高校教师党支部建设科学化探究

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1、高校教师党支部建设科学化探究　　[摘要]高等学校教师党支部处在人才培养、学科建设、教学科研、社会服务的前沿，是高校党建的重要部分。本文提出了高校教师党支部建设的科学化内涵，并从功能定位、运行机制、结构模式三个方面对高校教师党支部建设现状进行分析，在此基础上，探讨了高校教师党支部建设科学化的实践路径。[关键词]高校教师党支部；功能定位；运行机制；科学化[中图分类号]D267[文献标识码]A[文章编号]1009-928X（2013）06-0046-03一、高校教师党支部建设的科学化内涵党的建设科学化，一般指“党的自身建设要符合客观规律，防止主观主义包括各种教条主义、经验主义和随意性，使党的

2、建设提高实效性，达到合理的预期”[1]。对于党建科学化具体内涵的理解，主要有两种维度[2]，一是从合规律性；二是“以人为本”，这既是党建设科学化的基本尺度，也是高校教师党支部建设的基本出发点。10（一）合规律性维度。从合规律性出发，就是要认识高校教师党支部建设的基本规律。高校教师党支部的一个最基本规律就整体性和系统性，即高校党支部是一个整体系统，有功能、结构和机制。高校教师党支部的科学化包括功能定位科学化、结构模式科学化以及运行机制科学化的三方面。功能定位是解决高校教师党支部建设的方向问题，是一个动态的概念[3]，科学的功能定位是教工党支部建设首先要解决的问题。结构模式、运行机制都是围

3、绕功能定位来确定。结构模式是高校教师党支部的结构模式包括组织设置、教师党支部与高校内部党支部之间关系、教师党支部与高校外部党支部之间关系。结构模式科学化是影响功能发挥、运行机制的基础因素。机制就是“带规律性的模式”，是要素间相互关系的固化或强化。高校教师党支部的运行机制是高校教师党支部建设中党员能力与党员作用发挥、党建资源与党建平台等要素关系固化形成的一定模式，机制带有根本性作用，是维持结构稳定和功能发挥的动力因素。10（二）“以人为本”维度。以人为本是党建科学化的基本导向与核心价值，加强和改进高校教师党支部建设需要把人本的价值理念贯穿始终。高校教师党支部作为党的基层“细胞”，涉及多元

4、主体：群众、党员、基层党支部书记。因此，在加强和改进高校教师党支部建设的工作中落实以人为本的理念，具体包含了三个层面的含义：一是群众层面，这是基础层面。对于高校教师党支部而言，广大师生就是需要密切联系的群众，一方面要把群众的意见、需求、困难和愿望反映到上级党组织中来，另一方面要将党的路线、方针、政策贯彻落实到师生群众中去，只有紧贴师生群众需求，解决实际困难和问题，才能凝聚人心，促进和谐。以人为本的第二个层面是教师党员层面，这是根本层面。只有关心、爱护、信任党员，尊重党员的主体性，调动党员的积极性，才能更好地激发广大党员为群众服务的积极性；只有创造条件为党员的自我发展架桥铺路，发展党员能

5、力，才能更好地服务群众。以人为本的第三个层面是党支部书记层面，是关键层面。高校基层党支部书记是基层教师党支部的灵魂人物，在把党的路线方针政策落到实处，不断增强党支部的凝聚力和战斗力等方面起着不可替代的桥梁纽带作用。新形势下，高校教师党支部书记本身承担着繁重的教学科研任务，有着协调教学科研任务与党建工作的困惑，还有话语权式微的尴尬[4]，有着党建经验能力发展的需要，以人为本做好教师党支部书记工作是加强和改进教师党支部建设的关键。二、高校教师党支部建设现状为掌握高校教师党支部建设的科学化现状，课题组设计了高校教师党员问卷、高校基层党支部书记调查问卷、组织部门调查问卷，选取上海理工大学、上海

6、海洋大学、上海体育学院等3所高校为样本来源，选取上述3所高校的教师党员、党支部书记、组织部门作为调查对象，分类别进行了问卷调查。调查问卷共发放600份，收回478份。10（一）高校党支部的功能定位。前期研究中，对新形势下高校教师党支部的功能定位进行了探索，归纳为三个方面：学校办学方向的政治核心、党组织发挥作用的智慧源泉、党员科学发展平台。调查显示，75%的党员认为党支部是党员科学发展的重要平台。这一认识从党员先锋模范作用发挥、为教师党员自身发展提供帮助的调查中可以得到进一步印证，有54%的党员认为身边教师党员在教学、育人、师德建设科研方面发挥作用，有61%的党员认为自己与具有同级专业技

7、术职务同志相比业务能力较强。同时，38%的教师党员对党支部的帮助期望更多地集中在业务能力维度上，其次是思想政治，占18%，对经济帮助的期望仅占6%。（二）高校党支部的结构模式分析。调查显示，以系为依托设立教师党支部的模式为主流，约占70%，以研究所为依托和以团队为依托相对比较少，所占比例均为15%。这一方面说明这两种方式还属于探索和摸索阶段，没有广泛普及，另一方面可能也与本次调查所选取的样本学校中有些还是以系为主要行政单位。同时，约有30%的教