甘肃省金昌市金川区人社局局长经验交流材料.doc

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1、多措并举全方位提高群众生活甘肃省金昌市金川区地处河西走廓中部以东，南临农业强市张掖，北连大漠明珠阿右旗，西靠祁连牧场山丹，东接塞上江南民勤，金川河九曲蜿蜒，金武公路横穿腹地，省道212线纵贯全境，全区辖2个镇、6个街道办事处、27个行政村、16个城市社区和27个农村社区，总人口21.53万人，其中非农业人口16.73万人，辖区内回、满、藏、蒙古、裕固等30个少数民族散杂居住和睦共处，全区政治、经济、文化事业呈现出一片欣欣向荣的良好局面。近年来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我区坚

2、持以科学发展观、创先争优精神为指导，以增加收入为主线，按照“扩张规模、提高素质、拓展市场、强化服务”的总体要求，加快建立和完善劳务输转、技能培训、就业服务、组织协调四大体系，走出了一条培训市场化、输出组织化、服务全程化的转移培训新道路，实现了全区劳务工作跨越式发展。一、提高认识，加强组织领导金川区委、区政府一直把劳务经济工作纳入全区重点工作范围内，切实加强对劳务经济工作的领导，将劳务经济工作与全区经济建设同安排、同部署，形成了由主要领导负总责，主管领导亲自抓，职能部门主要抓和确定专人具体抓的工作机制，

3、职责明确、责任到人、形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，奠定了金川区劳务输转工作坚实的组织基础。二、加强劳务输转，增加居民收入（一）劳务品牌促转移。随着劳务市场竞争的日益激烈，很多劳动者外出打工“无工而返”或收入低廉。为此，结合金川区是金昌市和中国500强企业金川集团公司发展循环经济和接续产业的主要承接地，且在建筑、矿业开采务工人员较多、收入较稳定这一特点，我区积极联合金川集团公司技校、新华学院等教学质量好的培训部门，根据我区装载车技术人员在外技术硬、口碑好，家政服务员勤奋负责这一优势，以“龙首装

4、载师”“金娃娃阳光家政”的劳务品牌整体推出，有效的提高了学员在劳务市场的竞争力，打造了市场的知名度和美誉度，有力地推进了劳务经济在金川区的良性发展，促进了地方财力的不断增强。（二）内部挖潜促转移。金昌市是一个新兴的工业城市，近年来，随着驻金企业的不断发展壮大，为金川区劳动力有序转移提供了广阔的空间。同时，随着城市化进程的加快，城市管理、社区服务业等新领域对富余劳动力的需求日益增加，这为就地转移劳动力提供了有利条件。为此，金川区在立足本地实际，充分发挥区位优势，积极做好本地市场挖潜，取得了较好的成效。一

5、是以“政府促进、市场运作、培训输出、农民受益”为原则，夯实工作责任，创新工作方式，拓宽输转渠道，将劳务经济作为增加城乡劳动力收入，推进我区城乡一体化建设的重要任务来抓，进一步促进“地企合作—就地输转、市场需求—订单输转、走出国门—境外输转”等多元式劳务输转模式，劳务输转方式得到了进一步转变。二是依托城郊优势，促进农村剩余劳动力向非农产业转移。积极发展以休闲、观光、度假为内容的旅游经济，近几年城郊相继出现了200多家家庭羊肉馆，吸纳城乡劳动力1000多人。鼓励农民群众积极参与城市基本建设项目，发展个体运

6、输业、服务业，长年参与城市物流配送和农产品营销，年均转移农村劳动力1000多人。（三）强化服务促转移。一方面，进一步完善了劳动力市场供求信息发布制度。充分发挥街道社区、镇基层劳动保障服务机构的信息服务职能，为城乡富余劳动力提供了快捷、及时的用工信息。另一方面，通过开展“春风行动”，发放各种劳动政策法规、维权手册、空岗信息等宣传资料有效的促进了劳动力转移。同时，金川区还积极开发各类就业岗位，全面清理整顿劳动力市场秩序，改善了农民工进城就业环境，营造了良好的社会舆论。三、强化职业培训，提高劳动力素质抓好教

7、育资质审核，提高培训质量，是职业培训体系的首要任务。在整合教育资源过程中，金川区着眼于“资质”和“基础”，狠抓“素质”和“效益”，逐步确认了14家师资力量强且基础设施较为完善的公（民）办学校作为我区职业技能培训基地。“素质”主要针对“资质”，就是“通过有效的评价标准和办学制度，把有资质且基础设施完善的培训机构纳入到我区培训基地中来，培养能力强、技术硬的学员”。“效益”主要针对“基础”，就是“通过基础设施先进,培训水准高的培训学校将培训出的各方面能力强、技术硬的学员，让他们用学到的技术争取工作岗位，增加

8、工资收益”。在“素质”上我们采取了三种措施：一是在政策的扶持下，把城乡劳动力培训同“阳光工程”、“雨露计划”相结合，采取政府补贴、企业资助、个人负担培训经费的办法，开展了职业技能、农业技术、项目开发等形式多样的培训。二是根据市场用工信息，按照劳动者的培训意愿、年龄结构和文化程度，分层次、多角度的把中长期培训同短期培训相结合，把集中培训和分散培训相结合，把“走出去”培训和“请进来”培训相结合，把培训和就业输转相结合，让培训学员学一行、爱一行、专一行。三是积