以发展观为指导 加速推进生态文明建设进程（谭文平 张富新 韩正蓉）

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1、以发展观为指导加速推进生态文明建设进程（谭文平张富新韩正蓉）　　水是生命之源，土是万物之本。在加快推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的新的历史时期，水土保持的基础地位和作用更加凸现，因此，做好新时期水土保持工作要坚持以科学发展观为指导，全面落实国家水利部新时期治水思路，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目标，全面做好预防监督、综合治理、生态修复、监测评价、面源污染控制和秀美家园建设六项工作，为建设资源节约型，环境友好型社会，加快建设社会主义新农村和全面建设小康社会提供强有力的支撑和保障，为实现县第十二次党代会提出的“两个走在前列”和

2、打造“四县”奋斗目标做出新贡献。坚持以科学发展观为统领。坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观，就是要以科学发展观指导水土保持工作的具体实践，把县域经济社会发展的要求与水土保持生态环境建设有机结合，树立以人为本、可持续发展、统筹协调、人与自然和谐四个基本观点，努力实现经济建设与水土资源利用，生态环境保护相协调，确保水土资源的可持续利用和生态环境可持续维护。要进一步加大水土流失综合治理力度，着力减轻因水土流失导致的各种自然灾害和经济损失，为新农村建设和县域经济发展提供有力支撑，做到既有效保护水土资源，又高效利用水土资源，达到合理改造自然，充分利用自然和有效

3、保护自然的目的。 　　抢抓机遇，乘势而上。中央在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出，“要实行工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活的方针，加强农村基础设施建设。”继续推进生态建设，切实搞好退耕还林，天然林保护工程等重点生态工程，稳定完善政策，培植后续产业，巩固生态建设成果，建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理机制，从水电、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失。《国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》，把水土保持列为生态保护十大重点工程之一。党的十七大报告明确提出要“建设生态文明，基本形

4、成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”把建设生态文明提高到现代化建设的战略高度，这是我党执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观，实现全面建设小康社会目标的新要求。党中央，国务院对水土保持生态环境建设的高度重视，国际金融危机发生后，中央及时出台了扩大内需的大政方针，加大对基础设施建设的投入力度，推进重点流域和区域水土流失综合防治，足以说明水土保持生态环境建设进入最佳机遇期。为此，我们应紧紧抓住这一历史机遇,与时俱进,科学规划,发挥水土保持行业综合、全面的优势，创造性地开展工作，发挥水土保持工作在新农村建设中排头兵的作用，把解决群众生产生活

5、中的突出问题作为着力点，努力改善生产条件，调整产业结构，促进生产发展，把水土保持与村容村貌整治有机结合起来，加强以防治面源污染和清除生活污水、垃圾等为主要内容的清洁小流域建设，保护水源，改善生态环境，改善村镇人居生活条件。 　　突出重点，狠抓落实。面对建设社会新农村的新形势、新任务，水土保持生态环境建设必须抓住历史机遇，完善指导思想，转变发展思路，全心全意为新农村建设服务。在抓好正在实施“长治”工程建设的同时，组织水保工程技术人员，对全县37条未开展治理的小流域进行全面调查，掌握水土流失现状，结合新农村建设，制定科学的治理规划与实施方案，积极争取上级业务

6、主管部门的支持，将水土流失治理与新农村建设同步进行，整体推进。目前水土保持在新农村建设服务上，应突出抓好以下重点工作，一是工作重点向新农村建设转变。新农村建设离不开水土保持工作，生态环境建设是新农村建设的重要内容和必然要求。为此，水土保持工作要以服务社会主义新农村建设为核心，以水土资源的可持续利用和生态环境可持续维护为主线，以改善农村生产条件，促进农业增效，农民增收为目标，促进经济与资源，环境协调发展，不断推进新农村建设，紧紧围绕新农村建设目标，把水土保持生态建设与“三农”工作结合起来，把农村迫切要求解决的水土流失问题作为工作的重中之重，发挥水土保持对新

7、农村建设的动作用。二是工作重心向新农村建设倾斜，新上项目要与新农村建设的总体规划相衔接，把项目、资金和技术等生产要素向新农村建设倾斜，全力支持新农村建设。三是大力培植主导产业。按照治理一条小流域，发展一方经济，富裕一方群众的要求，通过坡耕地整治和坡面水系建设，大力发展以优质脐橙、优质绿茶、优质烤烟、薄壳核桃、无公害蔬菜种植业基地和畜禽养殖业，扶持培植绿色产业，为当地经济发展培植新产业和新的经济增长点，使农民通过治理水土流失达到治穷致富的目的。四是加大服务力度。围绕新农村建设，结合小流域治理，加强对水系、道路、农田、村庄等统一规划和综合整治，开展水土保持人

8、居环境示范村镇建设，为人们提供环境优美的居住、休闲场所。五是部门参与，共同建设。