不能及时修正危机问题带来的困境，那么将严重影响执政地位的巩固和执政使命的实现。比如，由于前苏联共产党在切尔诺贝利核电站事故中表现不佳，严重影响了前苏联共产党在苏联人民中的威望和信誉。尽管已经事过境迁，但该事故至今仍然是其他政治力量攻击俄罗斯共产党的一张王牌。因此，提高公共危机的治理能力是对执政党提出的必然要求，是执政党不断提高执政能力的必然要求。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》深刻指出：“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容

7、易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训。”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档进入新世纪以来，中国共产党开始意识到应对公共危机对于经济社会发展乃至国家战略的重要性，并把对公共危机的应急管理摆到重点加强建设的突出位置上来。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：要“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。”至此，我国的应急管理开始

8、步入快速发展的良性轨道，在预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等各方面均取得显著进展和巨大成就。但在取得成绩的同时，我们也必须看到，每一次危机的出现，都会暴露出现有体制和机制的不足，而这些已经超越了应急管理的范畴