国有企业改制分流中的稳定问题

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1、国有企业改制分流中的稳定问题及对策摘要：国有企业在改制分流过程中不仅涉及经营发展方式的转变，也会牵涉大批职工利益的调整，往往会激发矛盾，甚至导致职工群体上访等不稳定事件发生。本文主要通过分析一家大中型国有企业在改革发展过程中出现的稳定问题及产生的原因，有针对性地提出一些应对措施，主要包括：抓好思想政治工作，为改制分流顺利进行提供坚实的思想基础；严格按照规定程序，公开规范进行操作；畅通沟通渠道，正确处理职工反映的问题。关键词：国有企业；改制分流；稳定工作中图分类号：f276.1文献标识码：a文章编号：1008-4428（2012）05-34国有企业改制分流中的稳定问题及对策摘要：国有企业在改制

2、分流过程中不仅涉及经营发展方式的转变，也会牵涉大批职工利益的调整，往往会激发矛盾，甚至导致职工群体上访等不稳定事件发生。本文主要通过分析一家大中型国有企业在改革发展过程中出现的稳定问题及产生的原因，有针对性地提出一些应对措施，主要包括：抓好思想政治工作，为改制分流顺利进行提供坚实的思想基础；严格按照规定程序，公开规范进行操作；畅通沟通渠道，正确处理职工反映的问题。关键词：国有企业；改制分流；稳定工作中图分类号：f276.1文献标识码：a文章编号：1008-4428（2012）05-34国有企业改制分流中的稳定问题及对策摘要：国有企业在改制分流过程中不仅涉及经营发展方式的转变，也会牵涉大批职工

3、利益的调整，往往会激发矛盾，甚至导致职工群体上访等不稳定事件发生。本文主要通过分析一家大中型国有企业在改革发展过程中出现的稳定问题及产生的原因，有针对性地提出一些应对措施，主要包括：抓好思想政治工作，为改制分流顺利进行提供坚实的思想基础；严格按照规定程序，公开规范进行操作；畅通沟通渠道，正确处理职工反映的问题。关键词：国有企业；改制分流；稳定工作中图分类号：f276.1文献标识码：a文章编号：1008-4428（2012）05-34国有企业改制分流中的稳定问题及对策摘要：国有企业在改制分流过程中不仅涉及经营发展方式的转变，也会牵涉大批职工利益的调整，往往会激发矛盾，甚至导致职工群体上访等不稳

4、定事件发生。本文主要通过分析一家大中型国有企业在改革发展过程中出现的稳定问题及产生的原因，有针对性地提出一些应对措施，主要包括：抓好思想政治工作，为改制分流顺利进行提供坚实的思想基础；严格按照规定程序，公开规范进行操作；畅通沟通渠道，正确处理职工反映的问题。关键词：国有企业；改制分流；稳定工作中图分类号：f276.1文献标识码：a文章编号：1008-4428（2012）05-34-02一、国有企业改制分流过程中面临的稳定问题及原因分析笔者所在的是一家有着近60年历史的大中型国有石化企业，曾经辉煌一时，到本世纪初时还拥有3000多名职工（包括集体企业在内）。但随着改革开放的深入，市场竞争日趋激

5、烈，加上僵化的体制机制、过多的富裕人员以及沉重的历史包袱，企业逐渐陷入了长期亏损的泥沼而难以自拔。这时候，深入推进改革就成了企业生存发展的必然选择。有改革就会有矛盾。由于企业改革需要对原有的利益资源进行调配或重新配置，必然会引起利益群体之间的观念碰撞和利益摩擦，这是产生不稳定因素的根源。工厂在推进改制分流过程中，涉及的稳定问题归纳起来主要有以下几个方面：（一）涉及人员多稳定问题说到底还是人的问题，涉及到的人越多，工作难度就越大。前几年，企业启动了改制分流工作。先后有1200多名职工以协议的方式与工厂解除劳动合同（也称买断工龄），并对近十家下属单位进行改制，对一些单位进行关停撤拆，同时把小学、

6、居委会等社会职能移交给地方，总计近2000名职工参加改制分流，占到企业原有职工总数的近60%，工作难度之大可想而知。（二）不安心理重随着改制分流等改革措施的推进，会有大批职工脱离体制，转变身份，由“单位人”变成“社会人”，由“铁饭碗”变成“泥饭碗”，许多职工在思想上、情感上难以接受，害怕改革、反对改革甚至阻挠改革。究其原因，主要有：一是部分职工年龄偏大，文化程度偏低，业务技能不高，参与竞争能力较差，担心改制分流后失去工作或待遇变差；二是由于部分职工平时对国家的大政方针、对企业的生存状况不够关心，导致思想僵化落后，认为自己为企业奉献了青春、做出了贡献，而企业却想以改革为由把职工当包袱给甩出去；

7、三是参加改制的职工对改制企业未来发展信心不足，担心脱离母体企业后难以正常发展。（三）矛盾分歧大改制后由于经营者往往持大股，职工担心经营者管理权得不到有效制约，可能会侵害中低层职工的利益，引发新的矛盾。同时，二级单位改制后，母体企业实现了资产和人员的有效调整，但富余人员等问题同时也部分转交给了改制企业，而且改制企业裁员还会遇到“股东炒股东”的问题，因此将会遇到一些障碍。这些问题的存在，使得企业一时间人心浮躁、动