[精选]安全制度讲座.pptx

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1、体系推进项目组二零零八年十月试点推行HSE制度汇报中国石油天然气集团公司目录一、背景说明二、制度汇报2007年，中国石油与杜邦公司签署协议，全面开展HSE咨询合作。拟用三年时间，健全完善中国石油HSE制度体系、HSE培训管理系统和HSE绩效管理系统。开展HSE管理国际合作开展HSE管理国际合作健全完善HSE制度体系：解决“干什么，如何干”改进HSE培训管理系统：解决“学什么，如何学”改进HSE业绩管理系统:解决“管什么，如何管”三方面的工作以健全完善制度为主线，相辅相成，互为支持，构成HSE管理体系推进工作的主体任务。在对公司总部230个HSE制度标准梳理、

2、分析的基础上，编写完成《中国石油HSE制度梳理报告》，确定了中国石油总部层面HSE制度框架及其包含的131项制度。杜邦将协助和指导中国石油完善其中的90项制度。后面将详细阐述。健全完善HSE制度体系评估HSE培训管理现状,编写完成《中国石油HSE培训管理系统改进方案》，明确了HSE培训管理流程，提出了存在问题及改进建议。改进HSE培训管理系统M1:课堂培训M2:课堂培训+针对性考试M3:部门/单位HSE讨论会议M4:制度/程序阅读+主管指导M5:在岗实际练习+师傅带领M6:网络学习HSE培训管理流程改进HSE培训管理系统HSE培训管理存在问题：——培训针对性

3、不强；——培训主体不明确；——培训方式简单；——培训师资单一。改进HSE培训管理系统中国石油总部和2个试点单位的HSE培训需求矩阵培训培训者方案的制定中国石油培训矩阵图管理程序根据需求矩阵制定5个HSE模块的培训教材杜邦公司培训模块清单某典型石油公司培训模块清单中国石油现有的HSE培训管理程序和实践中国石油培训系统的具体改进方案HSE培训管理规定结合5个培训模块和培训方案，模拟实施培训培训者5个HSE培训模块的实施HSE培训管理系统改进流程图改进HSE培训管理系统评估HSE绩效管理现状，编写完成《中国石油HSE绩效管理系统改进方案》，明确了HSE绩效管理流程

4、，提出了存在问题及改进建议。改进HSE绩效管理系统改进HSE绩效管理系统HSE绩效管理流程HSE绩效管理存在问题：——缺少过程性指标；——层层分解，简单复制；——中期缺乏跟踪、评审；——后续缺少正向激励。改进HSE绩效管理系统更新/制定20个代表性岗位的岗位描述书，包含HSE责任每季度检验目标指标及行动方案的执行情况选定20个代表性的岗位20个代表性岗位的HSE目标指标及行动方案杜邦公司绩效管理实践某典型石油公司绩效管理实践中国石油现有的绩效管理系统和实践中国石油HSE绩效管理系统的具体改进方案HSE目标指标和绩效管理规定根据具体情况，对绩效管理系统做必要

5、的改进和完善改进HSE绩效管理系统HSE绩效管理系统改进流程图目录一、背景说明二、制度汇报二、新编试点HSE制度特点三、差异对比及推广计划一、总部通用HSE制度框架汇报提纲1、框架结构不清晰，系统性不强2、关注焦点不准，覆盖面不全3、被动应对事故和政府法规4、内容宏观，可操性不强5、不注重制度培训和定期评审一、总部通用HSE制度框架HSE制度建设存在问题1、框架结构不清晰，系统性不强。手册、决定、规定、办法、指南等各类管理规则的功能定位不明确，相互之间主次关系，从属关系不清晰，现有制度也不能完全支持HSE管理关键要素的有效实施。一、总部通用HSE制度框架HS

6、E制度建设存在问题2、关注焦点不准，覆盖面不全。现有制度主要集中在监督检查、监测、事故、应急、责任追究、考核等方面，缺乏作业安全管理、工艺安全管理、个体防护、环境因素管理等源头控制、过程管理方面的制度。一、总部通用HSE制度框架HSE制度建设存在问题3、被动应对事故和政府法规。吸取事故教训，应对政府法规成为制度建设的主驱动力，缺乏根据作业安全分析、工艺危害分析、行为安全分析、体系审核等日常工作主动制订制度的意识。一、总部通用HSE制度框架HSE制度建设存在问题4、内容宏观，可操性不强。普遍存在要求多、程序少，原则多、方法少的问题，职能界定不明确，流程描述不清

7、晰，方法指南不到位，导致制度可操性差。一、总部通用HSE制度框架HSE制度建设存在问题5、不注重制度培训和定期评审。普遍不重视制度的培训，制度下发即日执行，缺乏培训宣贯过程，员工知其然，不知其所以然；一些暂行制度不能及时评审，长期暂行。一、总部通用HSE制度框架HSE制度建设存在问题与工艺设备操作相应的HSE作业文件企业基层HSE管理手册（方针、原则、战略目标）总部通用的HSE制度、规定专业性HSE制度、规定企业配套的HSE管理程序一、总部通用HSE制度框架集团公司HSE制度总体框架一、总部通用HSE制度框架总部通用HSE制度框架设计原则先进性:借鉴国际大石

8、油公司经验;系统性:覆盖HSE管理体系关键要素;通用