唐山钢铁行业新型经济发展方式现状和对策探究

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1、唐山钢铁行业新型经济发展方式现状和对策探究　　中图分类号：F21文献标识码：A文章编号：1007-0745（2013）11-0178-01一、唐山钢铁行业的重要性唐山是一座传统的重工业城市，而钢铁业是重中之重的优势行业，成为全市经济发展的第一大支柱，是财政收入的主要来源，直接左右着唐山市经济发展的大局，关系到全市的经济和社会的安全与稳定。从某种程度上说，钢铁行业是整个唐山经济的命脉，它不仅仅是一个独立的经济问题，还是一个社会问题。进入新世纪以来，唐山钢铁凭着行业升级和整合得到了迅猛发展，其产能急剧扩张，现在已经成为全国重要的钢铁基地之一。唐

2、山地区钢铁行业的发展无论对河北省，还是对整个中国，乃至世界都起着举足轻重的作用。二、唐山钢铁行业发展劣势5首先，由于历史原因，唐山钢铁企业数量过多但多数规模偏小，因此效率低下。唐山钢铁多是民营中小企业，分布分散，都各自为政，互相分隔又相互竞争，难以统一规划进行产业布局配套，更谈不上打造唐山钢铁产业生态链条。其次，钢铁业科技创新投入比重低。据统计，2008年唐山全社会研发投入占GDP的比重仅为0.76%，低于国内同类经济规模城市1至2个百分点。同时，全市规模以上工业企业研发投入仅占增加值的2%，低于全国、全省0.6和0.3个百分点；全市市级以

3、上技术中心、创新平台的数量仅为国内同类经济规模城市的50%；科技成果转化率低于全国平均水平5个百分点。再次，唐山地区的中小钢铁企业，主要生产附加值较低和工艺流程比较短的螺纹钢和线材产品，终端产品和高端产品少。基于以上因素，唐山钢铁行业以“高能耗、高污染、高排放”为代价生存和发展着，给环境带来了威胁。几次重度环境污染城市的公布，唐山都没能逃脱。因此，近年来，唐山市委、市政府提出了以转变经济发展方式、推进资源型城市转型、打造行业链经济为核心内容的发展方针，把建设精品钢材、装备制造、现代化工、高新技术、环保行业等7个主导行业链作为转变经济发展方式

4、的关键环节，从根本上解决中国钢铁行业“高能耗、高污染、高排放”即“三高”问题，靠调方式、转结构提高效益。三、唐山钢铁行业新型经济发展方式现状（一）构建规范性文件体系，从理论上指导科学发展52008年6月全国率先出台《唐山市科学发展指标体系》，2008年7月制定《唐山科学发展示范区战略规划》，2008年9月制定河北第一个工业园区行业准入标准—《曹妃甸工业园区主导行业准入标准》。2008年10月相继出台《关于发展循环经济的若干政策》、《关于可持续发展的若干政策》等多项政策措施。同时，市政府相继组织制定出台了《关于促进行业链经济发展的若干意见》、

5、《关于支持经济发展方式转变的意见》、《关于提高自主创新能力建设创新型城市的若干意见》等相关配套政策，组织召开了“唐山建设国家创新型试点城市推进大会”，加大了政策扶持力度。（二）钢铁行业逐步优化升级唐山以壮士断腕般的气魄，持续三年开展节能减排攻坚行动。仅钢铁行业，三年淘汰落后炼铁炼钢产能都在千万吨以上，全市万元GDP能耗和二氧化硫、化学需氧量排放量均大幅度下降。而且唐山市人民政府已制订了淘汰落后钢铁产能工作考核实施方案，2011年淘汰高炉4座，涉及炼铁产能163万吨；转炉28座，涉及提钢产能1032万吨。在全行业大力推行应用先进适用技术改造企

6、业装备水平，加快技术进步，降低生产成本，提高产品质量，优化品种结构。（三）打造多元化科技创新平台围绕我市经济社会发展的重大关键共性技术需求，实施创新研发平台培育计划，努力打造科技5创新的研发、合作、服务和行业化平台。目前，全市已拥有各级企业技术中心、工程技术研究中心和实验室143家，新增省级企业技术中心、工程技术研究中心12家；引进中科院生态环境研究中心等研究机构6家，引进新材料、生物技术等方面技术成果150项；重点推进高新技术行业化项目100多项。大力引进培养创新型人才，实施人才强市战略和创新人才培育计划，推进“院士联谊”、“假日博士”等

7、引智工作，引进8000名重点行业急需紧缺人才。四、唐山钢铁行业新型经济发展方式对策（一）提高企业自主创新能力技术创新是行业发展的源动力，是贯穿行业生命周期的根本因素，也是提升企业国际间竞争力的主要工具。唐山作为中国钢铁第一产能大市，在向产能强市的转化过程中，非常有必要提高钢铁行业自主创新能力。目前，唐山钢铁行业的技术创新难度较大，在提高企业短期利润上效果不明显，只停留在引进和效仿国外的设备，不能提升产品的核心竞争力。因此，一方面要充分发挥科研院所和高校的作用，走“产学研”相结合的道路，达到合作方双赢的效果。另一方面地方政府也要出台相关的有利

8、于企业科技研发的信贷政策，鼓励钢铁企业搞自主研发，加大钢铁企业的科研投入，保证自主创新的资金支持。大力推动科技进步，促进唐山钢铁行业增长方式由外延式向内涵式、由粗放型向集约型转变