我国房地产政策的实效分析

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1、我国房地产政策的实效分析摘要：近年随着房价的告诉上涨，房地产已经成为成为了一个热门的话题。为了抑制房价过快上涨，减缓住房负担对人民生活的冲击，国家连续出台了一系列的措施，试图稳定房价让房地产平稳健康的发展。但是事违人愿，房价的上涨没有停滞也更没有下降过，住房已经成为了严重的社会问题。并且高房价也对社会稳定构成了潜在性的威胁，不解决我国房地产中存在的各种问题，我国的经济、社会必将受到冲击。本文从我国房地产政策入手，分析其对抑制高房价的实效性，并分析评论政策，得出基本的结论并提出建议为后人的深入研究提供参考。关键词：高房价、房地产政策、实效性房价的的上涨犹如一架失控的马车，而政府想通过各种办

2、法控制住缰绳以防止其造成危害。而现实情况是房价一如既往的上涨，已经远远超出了普通民众所能承受的范围。政府先后使用了经济、法律、行政手段，调控的手段日趋增多也越来越严厉。但是调控政策似乎显得很无力，对房价的抑制作用也不明显。特别是在一些经济发展比较快的城市，如北京、上海等，房价和工资收入形成了鲜明的对比。要在这样的城市负担得起一套体面的房屋并非一件容易的事，甚至出现了终身房奴的情况。高房价已事实的冲击了我国经济、政治、文化、和价值观，调控房价势在必行。另一方面，政府的调控政策频发，但结果也频频落空。一段时间下来，民众大失所望，已基本失去了对政府调控房价的信任，对房价下跌的预期无期限延长。此

3、外，地方政府和中央政府利益博弈持续存在，导致政策的制定和实际实施结果迥异的现象。究竟是房价的不可调和还是公共决策有失偏颇，值得我们进一步进行分析和研究。一、国家房地产政策制定的目标房地产调控调控政策应属于公共政策的部分，其决策或制定都具有公共政策的属性。所以房地产政策也是对社会价值所做的权威性分配，它直接关系到各不同集团的利益分配，因而公共政策的制定及执行各个环节都必然引起社会各利益集团的广泛参与。但各个利益集团出现矛盾时，政策势必要改变或者出台新的政策。从1998年至今，政策调控的方向也会有所不同，其间有刺激住房需求为目标的，也有拉动经济增长为目标的。但由于近年高房价的问题的突出性，其

4、目标转移到了降低房价和抑制房价过快上涨。（1）降低房价，使民众能够享受负担得起体面的住房这是世界上任何过家调控房价都想到达的目标，甚至在一些西方发达国家将房价控制在一个较低水平，减少民众在这方面的支持比，让其支出转移到教育、旅游等方面来。这也是我国社会发展所要寻求的目标，无论房屋的提供方式是具有社会属性还是市场属性，这都是一个强盛发达的国家的体现。（2）稳定房价，抑制房价过快上涨根据我们目前的状况，将房价降低到人民能够负担的范围内不具有现实意义，因为公共政策的制定本身就是利益博弈的结果，至少各个利益群体在短期内是不可能放弃既得利益的。所以就会产生一个缓和的政策目标，既稳定房价，至少能够抑

5、制房价的过快上涨。这一目标主要就是为了稳定民众情绪，体现房价调控正在有序进行中，先控制住趋势再寻求解决方案。（3）规范健全房地产业4这个目标其实就是上述两个目标的基础，但同时它又是政策目前宣布要达到的目标。我国的房地产业、市场体制不健全这是不争的事实，否则也不会产生诸多的问题。国家政策出台也明确提出要规范房地产业，避免炒房、囤房等不合理的市场行为。减少投资需求，以实际需求为导向的健康的产业，避免其成为证券金融市场外的又一个垃圾资金吸纳产业。二、目前出台的房地产调控政策及其实际效果在中国经济发展的同时，中国的房地产业也是完成了众多角色的转变，从缺乏需求到成为拉动经济增长的产业再到造成社会巨

6、大压力，国家的政策的无不贯彻始终。1997年房地产成为帮助中国走出“亚洲金融危机”的功臣之一，1998年7月国务院通知，建立以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系。一直到2003，中国的房价还还未出现高速上涨，而03年8月12号国家发布《促进房地产市场持续健康发展的通知》，将房地产事业定位为“拉动国家经济发展的支柱产业之一”，同年要求出台房地产宏观调控机制，并将“经济适用房”改为“具有保障性质的商品房”。似乎这几次的政策调控都十分有效，果然房地产业急剧飙升，一度引领着各地“经济增长”。但是问题也慢慢凸显，这种泡沫式的产业发展并不代表经济水平真正的增长，因为人们的生活水平依然低下，收入、

7、就业等指标依然增长缓慢。08年金融危机爆发后，中国向市场注入4万亿人民币以支持经济，导致低息贷款泛滥，为此，中国已开始收紧货币政策，防止资产泡沫破裂。有经济学家指出，中国公司，特别是大量的国有企业利用中国政府提供的无息贷款投资房地产，力图从未来房价、地价及商业用地价格中获利。而随着房地产价格的急速增长，经济学家们担忧房地产泡沫已然形成。意识到危机的存在，政府处于多方面原因终于开始出台政策控制房价，但是似乎都没有效果，房价该涨不该涨的