加强基层社会管理义务组织建设 维护社会和谐稳定

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1、加强基层社会管理义务组织建设维护社会和谐稳定　　加强基层社会管理义务组织建设维护社会和谐稳定 　　党的十七大报告中指出：“全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设”。社会管理是社会建设的重要内容，社会管理工作不仅是政府转变职能的重要体现，还是政法维稳综治工作的重点。社会管理是指政府通过制定专门、系统、规范的社会管理政策和法规，管理社会组织、规范社会事务，培育现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解矛盾纠纷，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，营造理性、宽容、和谐、文明的社会氛围。近年来，XX区立足自身实际，不断探索社会管理基层义务组织建设，

2、推动社会管理工作创新。通过在永新镇试点，在全区组建了“平安嫂”队伍，成为了XX加强和创新社会管理的一大品牌；通过在三江街道试点，在全区推行了新的村规民约、社区公约，强化了村和社区自治组织的自治能力，规范了广大公民的行为。今年以来，XX区在抓老年协会工作的基础上，在各街镇成立了社会管理义务队，组织老年人中的骨干力量担当XX区社会管理义务队员，参与社会管理。使社会管理在全区形成了强大的群众基础，逐步实现以“人民战争”解决社会问题，以群众工作解决群众问题，不断推进社会管理群众化，矛盾解决基层化，扎实为全区经济又好又快发展创造良好的社会环境。 　　一、开展社会管理基

3、层义务组织建设工作的现实意义 　　加强和创新社会管理工作的客观需要。德江书记在市第四次党代会上提出“创新社会管理，努力促进社会和谐”。当前，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会转型时期。既是发展战略机遇期，又是社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少，社会管理工作的任务比以往任何时候都还要繁重和艰巨。贵州瓮安、云南孟连、江苏启东等地发生的群体性事件和万盛“4.10”群众聚集事件表明，情报信息不准和处置不力是产生群体性事件的重要因素，迫切需要党委政府搭建社会管理平台来化解矛盾纠纷、消除安全隐患、参与社会管理，而社会管理基层义

4、务组织这一基层基础恰恰能够起到发现隐患、化解矛盾、调处纠纷、治安防控等作用，有效将矛盾纠纷化解在基层，维护社会大局稳定。如果长期不重视社会管理基层义务组织建设，放弃群众工作，漠视群众的利益诉求，势必造成社会管理工作的缺失和引起群众不满心态的发酵，进而酿成群体性事件。因此，开展社会管理基层义务组织建设是是加强和创新社会管理工作的现实需要。 　　推动XX经济快速发展的现实需要。XX建区后，正处抢抓机遇、加快发展的关键时期。从纵向上看，XX经济发展速度较缓、发展质量不高、粗放型发展等问题比较突出；从横向上看，同市其它同等规模的区县相比，XX经济总量偏小、产业结构不

5、合理、自主创新能力较弱等问题比较明显。要建设繁荣富强的“渝南门户”，推进XX经济又好又快发展，社会大局稳定是前提。只有稳定的社会环境，才能为经济发展提供坚强有力的保障。稳定的社会环境最根本的一点是需要基层群众的广泛参与，没有群众的参与支持，社会管理工作便是无本之木、无源之水。只有群众广泛的支持、配合和参与，才能实现社会大局的稳定和谐。因此，抓社会管理义务组织建设是推动XX经济快速发展的客观要求。 　　推进平安建设暨“保先升位”的形势需要。XX年以来，XX区综治暨平安建工作连续三年获市委政法委年终考核优秀等次，充分说明了我区政法维稳综治暨平安建设工作抓得紧、抓

6、得实、抓出了效果。但是，万盛“4.10”群众聚集事件，暴露出一些基层组织对民生政策宣传力度不大、群众利益诉求回应不及时、化解社会矛盾手段单一、基层基础较薄弱等突出问题。受万盛“4.10”事件的客观影响，今年我区的政法维稳和平安建设工作要实现“保先升位”的奋斗目标有较大困难，迫切需要对社会管理基层义务组织工作“提档加速”，只有抓好基层社会管理义务组织建设，才能有效推进平安建设上台阶和实现年初提出的“保先升位”工作目标。 　　坚持群众路线解决群众问题的有效抓手。江泽民同志曾指出：“党的最大优势是密切联系群众，党的最大危险是脱离群众。”密切联系群众是我党的优良传统

7、，是我们党带领人民从胜利走向胜利的重要法宝。抗日战争、解放战争，正是因为我们党密切联系群众，坚持走群众路线，始终维护群众利益，才得到了最广大人民群众的拥护和支持，最终取得了革命的胜利，建立了一个崭新的新中国。改革开放三十多年来，也正是因为我们党坚持走群众路线，全心全意为人民服务，才取得了经济社会的发展、人民生活的改善、综合国力的提升，经济总量跃居世界第二位的巨大成就。众所周知，经济社会的快速发展必然影响社会群体利益的调整，催生引发各类群体利益诉求，社会矛盾将更趋复杂多变，这就更需要我们要扎实开展好社会管理基层义务组织的建设并发挥其作用，坚持走群众路线来解决群

8、众问题，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利