广西创新体系建设研究报告

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1、广西创新体系建设研究报告广西壮族自治区科学技术厅2003年8月1目录一、广西创新体系建设的背景1(一)广西经济发展面临的新形势和新机遇1(二)广西经济发展的优势和战略定位1(三)广西经济社会发展的科技需求和创新体系建设的现状2二、广西创新体系建设的总体构想4(一)指导思想4(二)基本目标5(三)基本内容6三、广西创新体系建设的重点任务和优先行动计划7(一)重点任务7(二)优先行动计划15四、广西创新体系建设的保证措施20(一)加强党委和政府对创新体系建设的领导和组织协调20(二)深化科技体制改革,完善科技

2、运行机制20(三)加强与东部地区、国际的科技合作与交流20(四)加强立法,完善区域经济科技发展环境2121广西创新体系建设研究报告为了适应知识经济发展和经济全球化潮流,迎接我国入世的各种机遇和挑战,全面实施国家西部大开发战略,发挥广西区域优势,支撑广西经济的持续发展,加快广西创新体系建设具有十分关键的重大作用。一、广西创新体系建设的背景(一)广西经济科技发展面临的新形势和新机遇广西创新体系建设是在经济科技全球化和我国加入世贸组织的大背景下启动的。广西经济科技发展既面对国际化的剧烈竞争,又面临国内产业升级换

3、代的严峻挑战,加快创新体系建设是形势发展的客观要求。从国际层面来看,国际经济发展正处于重要的转折期,经济信息化、全球化和知识经济的发展成为主导潮流。随着知识经济的发展,知识创新和技术创新在高新技术产业发展和传统产业升级中越来越起着决定性的作用,以创新为核心的知识经济日益壮大,以知识为基础的新兴产业正逐步发展为国民经济的核心产业。与此同时,世界科技迅猛发展,研究与开发全球化趋势明显加强,电子信息、生物医药、新材料与新能源、光电机一体化等高新技术领域孕育着新的突破,科技进步已经成为增强综合国力的决定性因素,技

4、术创新和体制创新日益成为经济发展的主动力。从国内层面来看,2001年我国加入WTO,同年与东盟10国达成协议,用10时间建成“中国-东盟自由贸易区”,这给我们这个世界最大的发展中国家注入了新的活力,并把我国纳入世界经济一体化和区域化格局,全面参与国际分工与竞争。2002年中国共产党召开“十六大”,进一步明确了实施西部大开发、走新型工业化道路的经济发展战略,由此引发了新一轮西部大开发的热潮,尤其是东部发达地区产业升级换代日渐加快及其经济科技资源正迅速向西部辐射和转移,给广大西部地区带来了新的发展机遇和挑战。

5、而抓住机遇、应对挑战,经济科技实现跨越式发展的关键,就是加快区域创新体系建设,提高区域创新能力。(二)广西经济发展的优势和战略定位21广西创新体系建设要立足于广西经济发展的现实基础之上,尤其要着眼于充分发挥广西的各种优势,并服务于经济发展战略和总体目标。广西经济发展大致有三大优势:一是区位优势。广西是我国唯一既沿海又沿边、沿江的少数民族自治区和西部省区,区位具有“三重地位”的特点,即“东部中的西部,西部中的东部,中部中的南部”,在西部大开发格局中具有承东启西的独特区位优势。同时,广西沿海地区还处于中国与东

6、盟两大板块的结合部,是西南最便捷的出海大通道,是我国走向东南亚的前沿阵地,在地理位置上最适合充当“中国—东盟自由贸易区”的桥头堡。广西环绕北部湾,与渤海湾南北呼应,构成中国沿海经济发展的两翼,成为环太平洋经济圈的重要环节。二是资源优势。广西地跨北热带、南亚热带与中亚热带,蕴藏着各种富有区域特色的资源,尤其是热带亚热带生物资源、海洋资源、水电资源、有色金属资源和旅游资源有明显优势。这些丰富的自然资源是广西推进科技创新、发挥后发优势的良好物质条件。三是政策优势。广西是少数民族自治区,可以享受国家关于民族区域自

7、治的各项优惠政策。同时由于所处区位的特殊性,广西既可享受西部大开发的各项优惠政策,又可以享受东部沿海地区有关的开放政策。这些优惠政策为广西经济科技的快速发展提供了有利条件。根据以上的特点和优势,广西确立了“三大战略、六大突破”的战略方针和富民兴桂新跨越的战略目标,并明确了在西部大开发格局中的战略定位,即要把广西建成高效畅通的西南出海大通道、西南地区对外开放的门户、国家“西电东送”的基地、南亚热带生态经济示范区和全国旅游先进省区。这为广西经济科技发展界定了新的发展方向,同时也给广西创新体系建设提出了更高的任

8、务和要求。(三)广西经济社会发展的科技需求和创新体系建设的现状1、广西经济社会发展的科技需求1998年以来,广西区党委和人民政府把实现产品创新为核心的科技与经济相结合的新突破作为加快广西发展的重大战略举措,在全区范围内组织实施六大内容的科技创新计划,使科技综合实力不断增强。首轮科技创新计划(1999—2001)期间,全区共实施各类科技创新项目4209项,完成214147项,完成率达98.5%。其中,引进推广新品种3574个(次

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