浠水县新农村情况.doc

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1、关于湖北省浠水县新农村建设的调查2006年中央一号文件指出，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。根据中央和省市部署，我县自2006年2月起在推进新农村建设进程中，浠水县坚持规划先行，注重“四性”抓规划，用规划指导新农村建设。目前已基本完成了全县16个试点村村级发展规划和村庄建设与整治规划的编制、评审工作。同时投入416万元完成村庄道路整治86.2公

2、里，其中硬化（水泥路）1.2公里，整修水系6条，安装自来水设施1处。一、以统一思想为先导，注重规划制订的前瞻性。浠水县以统一广大干部群众的思想为先导，从规划入手，坚持高起点、高标准制订新农村建设规划。在土地利用、道路设计、居民点布局等方面留足发展空间，科学地确定人口和用地规模，将村庄建设和整治规划与土地利用、交通网络、环境保护、经济和社会发展等各类规划统筹考虑，统一规划。清泉镇河东街村紧临县城，规划以现代园区工业为先导，以休闲观光农业为特色，建立城郊型社会主义新农村。二、建立“四结合”的工作专班

3、，把握规划程序的科学性。浠水县根据新农村建设工作需要，成立了村级规划编制领导小组，组织建立了专家、领导、部门、群众“四结合”的规划专班，按照“前期调查——现场踏勘——编制方案——组织评审——成果装订——申报批准”的程序进行操作，实行听证制和公示制，民主科学地制订规划。在实地勘测后，规划专班编制出村级发展规划和村庄整治规划初步方案，交村民代表大会讨论，并征求各方面意见。然后由县专家组深入实地考察研究，对规划进行认真评审，并提出修改意见。专家组评审通过后再由村民代表大会表决，由乡镇人民政府批准执行。

4、巴河镇长征村在经过了这一系列程序后，最终确定在产业定位上确定了水田优质化、旱地果园化、水面特色化的发展思路；在村庄规划上按照适度集中的4个小区，建设湖景水乡式新农村。三、集中民智反映民意，突出规划本身的实用性。在规划人员拿出初步发展规划后，镇、村干部采取多种方式，多次到农民群众中去征求意见。并通过这一过程，集中群众的智慧，调动群众的积极性，把规划的科学性与实用性有机地结合起来，使规划变成群众的意愿，成为群众的自觉行动。竹瓦镇走马村在制订规划期间，先后召开5次村干部会，4次党员、村民代表联席会，5

5、次座谈会，问卷调查350份，多次征求各部门意见，先后5次送领导查阅，对规划方案中涉及的重点、难点问题反复的征求意见，反复论证，张榜公示。四、制订村规民约集中民力，强化规划实施的权威性。规划制订后，通过修订村规民约，把规划确定为村级发展、村庄建设和整治的规范性文本，使规划具有严肃性和约束力，成为农民群众的行为准则，在新修道路、新建住房、改水改厕、排水排污等方面都要严格依照规划执行。散花镇涂墩村在规划制订后，召开村民代表大会，重新修订村规民约，规定凡是新建的房屋必须符合规划。竹瓦镇走马村一老板年初准

6、备在集镇上投资200万元建超市。但在规划出来后，原来选择的地址与规划不相符合。于是，按规划重新选址征地，目前该项目正在建设之中。在这四大指标的指导下我县新农村建设取得了辉煌的成绩，　巴河镇长江村利用大广北高速、葛洲坝大道等得天独地的区位优势,积极争取各帮扶部门和本地"能人"的扶持，加强对村庄整治、土地整理、农村环保、人畜饮水、村部卫生所、村组道路、扶贫开发、水利设施、文化场地等基础设施建设资金的整合,高标准高质量地推进了新农村建设。　　象长江村一样，清泉镇麻桥村、巴河镇河庙铺村、兰溪镇袁垅村、散

7、花镇石牛山村等52个新农村试点村因地制宜，整合项目资源、捆绑项目资金，总投资近3亿元，新上了村部改造、迁村腾地、国土整治、通村公路、农村能源、村卫生室、农家书屋、广播电视村村通、电力新增台区、体育活动场所、高产农田、农业综合开发、危房改造、农村环境整治、移民后扶、整村推进扶贫、村庄绿化、安全饮水等一大批新农村建设项目。　　据了解，两年来，全县共完成新农村建设规划编制160个，修建通村公路549公里，新建农村饮水工程51处，绿化造林4.4万亩，建设村级服务社95个，极大地改善了农民的生产生活条件，

8、促进了村级集体经济的发展和人民生活水平的提升。在新农村建设期间我县加大了对各级乡镇领导的监督力度，各乡镇要主动与县直部门做好项目建设的衔接，坚持"谁主管、谁负责"的原则，通力协作，各司其职，各负其责，狠抓落实；县直相关部门要按照新农村项目建设要求，盯住项目目标、质量和时限要求，细化目标，强化措施，加快进度，提高质量。县新农办要切实履行牵头抓总的职责，认真组织并落实好县委、县政府提出的新农村建设"一月一督办、半年一总结、全年结总帐"工作目标，抓好中心湾改造、部门项目建设的督促检查，对行动快、效果好