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时间:2018-01-31
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1、加强社会管理创新推进农村欢乐和谐加强社会管理创新推进农村欢乐和谐 南寨乡南包村社会管理创新工作纪实 □潘志华 南包村座落在依山傍水的美丽仰阿莎湖岸,311省道穿境而过,是进入贵州剑河南寨乡的西大门,距乡人民政府所在地48公里,距新县城50公里,行政区面积为2.51平方公里,全村辖1个自然寨,4个村民小组,102户435人,98%是苗族。在南寨乡开展社会管理创新活动以来,得到县委政法委、县司法局等有关单位,乡党委、政府的大力支持和村“两委”及广大村民的共同参与,南包村的社会管理创新各项工作能够扎实有序开展。 南包村的社会管理创新试点
2、工作,认真落实“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,扎实抓好基层基础工作,创新工作机制,大力推进新农村建设和社会治安防控体系建设,全面落实社会治安综合治理各项措施,将管理创新工作同新农村建设有机结合起来,深入融合“平安村”、“生态和谐移民新村”创建活动,管理创新工作取得较大成效。 一、建立健全组织机构,完善工作机制 一是加强领导,充实人员。成立建设南包村社会管理创新工作领导小组;制定南包村社会管理创新整体规划和实施方案;明确村支部书记负责组织管理创新试点创建活动,组建了治保会、调委会、“十户”义务联防队和治安联防队;二是落实
3、经费保障。设立了综治专户,拨入“平安建设”资金4.5万元,用于基础设施建设、治安防控体系建设、组建法制文艺队,法律知识宣传教育等。三是依托平安创建,突出宣传管理创新造势。书写社会管理创新固定标语2条;印发社会管理创新宣传手册100册;出创新社会管理创新专栏4期;印发“平安家庭”倡议书102份。四是落实责任机制。首先,强化责任制考评,把平安建设工作与经济工作同考评、同奖罚,村与农户签定“社会治安综合治理和创建‘平安家庭’”责任书102份,保证了社会治安和平安建设责任措施的层层落实;其次,建立健全各项制度,建立了社会稳定分析及矛盾纠纷排查会议制
4、度、平安建设及社会管理创新领导责任制度、重大事件零报告制度、每季度村“两委”班子平安建设工作专题研究会议制度。并制定预防和处置群体性(突发)事件工作预案,提高人民群众的自我防范意识和防范能力。 二、强化管理创新促进和谐发展 南包村“两委”班子牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识,着眼于“富一方群众、保一方平安”的发展目标,把平安建设升华致社会管理创新工作作为经济和社会发展“保驾护航”的治本措施来抓。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,紧紧围绕“农业增效、农村稳定、农民增收”及时研究制定了创新社会管理规划、目标
5、、措施。针对农户居住集中、移民搬迁住房的实际情况,结合移民“宜居”安居工程建设,加大宣传力度,全面推进居民宜居建设,通过行政的、法律的、经济的、教育的手段,使集中的82户农户积极主动地迁居到规划整齐的居民区,按照“宜居”安居工程建设的要求建起了宽敞明亮的住房;正确把握舆论导向,唱响创建“平安村”主旋律,营造了一个群众自觉主动的、广泛参与的、声势浩大的、气氛浓烈的社会治安综合治理群防群治氛围,确保社会的长治久安,经济的不断发展,人民群众安居乐业。全村人民群众呈现出积极参与建平安,一心一意谋发展,安心致富奔小康,齐心协力构和谐的良好局面。 三、
6、完善防控体系构筑社会安宁 南包村“两委”班子为了实现可持续长治久安,通过“一事一议”,大力实施治安防范新举措,建立了集人防、物防、技防和群众自我防范为一体的防控网络。推行村组干部、无职党员治安承包农户新机制,承包农户的治安防范、矛盾纠纷调解、法律宣传等等事项;组建的“三员”、“四队”、群防群治力量近40人,其中村级义务联防队员10人,红袖标治安义务巡逻队员10名,义务消防队30人。目前,覆盖全村、组的防控网络,对重点时节、时段、部位进行重点巡逻,做到白天道路有红袖标,夜间有治安巡逻队员和村级联防队伍巡逻。形成了以治安联防队为主要骨干,群
7、众治安巡逻为依托,“十户联防”为基础的治安防范体系。广泛开展预防、打击、治安巡逻、看家护院、看村护组、邻里守望工作。有效的遏制了各类案件的发生,特别是可防性案件的发生。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络和信息收集网络。移民新居的82户农户中有部分自筹资金安装防盗门、防盗窗,有大多数户安装简易铁栅栏为基本形式的人防、物防、技防相结合的治安防范网络。巩固了平安建设提升了管理创新,给犯罪分子的犯罪心理起到巨大震慑作用,有效遏制了盗窃案件的发生。两年来,全村还没有发生一起刑事和治安案件。 四、加强法制知识宣传教育构建生态和谐移民
8、新村 为活跃农村健康文体活动,加强村庄精神文明建设。进一步推动法制宣传教育工作贴近农村、贴近群众,切实增强农村普法教育的针对性和趣味性。6月份,南包村组建26人的法制文艺宣传
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