用人单位职业健康管理标准化与评估工作.ppt

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1、用人单位职业健康管理何健民广州市职业病防治院职业卫生管理科科长/主任医师广东省职业卫生专家委员会委员本节内容一、用人单位是职业病防治的责任主体;二、用人单位职业健康管理三、《用人单位职业病防治指南》一、用人单位是职业病防治的责任主体㈠保障劳动者健康权益是ILO/WHO的规定,是全球尤其是发达国家基本人权保障.⒈ILO规定:在职业活动中所罹患疾病为赔偿性疾病,雇主必须承担赔偿责任;⒉WHO1987年提出全球倡议:要让劳动者获得有尊严有体面的劳动,重点在于雇主要为劳动者提供安全健康的工作场所和工作条件;⒊欧美等发达国家巳实现国家立法规管:

2、⑴工厂要承担责任承担后果保障工人的权益得以普遍落实;⑵将保障劳动者健康权益的投入列为成本之一已成为社会共识和雇主自觉守法行为一、用人单位是职业病防治的责任主体⒋WTO国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。⒌同时是减少工伤事故和职业病的需要,职业安全卫生最终主要是解决人权的问题。一、用人单位是职业病防治的责任主体㈡用人单位是职业病防治的责任主体是中国法律赋予企业的义务和责任⒈国内职业安全卫生现状到2010年全国5千

3、多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有近2亿人以上。⒉《中华人民共和国职业病防治法》2002《中华人民共和国职业病防治法》2011职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理；劳动者依法享有职业卫生保护的权利；用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护；用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。二、用人单位职业健康管理㈠用人单位职业健康管

4、理的意义⒈严峻的职业病形势要求高水平的企业职业卫生管理⒉《职业病防治法》明确规定企业要抓好职业卫生管理。⒊是经济全球化和现代企业制度的必然要求⒋我国已获准参加了一系列的职业卫生国际公约,企业必须适应经济全球化的要求,在建立现代企业制度的同时,建立企业的职业卫生管理体系。二、用人单位职业健康管理㈡用人单位职业健康管理内容依据：《职业病防治法》《安全生产法》《职业安全健康管理体系指导意见》《职业安全健康管理体系审核规范》二、用人单位职业健康管理主要内容：⒈明确的职业卫生管理方针和目标⑴遵守相关的职业卫生法律法规，及其签署的关于职业卫生内容

5、的自愿计划、集体协议和其他要求；⑵防止发生与工作相关的工伤、疾病和事件，保护全体员工的安全和健康；⑶确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业卫生管理所有要素的活动；⑷持续改进职业卫生管理体系；⑸职业卫生管理体系应与职业安全健康管理体系保持一致。二、用人单位职业健康管理2.建立有效的管理机构3.完善的规章制度与国家有关法律法规相配套的规章制度（职业病危害项目的申报制度、职业病报告制度，制定职业病防治计划，建立、健全职业卫生管理制度和操作规程等）法规中没有明确规定，但在职业卫生管理方面也是必不可少的（个体防护用品领用制度、防护设

6、施维修制度、职业卫生培训制度等）二、用人单位职业健康管理4,可行的实施方案和措施⑴设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业卫生管理工作；⑵制定职业病防治计划和实施方案；⑶建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；⑷、建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；⑸建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；⑹、建立、健全职业病危害事故应急救援预案；⑺必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品；⑻、应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材

7、料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。⑼应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。⑽对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。⑾、其他相关的职业卫生管理措施。二、用人单位职业健康管理5.严格的评估体系6.持续改进措

8、施二、用人单位职业健康管理㈢用人单位职业健康管理理念1.职业卫生风险的概念职业卫生风险是指由职业病危害因素导致职业危害事故发生的可能性及其危害程度，它是一种不确定事件发生的概率。职业卫生风险管理是应用风险学理论和风险控制