煤制油化工企业安全风险及管理研究.doc

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1、煤制油化工企业安全风险及管理研究随着社会的不断发展及科学技术的不断进步，有机化工行业从农业化工发展到煤化工，又从传统的煤化工发展到现代煤化工［１］。区别于传统的煤化工，现代煤化工产业的的技术基础是煤炭清洁利用和高效转化，发展方向是达到经济效益、社会效益及环境效益的多丰收［２］。可以说，现代煤化工可以促进我国能源结构优化，在全球能源日益匮乏的今天，对我国有着巨大的战略意义。煤制油化工企业作为国内煤化工行业的主要分支产业，目前在化工行业处于重要地位。然而，煤制油化工企业的煤制油化工项目，作为新兴产业，具有本身的特殊

2、性，其生产过程不仅具有易燃易爆、有毒腐蚀、高温高压等风险，还具有资金需求大、工程建设期短、区域性要求极高等特点［３］，加之其内在各部分关系错综复杂，使得煤制油化工企业前景与风险并存，因此，研究对煤制油化工项目的安全风险及管理措施势在必行。１煤制油化工企业的特点及可能引起的安全风险煤制油的实质是用煤炭生产油品和石油化工产品，手段是通过化学加工，煤制油技术包含煤直接液化和间接液化两种［４］。随着行业发展进程的逐渐推进，煤制油化工企业各项目内部关系更加错综复杂，项目更具规模性，具体来说，目前煤制油化工企业的特点及可能

3、引起的安全风险如第９１页表１所示。２煤制油化工企业安全风险识别方法及识别过程较之其它企业，煤制油化工企业相对来说存在着极大的危险性，为了降低安全风险的发生，管理者首先要清楚煤制油化工企业安全风险识别方法，同时，掌握安全风险识别的过程。２．１煤制油化工企业安全风险识别方法煤制油化工企业安全风险识别方法主要有头脑风暴法和德尔菲法［５］。其中，头脑风暴法是指组织不同领域的专业人士，以小组讨论的形式，对煤制油化工企业可能产生的安全问题进行充分的讨论，进而形成具有指导作用的相关结论。２．２煤制油化工企业安全风险识别过程4

4、学海无涯煤制油化工企业安全风险识别过程主有搜集、整理信息资料，分析不确定性、建立初步风险结果，确定风险事件、风险归类，编制形成风险识别结果［６］。具体步骤如图１所示。３促进煤制油化工企业安全风险的管理策略３．１人身安全风险的管理策略煤化工行业尤其是煤制油化工业是安全事故的高发行业。煤制油化工企业安全生产是政府及企业安全主管部分的管理重点，煤制油企业专门设立的统筹管理煤制油企业人身安全的主管部门，应通过以下措施进行人身安全风险的管理。首先，根据煤制油企业特点，形成相应的人身安全管理组织机构。任何管理都需要管理组织

5、机构作为依托，只有形成相应的安全管理组织机构，才能规划安全工作的部署和计划，建立安全管理体系，明确人员职责，将安全意识和安全责任分解落实到人，进而减少人身安全事故的发生概率。其次，建立完整的人身安全管理体系，配备相应的安全管理人员。有了人身安全管理组织机构这个依托，就可以从结构上建立完整的安全体系，并配备相应的安全管理人员，同时明确各方职责，对决策层、管理层等的权利和义务进行要求，将安全意识和安全责任分解落实到人。配备的人身安全管理人员是安全管理一线的对口人员，其必须满足一定的要求，如需持有安全执业许可证，懂安

6、全、会安全，具备安全管理的相应知识和技能等。第三，采取危险源辨识的管理方法，降低人身安全事故的发生。危险源辨识是减少人身安全隐患的第一步工作，煤制油化工企业安全管理者可以通过头脑风暴法和德尔菲法提前识别可能存在的危险源。在实际操作工程中，可通过作业任务单和风险辨识卡、风险控制卡、质量验收卡形成的“一单三卡”，来辨识相关作业风险因素，并制定控制风险的措施，从根本上杜绝作业人员自身安全意识不足而可能造成的损害。第四，加强作业人员人身安全意识的培养，并传授相关安全施工知识。一线作业人员是与安全风险时刻相伴的高危人群，

7、仅靠安全管理人员纠正和制止作业人员的不安全行为，并不能真正意义上减少安全事故的发生。只有通过观看安全教育影片等加强作业人员人身安全意识的培养，通过宣讲安全条例、传授安全施工知识等引导作业人员养成安全作业的行为，强化作业人员“自身安全第一位”的人身安全理念，才能4学海无涯提醒作业人员在作业工程中，关注或主动避开危险源，以杜绝和减少安全事故的发生。第五，建立应急响应程序，防止危害进一步扩大。煤制油化工企业的特点，造成煤制油化工企业不能完全的杜绝安全事故的发生，为此，应建立安全事故发生后的应急响应程序，当安全事故发生

8、后，及时通过程序中规定的处置办法对现场事故进行及时的处理，将损失降低至最低程度，避免事故进一步扩大。同时，遵循“四不放过”的原则，配合事故方、建设方和主管部门进行事故调查，使事故责任人吸取经验和教训，建立切实可行的整改措施，避免该类事故再次发生。３．２经济、环境及质量等安全风险的管理策略4学海无涯对于经济安全风险，企业管理者可以通过严格控制施工成本和施工工期来完成，具体的，提前确定施工