党员先锋指数评价体系的探索与实践

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1、党员先锋指数评价体系的探索与实践党员先锋指数评价体系的探索与实践 　　指数，常用于反映和表述经济发展状态。如国民经济指数，反映经济运行的数量和质量。XX市江津区直机关工委深刻把握机关党建的重要地位和规律特点，创造性地将经济原理引进党员管理，探索制定了“党员先锋指数评价体系”，把对党员的考核评价建立在实事求是和定性定量的基础上，实现了考核模式由印象评价向科学评价的根本转换，客观公正，真实可信，说服力强，在实践中收到了良好效果。 一、背景和起因 　　建立“党员先锋指数评价体系”是提高党建科学化水平的内在要求。胡锦涛总书

2、记指出，党的理论和实践要始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。自觉、主动、持续地推进党的先进性和纯洁性建设，必须提高党建科学化水平。实践证明，传统的考核评价机制，往往是凭印象、凭感情、凭好恶，主观随意性较大，科学操作性较差。突破党员管理评价“瓶颈”，建立一套制度化、规范化、科学化的管理评价体系，化“虚功”为“实务”、把抽象变具象势在必行。 　　建立“党员先锋指数评价体系”是深入开展“创先争优”的现实需要。客观、准确地评价党员、党组织的先进性，是“创先争优”活动取得实效的关键。紧密联系党员的工作实际、业务范围、岗位

3、职能，精心设计体现时代特征、符合个性需求的活动载体，让党员的行为看得见、受监督，群众的评价有标准、易操作，才能更好地发挥党员的先锋模范作用，党组织的战斗堡垒作用，使“创先争优”活动更加体现时代特点、切合党员实际、贴近群众需求。 　　建立“党员先锋指数评价体系”是推进经济社会科学发展的坚强保障。刚刚闭幕的XX市第四次党代会，明确提出了今后五年XX经济社会发展的总体要求、奋斗目标和重点任务。即将召开的党的十八大，必将进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。党政机关是各级党委、政府的神经中枢，也是党员集中、领导集中、

4、权利集中的地方，位置特殊，作用重大。制定科学规范的党员管理评价体系，有利于充分调动机关党员干部的积极性、主动性和创造性，进一步提升党员干部的执行力，促进地方经济社会科学健康地发展。 二、基本做法 　　辩证法告诉我们，任何事物都是质和量的统一。同样，党员的先进性也是质和量规定性的统一。“党员先锋指数评价体系”，就是立足于加强对党员的教育管理，运用党员“先锋指数”来评价党员个体和群体先进性的工作方式方法。其重点在于以下三个环节： 　　突出考核评价的科学性和针对性，细化内容“全覆盖” 　　党员“先锋指数”评价标准的主要依

5、据是《党章》明确规定的党员必须具备的条件和标准、党的中心工作和形势任务变化的要求、党员职业岗位的个性特点要求等三个方面。在评价标准设置上，我们坚持共性与个性相结合，确保评价标准人本化。一是导向性原则。注重引导党员学习实践科学发展观，在加强党性修养、增强宗旨意识、坚定理想信念上下功夫，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是激励性原则。将党员的思想、工作等方面的动态情况进行量化比较，形成竞争氛围，促进党员自觉学习、不断提高，把提升个人素质作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，进一步弘扬敬业奉献精神，发挥先锋模范

6、作用。三是实用性原则。着力于去粗存精、精练直观地表现党员在思想、学习、工作、生活、作风等方面先进性，形成科学简洁、粗细适宜、便于操作、长期管用的先进性评分标准。四是针对性原则。注重分类指导，于法周延、于事简便，分类制定不同层次、不同类别党员的评价标准和实施细则。五是定性定量相结合的原则。能定量的力求定量，不能定量的准确定性，注重对结果的评价，更注重对过程的评价，使评价体系真正收到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的明显效果。 　　实践中，党员“先锋指数”评价标准主要体现在：一是贯彻落实《党章》和

7、《条例》等党内法规；二是贯彻落实“创先争优”活动的党员“五带头”要求；三是对照检查党员年初根据自身岗位制定的承诺书；四是与各类主题教育实践活动相结合。分类制订出机关、事业、“两新”等多个类别和若干个项目组成的尽可能量化的党员先进性评价标准，并把标准分为若干项目赋予相应分值，按考核评价打分的方式进行“先锋指数”评价。 　　突出评价考核的简洁性和严密性，评价过程“四步走” 　　规则是社会有序运转、人与人和谐共处的基本元素。党员“先锋指数”评价过程中，我们注重突出评价考核的简洁性和严密性，确保评价过程公平、公正、民主。一

8、是时间上遵循精简原则。实行党员每月互评、支部半年评价、年终党内外总评，做到考核精简、压缩时间、促进工作。二是过程中遵循从严原则。严把评价组织关，召开不同层次的会议、以无记名填写评价打分表并当场收回汇总的方式进行评价；严把综合分析关，对评价结果逐条逐项进行分析和了解，为每个评价考核对象做出客观实际的评价；严把反馈公示关，以书面形式通知党员本人，以柱状图、曲线图