转型“赶考”的xx“答卷”——老工业城市xx推进转型发展的调查与思考

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1、转型“赶考”的xx“答卷”——老工业城市xx推进转型发展的调查与思考xx，这个被称之为“火车拉来的城市”，是新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一，作为老工业基地，曾经连续几十年身披耀眼的荣光，创造过新中国工业史上180多个“第一”。进入发展新常态后，xx同其他老工业城市一样，既面临着经济下行的巨大压力，又面临着转型升级的艰巨任务。昔日的“火车头”能否成为今天转型发展的“动车组”？眼前的“清水塘”能否再现往日的碧水蓝天？今天的xx人能否找回曾经拥有的自豪感？面对一道道严肃的转型考题，2013年以来，站在发展十字路口的xx，踏上了新的“赶考”之

2、路，打响了转型发展的攻坚战和稳增长的保卫战。三年过去，xx成功实现了谋转型与稳增长“两不误”，交出了转型“赶考”的满意“答卷”。一张来之不易的成绩单年初，国务院公布了2015年第二次大督查情况，xx市稳增长工作受到通报表扬，成为全国20个稳增长受表扬的市州之一。督查盯住“稳增长”，考量却是全方位。这张成绩单，饱含着国务院对xx认真贯彻落实中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险一系列重大决策部署的充分肯定；饱含着对xx推进协调发展、创新发展、开放发展、绿色发展和共享发展的高度褒奖；饱含着对xx化危为机、在困境中推进转型升级的极大鼓励。这是新常态

3、下迎难而上的成绩单：逆势实现了稳增长。进入新常态后，即使诸多沿海发达城市，也感到了前所未有的下行压力，对于尚处于转型升级之中的老工业城市xx而言，稳增长的任务和压力是可以想见的。随着“稳增长43条”“房地产15条”等一系列“组合拳”的打出，xx呈现出了逆势稳增的发展态势。2015年，xx实现GDP2335.1亿元，总量为2012年的1.3倍，近三年年均增幅为10.2%；全市公共财政预算收入290.4亿元，总量为2012年的1.4倍，三年年均增幅为10.7%；固定资产投资累计投入5523亿元，三年年均增长23.8%；城乡居民可支配收入增长至3397

4、7元和15637元，总量分别为2012年的1.3倍、1.1倍，农村居民可支配收入增幅高于城镇0.4个百分点。这是老工业城市华丽蝶变的成绩单：减法做出了加速度。近年来，xx主动放弃了传统支柱产业中属于高污染、高能耗、高排放的化工、有色冶炼、建材等“三高”产业，以“壮士断腕”的决心，大力推进产业结构调整，关停企业200多家，特别是曾经支撑xx发展的株化等骨干企业陆续关闭停产，影响产值200多亿元。既做落后产能“减法”，更做新增长点“加法”。xx加快支持优势产业优先发展，大力推进轨道交通、航空、汽车整车及零部件、服饰、陶瓷等五大产业集群发展，支持电子信

5、息、新材料、生物医药等新兴产业快速发展，“五城四基地”全面推进，xx·中国动力谷迅速崛起，2015年轨道交通、汽车、航空产业增加值年均分别增长8.5%、7.3%、44.2%，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达44.5%。“伤筋动骨”换来了xx的“脱胎换骨”，xx在“减”与“增”之中，实现了经济结构优化、发展动能转化。这是环保新政全面实施的成绩单：转型还原了“清水塘”。因重化工产业影响，xx曾连续两年戴上“黑帽子”，被列为“全国十大污染城市”。曾经是一湾清水的清水塘，曾几何时变成了湘江流域最为严重的污染区域之一！为了还xx人民一个原样的“清水

6、塘”，近年来特别是史上最严环保新政实施以来，xx大力推进两型社会建设，湘江保护与治理省政府“一号重点工程”、清水塘老工业基地搬迁改造取得重要进展，“三个基本行动”成效显著。全市关停企业473家，淘汰落后生产线195条，拆除烟囱452根，关停养殖企业529家。如今的xx城区绿化率达42%，森林覆盖率达61.9%，全省卫生检查排名第一，获评xx省“最干净”城市，湘江xx段水质保持国家Ⅲ类水质标准，市区空气质量良好天数达到281天，xx成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市。一套攻坚克难的解题法命题、审题、破题，保持战略定力，才能精准发力。近

7、年来，xx坚持以“动车组”理念推进发展转型和经济增长，建立了释放政策红利、扩大有效投资、深化改革成效、持续对外开放等一整套行之有效的工作方法，多轮驱动牵引xx经济又好又快发展。1.突出产城互动。近年来，xx大力推进产业发展，壮大工业园区，拓展城市新区，实现产城融合、园城互动，带动整个xx经济良性循环。擦亮“老字号”，让传统产业活起来。大力改造提升有色、化工、建材、陶瓷、服装等传统产业，加快了产品更新换代升级。旗滨玻璃完成绿色搬迁、升级换代，5条生产线全部投产后，年产值将达50亿元。服饰产业，充分发挥了芦淞市场群的商贸流通优势，规划了25.5平方公

8、里的服饰新城，聚力打造以“两中心、三园区”为核心的服饰产业布局，实现了从单一服饰专业市场向产业集群的基本转型，2015年销售额超过400