浦江镇拓展大型居住社区区域化管理文件

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1、关于加强浦江拓展大型居住社区区域化管理的请示报告浦江拓展大型居住社区建设开发面积达4.22平方公里，参与建设的单位多，人员结构复杂，管理难度大，属于“多兵种、集团化”的作战模式。要想打好这一仗，加强区域化施工管理是重要的一环。如何开展区域化施工管理，首先要解决组织问题，因此构建区域化施工管理组织体系，明确工作内容，完善工作机制成为开展浦江拓展大型居住社区区域化施工管理的首要工作。一、区域化施工管理的组织架构和管理机制浦江拓展大型居住社区建设指挥部是区域化施工管理的最高决策机构，下设具体职能部门是区域化施工管理的具体执行机构，全面负责浦江拓居的区域化施工管理的管理与协调工作，包

2、括各参建单位、设计院、监理单位、施工单位需指定专人，以及政府相关职能部门如渣土办、治安办、水务、供水供电等部门人员共同构建的管理网络，来共同维护区域化施工管理的统一与协调，对于部分特殊或疑难问题，则交由建设指挥部会同政府职能部门和有关单位如区重大办、拆迁办、建交委、公安局、水务局、城管局、交警支队及浦江镇政府，形成联席会议工作机制制定专题实施方案，进行专项管理。上海浦江拓居工程建设指挥部前现战财期场略务拓管发部展理展部部部区重大办区拆迁办区建交办区公安局区水务局区城管局区交警支队浦江镇政府现场管理小组各驻场办事机构浦江镇城管队各建设单位设计单位监理单位施工单位区域化施工管理区

3、域交通组织总体土方平衡大型临时设施区域防汛排水区域安保与治安管理二、区域化施工管理的主要工作内容1、区域封闭管理随着建设单位和施工队伍的大量涌入，区域内的治安状况复杂，流动人口多，无证商贩和盲流也乘机驻扎，各类案件高发频发，周边地区大量工地同时开工，受利益驱动形成各类渣土乱飞，造成我区域内清理难度并产生巨额费用，因此需尽快对4.22平方公里实行全封闭管理，尽量利用现有的屏障和设施，缺失部分用围墙封闭。结合施工进度在连接区域内的主要交通便道出入口处设置门岗，对进出货运车辆实施检查，严防土方车进入，外出载物车辆应由总包单位出具指挥部统一印制的三联单，防止偷盗材料。加强治安联防巡逻

4、，结合浦江镇派出所、城管以及联防队形成常效机制，重点打击乱设摊、偷盗、乱倒渣土等违法行为。各进场施工单位应积极配合，在区域内入住的施工人员均需提供身份证，办理统一的临时出入证，防止混杂有网上追逃的刑事犯罪分子，把区域门岗一并纳入管理范畴。对大临设施的安全，消防设施采取不定期检查，及时消除安全隐患。根据以往的管理经验，由于区域内施工人员众多需求量大，摊贩管理难度很大，往往是冲突和纠纷最多，也无法取缔的难题，靠集中整治耗费大量人力物力也不能解决问题。因此，在本区域内建议采取疏导的办法，由各建设单位和施工单位在大临设施范围内辟出专门区域，商贩在取得相关部门临时许可后，在规定的时间内

5、集中供应，在结束后将白色污染等垃圾清理后带出本区域，各建设单位和施工单位应加强管理，而我们巡管人员只要针对游离在外而无证的摊贩予以驱赶，也不影响正常需求，同时也是对有证摊贩的保护，发生矛盾冲突的风险会小很多。2、总平面管理区域内施工总平面管理是由我部牵头，结合各建设单位和施工总承包单位派员组成的管理网络，对区域内的临舍搭建、临水、临电、防汛临排、土方平衡处置，主要交通便道维护调整与保洁等工作进行统一管理与协调，是涵盖区域化施工管理主要日常管理工作的所有工作内容，是区域化施工管理的创新工作模式。2.1大临设施的搭建申报与审批施工总承包单位在进场前，需要搭建临时设施作为现场办公与

6、工人宿舍的应遵守在指挥部指定的区域内搭建，在提交的材料中应包括房屋建筑平面图、消防设施布置、临时排水走向、以及生活垃圾处理等内容附申请报告并填写统一的总平申请表（见附件）。现场管理部进行审批并报计划财务备案，大临借地费用按指挥部统一规定，并收取一定比例的押金，防止工程完工后不及时拆除或留下大量建筑垃圾不处置。2.2临水临电的申请与管理施工单位在进场后需要临时接水接电应提出申请，我部根据所需用电量请相关单位负责实施，费用由施工单位支付。如私自乱接一经发现严肃处置，临时箱变的管理由使用单位负责，退户后应由相关单位负责收回，防止被盗与破坏。2.3主要交通便道的维护、调整与保洁区域内

7、的主要交通便道是保障施工的生命线，需认真维护和保养，由于施工期间大型重载车辆较多，很容易造成路面损坏导致交通不畅，要解决这一问题，有二种方案可以选择：1、成立一支专职管养队负责道路修缮和保洁，费用由每家施工单位平摊（或根据工程量按比例分摊）。2、由各家施工单位负责认养，由我部把交通便道按区段划分，每家责任单位负责本区段内的维修保洁，确保道路畅通和控制扬尘。区域内主要交通便道的掘路或影响其他工程需翻交应提出书面申请，并报施工方案待批准后方可实施。严禁擅自开挖，如有单位私自开挖造成交通影响的，我部应开出告知