基层国税干部心态状况调研报告

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1、基层国税干部心态状况调研报告基层国税干部心态状况调研报告 　　心态，就是指对事物发展的反应和理解表现出不同的思想状态和观点。心态改变人生，心态决定成败。“十二五”规划纲要明确提出“培养奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态”。构建和谐国税，必须首先重视国税干部心态建设，这既是和谐国税建设的重要基础和重要目标，也是构建和谐社会一项十分重要的内容。 一、正视基层国税干部的心态现状 　　长期以来，由于国税部门重视思想工作，强化职工的教育培训和能力培养，积极探索和实践国税文化建设，大多数干部职工爱岗敬业，积极进取，富有责任感，并表现出热情开朗、谦虚谨慎、勤奋进取，自尊、自律、自信

2、、自强等积极健康的和谐心态。但同时也应看到，随着税收改革和生活节奏的加快，以及对基层国税干部综合能力素质要求的日益提高，相当一部分基层国税干部感到工作与生活的心理压力日渐增大，各种不良心态也在一定范围内存在，并有蔓延趋势，严重影响了个人及整体事业发展。 　　一是不思进取心态。部分干部对愈来愈多和越来越大的工作压力，感到力不从心，于是采取敷衍、搪塞、推诿，不承担责任。部分年龄偏大的同志，认为职务晋升无望，没有奔头，缺乏昂扬向上的朝气和无私无畏的奉献精神，工作上自认为差不多了，“不求有功，但求无过”，更有甚者自暴自弃、破罐子破摔强。还有少数干部利用手中的权力骄横狂妄、肆无忌惮

3、、铤而走险。 　　二是紧张焦躁心态。一方面，随着管理的高要求、工作的高标准、执法的高风险，基层一线的工作十分繁重，整个税收工作始终处在要求高、压力大、矛盾多的忙、繁、难之中，人才短缺的矛盾正进一步加大，部分岗位超负荷工作、加班加点。由于工作完不了、做不好，上级又批评催促，于是产生焦虑烦躁，甚至忧郁、失眠、头痛等，使工作无法正常开展。另一方面，大部分干部处于中年，上有老，下有小，子女就业、老人生病每件事都需要妥善处理，存在相当大的生活压力。 　　三是畏难逃避心态。面对繁重的税收任务和科学化、精细化管理的高要求，少数干部工作不能适应，每天疲于应付，存在畏难情绪。不少同志知识老

4、化，学习意识不强，沉浸于老经验、老做法，不愿通过学习改变现状，工作见到苦的、累的赶紧逃避。在决策执行过程中过于保守，宁可碌碌无为，也不愿冒风险、担责任，“多做多错、少做少错、不做不错”的思想在作祟。 　　四是攀比推诿心态。不少干部在把自己的收入、待遇与企业老板、待遇高的部门相比，觉得自己职位低、工资低，工作多，当公务员吃亏。特别是在工作分工、临时布置的工作上，不协调、不配合，挑三拣四，斤斤计较，只要和其他部门、其他人沾点边，就想方设法地去推、去拖，不是与别人比工作、比干劲、比奉献，而是比待遇、比职位，不如意就发牢骚、推责任、撂挑子。 二、基层国税干部不良心态形成的原因 　

5、　综合分析基层国税干部队伍现状，笔者认为，造成干部不良心理状态的主要原因有以下几种： 　　社会环境负面影响。近年来，随着经济全球化、社会多元化的快速发展，社会环境及他人言行对人们思想和心理的影响速度也成级次增长。贫富悬殊的加大、享乐主义的盛行、价值观的货币化、利益观中的个人主义与小团体主义流行、有一定市场的“厚黑关系学”、中庸处世哲学等对包括国税基层干部职工在内的受众的影响不可谓不大。身在染缸，再加上国税干部有一定的执法权力，容易成为不法分子加以利用的对象，极易产生利用手中权力改变生活现状的想法，一旦放松警惕和要求就很容易迷失方向、模糊是非。 　　工作生活压力增大。一方面

6、，近几年，各项工作任务越来越重，特别是组织收入工作形势严峻，工作标准、质量要求越来越高，面临的挑战越来越多。竞争上岗、业务考试、税收执法责任追究、目标管理考核等制度的不断规范和实施，无形之中给基层干部带来了更大的压力。另外一方面，近年来，经济总量和税收总量在逐年上升，房价和物价也在不断上涨，地方政府部门公务员的工资待遇有了大幅度的提高，而国税部门增长幅度却不大，导致干部心理失衡。同时，教育、医疗、就业等诸多社会矛盾日益突出，使不少处于中青年的干部，家庭负担较重，面临的困难也相对较多，导致干部生活压力加大。 　　绩效考核不够科学。目前尚缺乏一套相对合理、科学的绩效考核机制，

7、比如，这种机制既要调动年轻同志的工作积极性，又要相对照顾到老同志，如何对一些无法量化的工作进行考核等等，都是需要认真加以研究的。考核评比年年做，形式上是越来越规范，成效上却越来越难突破。每年先进名额受到限制，每个人的绩效对比没有反映，受关注的人和事相对集中于少数人、少数单位；还有在现实的体制下，既要坚持原则又要讲和谐，无法做到真正意义上的绩与效的对等，始终存在“吃大锅饭”思想，容易挫伤工作积极性。同时，由于种种原因,干部纵向交流无力度、横向交流无制度，人员进得来，出不去，职务提升空间狭窄，加上干部选拔任用上不正之风的影响，挫伤