城乡一体化背景下地方高校发展定位思考

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1、城乡一体化背景下地方高校发展定位思考 　　摘要：地方高校在制订人才培养战略时必须根据社会的需要科学定位，为城乡一体化的建设提供人才和智力支撑。为此，地方高校发展必须明确目标，确保制度保障与财政支持；要以社会需要为导向，理清发展思路；坚持院校与企业共同发展，相互促进的模式，培养应用型的创新人才。 　　关键词：城乡一体化；地方高校；发展战略；人力资源 　　党的十七届三中全会把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为推进农村改革发展的根本要求，这是一个重大的战略决策。要贯彻落实好这个重大决策，作为地方高校就必须首先认真学

2、习好、深刻领会好、准确把握好这个战略决策从而制定好发展战略定位。 一、地方高校在城乡一体化建设中的重要作用 　　地方高校是城乡一体化建设培养应用型人才的基地 　　劳动者素质的提高是推进城乡一体化建设的重要因素，在城乡一体化发展过程中要不断提高农村劳动力的素质，特别是提高农村青壮年劳动力素质最为紧迫，而人才培养最终要依靠高等教育来完成。许多地方高校已经形成了普通大学教育、高等职业教育、高等成人教育以及研究生教育、本科生、专科生等多层次、多种类的人才培养途径。近年来，江苏、浙江、山东、福建等省的地市级中心城市，纷

3、纷建设大学城、高教园区，地方政府对此表现出极大的热情，在土地价位、城市配套设施、资金融通等方面提供了许多优惠政策，创造了良好的建设环境，反映了地方政府和广大城乡人民群众对地方高校——自己身边的大学的一份独特情怀和寄予深深的厚望。这也是地方政府明智的战略选择，更是地方高校可持续发展的良好机遇，这种区位优势使地方高校的办学能量完全可以辐射到周边的农村和城镇地区，以促进城乡一体化建设的进一步发展。 地方高校是城乡一体化发展和创新之源 　　地方高校由于大多处于地区中心城市，区位优势独特，既所在地区的高等教育中心，也是信

4、息集散中心和科技服务中心。高等学校科技人员集中，科技开发力量强，高科技成果多，不仅是知识创新的一支主要力量，同时也是技术创新和发展高新技术产业的重要方面军。城乡一体化与工业化之间存在着同生同长、互相依存、共同发展的关系，乡镇企业是实现农村工业化的骨干力量，地方高校在促进城乡工业的技术更新、技术改造方面大有用武之地。一些科技含量不高的城乡工业急需进行传统技术和工艺的改造，地方高校可以和他们合作攻关，完成传统技艺的更新改造过程。许多城乡工业急需引进高新技术，开发新产品，地方高校可以依靠自身的科研力量，为企业的技术创新提

5、供智力支撑。 　　地方高校是提升城乡一体化的文化品位的重要力量 　　建设社会主义新农村必须要社会主义先进文化武装城乡人民，要让现代文化渗透于农村和城镇的每一个角落。地方高校是现代文明和现代文化的传播者和集散地，其文化是社会主义精神文明的重要内容，同时，作为一种较高层次的文化形式，它也对社会主义精神文明建设起着辐射引导作用。大学校园作为各种文化思潮的汇集地和对外开放的窗口，牢牢把握社会主义精神文化建设的正确方向，并时刻与我国的主流文化相吻合，因此，地方高校要用自身的优势文化去影响和提升农村文化，主动为社会主义新农

6、村文化建设服务，以促进城乡一体化建设的发展，这既是历史赋予的责任，更是发挥自己优势之所在。另外，地方高校师生或来源于城市或来源于乡村，承载着地方文化的内核，具有更多的本地乡土文化的因素，这为城市文化向农村文化的渗透与传播提供了便利，同时也可为改变和提升城乡一体化的文化品位发挥重要作用。 　　二、城乡一体化背景下地方高校面临的问题与挑战 　　党的十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中强调要加快城乡一体化建设的步伐，使农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会

7、转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志，同时也对地方高校为城乡一体化建设提出了新的更高要求。但目前我国有的地方高校的发展还不适应城乡一体建设的要求，具体表现在以下几个方面： 　　有的地方高校发展目标不明确，培养的人才不能适应城乡一体化建设的需要 　　从当前城乡经济的协调发展和逐步缩小城乡差距的角度来看，农村发展无疑需要较多的人才。而实际情况是，现有农村教育将筛选的农村优秀的人才不断送往城市，农村人才的流失最为严重，农村缺乏热爱并了解农村、农民和农业的高级专门人才，已很难适应农村产业结构调整对高级专门人才的需

8、求，这在根本上迟滞了广大农村发展的步伐，已成为目前制约中国农村发展的主要因素之一。而我国现有的高等学校都在培养城市需要的人才，很少考虑培养农村所需要的人才。据一项毕业生就业取向调查，他们中选择去XX、上海、深圳等大城市的占70％，希望到国家机关的高达50％，只有20％的愿意到基层和企业工作。特别是XX年出现国际金融风暴，对企业和新农村建设提出了新的的问题，在