《学习时报》：应对全球环境变化促进中国可持续发展（王伟中）

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1、《学习时报》：应对全球环境变化促进中国可持续发展（王伟中）　　全球环境问题已经成为威胁人类可持续发展的主要因素之一，应对全球环境变化成为各国面临的重大课题，也是当今国际社会和世界政要关注的焦点之一。围绕解决全球环境问题形成的一系列国际制度正在成为影响国家发展空间和国家竞争力的重要因素。妥善应对和解决全球环境问题事关我国的核心利益，在当前国内外形势下，应当把对全球环境问题及其应对策略问题提升到贯彻落实科学发展观、增强自主创新能力、提高国家整体竞争力和保障国家环境安全的层面加以研究和部署，以保障我国可持续发展战略的顺利实施。 一、全球环境问题对人类社会的

2、严峻挑战 　　1、全球环境问题对人类生存的自然基础产生严重威胁 《学习时报》：应对全球环境变化促进中国可持续发展（王伟中）　　全球环境问题已经成为威胁人类可持续发展的主要因素之一，应对全球环境变化成为各国面临的重大课题，也是当今国际社会和世界政要关注的焦点之一。围绕解决全球环境问题形成的一系列国际制度正在成为影响国家发展空间和国家竞争力的重要因素。妥善应对和解决全球环境问题事关我国的核心利益，在当前国内外形势下，应当把对全球环境问题及其应对策略问题提升到贯彻落实科学发展观、增强自主创新能力、提高国家整体竞争力和保障国家环境安全的层面加以研究和部署，以

3、保障我国可持续发展战略的顺利实施。 一、全球环境问题对人类社会的严峻挑战 　　1、全球环境问题对人类生存的自然基础产生严重威胁 　　全球环境问题是指伴随着经济全球化过程产生的，在全球范围内引发的对生态、环境的严重破坏，进而对经济社会发展产生长期、广泛不利影响的一系列环境问题。科学研究表明，以气候变化、荒漠化、生物多样性锐减、臭氧层耗损、持久性有机污染物危害等为代表的全球环境问题正在以惊人的速度损害人类赖以生存的自然生态系统，并对人类自身健康和安全构成直接和潜在的威胁，成为实现可持续发展的重大挑战。全球环境问题所具有的“全方位、大尺度、多层次、长时期”

4、的特点使得其影响已经触及到地球的每一个角落、涉及到人类生活的方方面面，很可能造成生态系统破坏的不可逆转，导致人类健康与安全的灾难性后果。当前，各种全球性环境问题总体上仍然呈继续恶化的趋势，区域性环境问题不断出现并加速向全球性环境问题发展。由于全球环境问题超出了单个国家的地域范围，极大地增加了解决的难度，国际社会至今尚未找到切实有效的应对策略，前景令人担忧。如果全球环境问题得不到妥善解决，人类的可持续发展将面临极大的挑战。 　　2、全球环境问题正在对社会经济产生深刻影响 　　一是引发人们价值观念的重大变化。近年来对“环境伦理”的讨论，对“生态赤字”的关

5、注，对“绿色GDP”的推动以及提出“低碳经济”的发展模式等等，集中反映了由全球环境问题引发的、人们对自身生产和生活方式的深刻反思和价值观念的深层次变化，这种变化成为人类从工业文明向生态文明转变的重要思想基础；二是对世界经济发展的影响。各国为应对全球环境问题采取的财税、法律、技术和环境等政策措施对能源、交通、林业、农业等产业产生了直接或间接的影响，并造成一些传统产业的衰退和另一些新兴产业的兴起与发展，各国的经济结构以及全球的产业分工将由此发生重大改变；三是对国家政治与社会管理的影响。全球环境问题正在从客观上对各国原有的社会管理体系产生影响，使国家的政治

6、结构发生变化，环保NGO和社会团体在国家政治生活中的影响力不断增大，一些组织已经具备了一定的政治功能，一些国家“绿党”进入内阁，形成影响政治架构的新兴力量，一些国家政党的执政理念也在发生“绿化”，“生态政治”已经进入到国家行政权力的范畴。 　　3、全球环境问题拓展了传统的安全概念，成为影响国家安全的重要因素 　　日趋严重的全球环境问题不仅对各国自身的生态和环境安全构成严重威胁，而且由此引发的国际环境纠纷也呈不断上升的势头，“生态冲突”成为国与国之间政治、经济、外交乃至军事冲突的重要诱因，甚至可能危及地区和世界的和平与稳定。全球环境问题成为冷战以后南北

7、国家两大阵营矛盾斗争的焦点，对国际政治、经济新秩序的建立产生重要影响。世界各国因此深化了对国家安全的认识，将以往基于军事、意识形态和地缘政治的传统安全概念扩展到全球变化，全球环境问题开始进入国家安全政策范畴。1991年8月，美国首次将环境安全写入新的国家安全战略，日本、欧盟、加拿大、俄罗斯等也相继把环境安全列入国家安全战略的重要目标，全球环境问题已被视为影响国家安全的重大问题。在此过程中，“环境外交”大显身手并不断走向世界外交舞台的中心，成为各国维护国家安全和权益的重要外交手段。 　　4、全球环境问题的国际制度安排发展迅速，相关多边国际问题的协调难度

8、剧增 　　有关全球环境问题的国际公约不断产生，加速了国际环境制度的形成。《气候变化框架公约》、《防治沙漠化公