建筑工程预算管理问题探析

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1、建筑工程预算管理问题探析　　摘要：加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务。从工程预算工作常见问题着手，分析了加强建筑工程预算管理的对策及措施。关键词：建筑工程预算造价预算管理Abstract:strengtheningtheconstructionofbudgetmanagement,controlandreasonabletodeterminetheprojectcost,toensuretheaccuracyofengineeringc

2、ost,istheprimarytaskofbuildingengineeringbudgetmanagement.Startingfromthecommonproblemsofengineeringbudget,analyzesthestrategyandmeasurestostrengthentheconstructionofbudgetmanagement.Keywords:constructionprojectcostbudgetmanagement中图分类号：TE41英文表示码：A引言：

3、预算管理以其在企业经营中的独特功能与作用，越来越引起人们的重视。预算管理作为一种有效的管理手段，值得我们学习和有效应用。企业家和企业管理人员应该7树立预算管理意识，并且根据单位的具体情况和特点，将预算管理运用到企业管理中，为企业的经营服务。加强建筑工程预算管理，控制和合现确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务，它对控制固定资产投资规模，防止“三超”现象起着关键作用。随着我国社会主义市场经济的逐步建立，旧的管理模式被打破，工程预算管理面临着许多新情况、新问题，如造价管理政出

4、多门，招投标人为压价、部分新型材料价格失控等。如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，使工程预算管理工作进一点适应市场经济的要求已迫在眉睫。1目前建筑工程预算管理存在主要问题7（1）工程预算管理缺乏建设项目全过程综合管理意识。我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通。工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概预算甚至细化到预算，但由于缺少

5、对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守，投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。同时由于贷款利息不断增加，致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。（2）工程预算定额尚不健全。预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合

6、理的影响。因此，应结合实际情况，制定出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定问题额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产。另外，需对新技术新工艺、新材料新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控，以利于工程投资的控制和管理。(3）工程预算确定方法滞后。由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换

7、算。但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工材料机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，造成了工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，无法区别承包单位在不同地点不同工程上的价格差异。7(4）预算管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的

8、资格。因此在推行预算管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体表现为：一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是不能组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。(5）编制的预算不符合实际。好的预算管理在于其贴近企业实际，具有可行性。但有些企业编制的预算脱离实际，执行起来难度很大，难以反映问题和进行分析，编