环境规制对矿业产业结构的影响.doc

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1、环境规制对矿业产业结构的影响摘要：环境规制的研究已成为资源环境经济领域的热点，其对产业结构调整的影响也广受关注。本文从环境规制的含义、环境规制强度测量、产业结构优化、环境规制影响产业结构调整的路径、变量选取和研究方法等几个层面对相关文献进行了梳理分析，发现已有研究在分析环境规制与产业结构优化关系时，变量选取比较笼统，多未能考虑行业差异性和区域异质性。因此，本文提出下一步研究中要设计体现矿业行业特性的指标来测量产业结构优化程度和不同类型的环境规制强度，同时要基于省级面板数据建立回归模型实证分析区域异

2、质性，从而研究完善环境规制下矿业产业结构优化的政策规定等。关键词：环境规制；矿业；产业结构合理化；产业结构高度化在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下，环境规制已成为全球议题。世界各国纷纷采取命令与控制政策、经济激励政策、信息披露机制等措施来对环境进行规制［１］。我国政府更是不断加大对环境保护的力度，把环境保护放到国家战略的高度，改革生态文明体制，综合运用法律手段、行政手段、经济手段来控制污染、保护环境［２］。矿产资源为人类社会经济发展提供重要的物质基础，矿产资源产业是国民经济发展

3、的先行产业，也是能对生态环境产生较为严重负面影响的产业。我国矿业长期以来采取粗放式的发展模式［３］，在矿产资源开发利用过程中不同程度地造成水土流失、土壤酸化、空气污染和水污染［４］，带来一定的环境污染问题，需要采取有效的环境规制措施来调整矿业产业结构，以平衡矿产资源产业发展与生态环境保护之间的关系。基于上述背景，国内外许多学者研究环境规制对产业结构调整的影响，部分学者开始尝试研究环境规制对某一具体产业结构的影响。具体到对于矿业产业结构调整的影响，经概括归纳，相关研究文献总体上可分为环境规制、产业结

4、构优化及影响产业结构调整的路径和方式等几个方面的内容。１环境规制的文献综述5环境规制对矿业产业结构的影响摘要：环境规制的研究已成为资源环境经济领域的热点，其对产业结构调整的影响也广受关注。本文从环境规制的含义、环境规制强度测量、产业结构优化、环境规制影响产业结构调整的路径、变量选取和研究方法等几个层面对相关文献进行了梳理分析，发现已有研究在分析环境规制与产业结构优化关系时，变量选取比较笼统，多未能考虑行业差异性和区域异质性。因此，本文提出下一步研究中要设计体现矿业行业特性的指标来测量产业结构优化程

5、度和不同类型的环境规制强度，同时要基于省级面板数据建立回归模型实证分析区域异质性，从而研究完善环境规制下矿业产业结构优化的政策规定等。关键词：环境规制；矿业；产业结构合理化；产业结构高度化在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下，环境规制已成为全球议题。世界各国纷纷采取命令与控制政策、经济激励政策、信息披露机制等措施来对环境进行规制［１］。我国政府更是不断加大对环境保护的力度，把环境保护放到国家战略的高度，改革生态文明体制，综合运用法律手段、行政手段、经济手段来控制污染、保护环境［２

6、］。矿产资源为人类社会经济发展提供重要的物质基础，矿产资源产业是国民经济发展的先行产业，也是能对生态环境产生较为严重负面影响的产业。我国矿业长期以来采取粗放式的发展模式［３］，在矿产资源开发利用过程中不同程度地造成水土流失、土壤酸化、空气污染和水污染［４］，带来一定的环境污染问题，需要采取有效的环境规制措施来调整矿业产业结构，以平衡矿产资源产业发展与生态环境保护之间的关系。基于上述背景，国内外许多学者研究环境规制对产业结构调整的影响，部分学者开始尝试研究环境规制对某一具体产业结构的影响。具体到对于

7、矿业产业结构调整的影响，经概括归纳，相关研究文献总体上可分为环境规制、产业结构优化及影响产业结构调整的路径和方式等几个方面的内容。１环境规制的文献综述5１．１环境规制的含义。学者们关于环境规制含义的认识经历了一个渐进的过程。一般认为，环境规制的研究起源于庇古（ＰＩＧＯＵ）和科斯（ＣＯＡＳＥ）。环境污染具有负外部性影响，通过对排污者征税可以弥补私人成本和社会之间的差距［５］。但庇古税不能直接弥补个人因环境污染所遭受的损失，因此，科斯（ＣＯＡＳＥ）［６］提出在产权明确且交易成本较小的基础上，私人主体之

8、间可以通过谈判的方式来真正解决环境的负外部性问题。庇古税和科斯定理其实包含环境规制的两种常见方式，即政府主导的行政命令型环境规制手段和个体主导的协商式环境规制手段。近年来，国内外学者也从不同角度对环境规制的含义进行阐述。赵玉民等［７］认为环境规制分为显性环境规制和隐性环境规制，前者又可进一步细分为命令控制型规制、激励性规制和自愿性规制三种类型，后者主要是指个体的环保意识、思想、观念等；不同类型的环境规制方式之间可以相互转化。ＭＩＣＨＡＥＬ［８］对环境规制作广义的理解，管制型、经济型