风险分级管控(PPT146页).ppt

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1、风险分级管控与现代安全管理2017年11月案例某建设工地，员工周某，在某施工工地清理现场时，未听安全监护人员劝告，擅自进入红白带禁区内进行清理作业。有监护及隔离措施，但无效。案例此时另一员工曹某正在10米高的平台上作业，在寻找工具时，不慎碰动一个金属零件，从10米高平台滑下，正好击中周某的头部（斜戴着安全帽），导致受伤严重，经抢救无效死亡。案例分析讨论（15分钟）1、受伤员工是受到了什么伤害而死亡？2、作业现场采取了那些安全防护措施？3、作业现场采取的安全措施是否有效？——将结果写在白板纸上案例分析高处作业直接原因隔离无效防护不当物体下落间接原因生产作业与生具有的危险因素为控制生产作

2、业风险采取措施中存在的缺陷不可消除可以消除风险隐患事故事故安全管理的核心工作：控制风险消除隐患案例分析控制源头与诱因风险失控物体下落原因防坠失效偶合隔离失效PPE不当隐患启示事故的发生都有其内在根源与外在影响，一旦超过安全允许程度，就会导致事故发生。为预防事故发生，必须根据企业生产作业特征，找到事故发生的根源，并采取有效措施与手段，确保安全生产。近年来我国发生了多起严重的事故天津港8.12危化品爆炸事故165人死亡江西丰城电厂在建冷却塔倒塌事故74死都是没有认识到风险，形成发生事故的隐患所导致。案例事故造成165人遇难，8人失踪，798人受伤，304幢建筑物、7533个集装箱受损。直

3、接经济损失68.66亿元。案例事故直接原因危险品仓库集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥在高温(天气)等因素的作用下加速分解放热，积热自燃引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸导致事故逐步发展的根源是什么？案例危险品仓库集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥在高温(天气)等因素的作用下加速分解放热，积热自燃引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸作业不规范风险环境（条件）风险初期未及时发现和存放条件不合规风险存放条件不合规和应急措施不到位风险如果当时能控制任

4、何一个风险，也许---------为遏制重特大事故发生，国务院安委会提出构建双重预防机制总体思路：准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办〔2016〕11号明确指出：构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是遏制重特大事故的重要举措针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。企业要全方位、全过程辨识生产工艺、设备设

5、施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办〔2016〕11号工作目标建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办〔2016〕11号要求一全面开展安全风险辨识企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物诱导性原因致害物、伤害方式等确定安全风险

6、类别。风险分级管控机制国务院安委会关于“构建双重预防机制”提出的要求要求二科学评定安全风险等级采用相应的风险评估方法确定安全风险等级高度关注暴露人群聚焦重大危险源劳动密集型场所高危作业工序和受影响的人群规模安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示风险分级管控机制国务院安委会关于“构建双重预防机制”提出的要求风险管理风险管控机制重大安全风险应填写清单、汇总造册。按照职责范围报告安全生产监督管理部门。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库。绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。要求三实施安全风险公告警示风险分级管控机制

7、国务院安委会关于“构建双重预防机制”提出的要求基于风险风险告知控制措施人员培训隐患监控应急措施警示标志要求四建立隐患排查制度隐患排查与治理国务院安委会关于“构建双重预防机制”提出的要求企业建立完善隐患排查治理制度隐患排查治理清单明确隐患排查的事项、内容和频次重大隐患管理责任分解落实全员参与自主排查隐患信息化管理隐患档案隐患管理隐患排查与治理制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”实现隐患排查治理的闭环管理。我们想听听您的观点