王晓强北美大陆上的新体制

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北美大陆上的新体制——右手信仰左手理性第9课平遥中学王晓强 学习目标：学生能说出1787年宪法的主要内容、原则、思想；从美国新体制形成过程及其发展演变中，汲取关于政治民主化的经验教训，理性看待民主政治。 一、梦想与现实“我们要创建山巅之城，全世界将瞩目我们！”——约翰·温斯洛普《基督之爱的典范》 一、梦想与现实“我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。”——《独立宣言》 “……在一个必须团结我们所有的议会，用我们所有的力量维护和捍卫我们共同的自由的信念下，将多种情感和被划分为不同主权的大陆的利益相结合所具有的难度......”一、梦想与现实《邦联条例》 到1786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴款项仅50万美元,无力偿还巨额债务。……独立战争后，政府不能制定统一的对外关税，给英国的商品倾销以可乘之机。当约翰·亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！——易中天《费城风云》独立战争后，美国面临哪些严重的问题？一、梦想与现实根源何在？ 《邦联条例》共十三条，它规定美国国名为“美利坚合众国(第一条)“各州保留其主权、自由与独立”(第二条)国会无权课税(第八条)“除非九个州同意，合众国国会不得参战，在和平时期不得烦发船只拘捕令或报复性拘捕令，不得缔约结盟，不得铸币并规定其币值，不得娜用确定为合众国之防御之福利所需之款项与费用，不得以合众国名义发行纸币或公债，不得拨款，不得决定建筑或晌买战舰，不得征召陆、海军战斗队之兵员，不得任命海路军总司令”(第九条)中央政府不设行政首脑(第十三条)。一、梦想与现实 “我们比较容易理解‘枪杆子里面出政权’即所谓打出来的国家。但还有一种谈出来的国家，开会讨论出来的国家，美国最为典型。”——资中筠《美国十讲》 二、原则与利益联邦党人认为多数人的民主容易出现暴政，地方各州容易受民意的影响，他们倾向于精英治国，主张扩大中央政府权力，缩小地方州权；“反联邦党人”则认为暴政的来源是中央政府和政治精英，他们主张建立一个贴近民众的政府，扩大州权，极力缩小中央政府的权力。——刘瑜《民主的细节》 二、原则与利益弗吉尼亚方案（大州方案）主张两院采用以人口为依据的比例代表制……新泽西方案（小州方案）主张各州有同等名额。——杨生茂、陆镜生《美国史新编》 二、原则与利益“一条一条讨论，求得相对的公平，达到大家都能接受的一个最大公约数……每一条款都是举手通过，少数服从多数，哪怕微弱多数也服从。”——资中筠《美国十讲》他（富兰克林）在6月30日的会议上说，木匠做桌子的时候，如果木料的边缘厚薄不匀，他就会两边各削去一点，让连接的地方严丝合缝，桌子也就平稳了。——易中天《一部宪法和一个国家》 “只有小型的国家才能享受民主政体，大国只能实行专制”。”——孟德斯鸠《论法的精神》这个难题如何解决？ 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。这个难题如何解决？立法权贵族院、众议院司法权人民法官行政权国王三权分立图解三、理论与实践 三、理论与实践美国1787年宪法是怎样体现“三权分立”原则的？实践孟德斯鸠学说的同时又有何发展？由此我们能得到什么启示？ 四、坚守与发展美国宪法诞生之时，杰弗逊声称：“宪法属于活着的人，而不属于死者”。1787年制订,1789年正式颁布实施,200多年来美国宪法未更改一个字,至今累计通过27条修正案。 第13条修正案：第一款，在合众国境内或受合众国管辖的任何地区内，除了以惩罚已正式定罪的罪犯外，不准有奴隶制度或强迫劳役存在。第二款，国会有制定法律已施行本条文之权。第14条修正案部分条款：第一款，凡在合众国出生或归化为合众国而受其管辖的人，皆为合众国及其居住州的公民”第二款规定，众议院人员按各州人口分配，即黑人人口不再以3/5计算（不纳税的印第安人除外）四、坚守与发展 四、坚守与发展“为联邦统一而战”《解放黑人奴隶宣言》审核签署 四、坚守与发展“跷跷板”“驴象本一家” 白鹤立雪愚者见鹤聪者见雪智者见白——林清玄 1、美国情报局局长当选为美国国会议员。2、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。3、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。4、奥巴马总统不经国会同意就下令对某国发动战争。5、联邦法院的法官作出裁决，驳回国会的要求。练一练： 白金汉宫和唐宁街10号，自18世纪中期至今分别为英国王宫和首相官邸练一练：结合建筑与政治的关系对比英美政体的差异 联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。