入世后发展中国家对华反倾销发展态势研究和对策探究

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1、入世后发展中国家对华反倾销发展态势研究和对策探究　　【摘要】反倾销是世界贸易组织成员国对于出口国以低于其市场价格的产品倾销到进口国所采取的抵制措施。本文以印度对华反倾销为例，分析了发展中国家对华反倾销的发展态势，并展开对策研究。【关键词】发展中国家反倾销印度多米诺骨牌效应随着全球经济一体化和贸易自由化趋势的不断加强，各国间的经济交流进一步深化，国际贸易自由化程度大大提高，但贸易保护主义现象依然存在。反倾销被许多国家频繁运用，它不仅成为保护本国产业发展的重要工具，而且也成为一国应对国际间激烈竞争的重要手段。我国经过30多年的改革开放，经济迅猛发展。特别是在入世之后，经济进一步融入世界经

2、济之中，中国制造出现在许多国家的市场上，但也遭到许多国家对我国产品的阻击，而且这种趋势还在不断扩大，使我国成为世界上反倾销的最大受害国。因此，了解国外对华反倾销的现状、特点及其对我国经济、政治所产生的影响，分析我国遭遇反倾销的原因，进而探讨我国的应对之策就是显得十分必要。一、反倾销的基本概念5反倾销是指本国对于国外进口产品在本国市场上的倾销行为，通过采取法律途径和税收途径等进行的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。世界贸易组织的《反倾销协议》规定，如果成员国要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾

3、销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或者实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。二、发展中国家对华反倾销的现状、特点及原因分析—以印度为例（一）印度对华反倾销的现状分析自印度实行进口自由化以来，反倾销案件数量猛增，针对与其发展水平相近国的反倾销调查尤为突出。特别是在WTO成立后，印度对华反倾销立案数量超美国和欧盟，成为对华反倾销最多的国家。1995至2005年，印度发起反倾销调查和实施反倾销措施的案件数量均居世界位，分别达425起和316起，各占同期全球反倾销调查和反倾销措施案件总15%和17.52%。2006年1至7月，印度反

4、倾销总局共发起反倾销立案调查中针对中国出口产品的案件就达7起，占其反倾销案件总数的57.5%。5一直以来印度在授予中国出口企业“市场经济地位”上，表现不积极。从印度对华贸易救济案件的总体情况看，中国获得市场经济地位的案件主要集中于2001至2004年新立案的贸易救济案件中，印度的认定标准与美、欧、日的相关规定大同小异，均规定了严格的市场标准，并未因其自身是发展中国家的经济状况而有所松懈，反而在实际做法中掺入了专门针对中国和俄罗斯的隐性标准，这些做法都对其国内产业起到较为有效的保护作用。（二）当前印度对华反倾销的新特点反倾销数量的不断增长。中国商品在印度市场的占有率并不高，据有关方面统

5、计调查，中国出口商品在印度市场的份额尚不足3%，不仅低于韩国、新加坡和泰国，更低于美国、欧盟在印度市场两位数的占有率。另外，在印度市场上销售的中国商品有相当数量是印度商人从周边国家，如尼泊尔等间接进口的，还有一部分则是印度走私的水货。反倾销的涉案金额日益攀升。自1992年后的一段时间，印度对我国立案频繁，案件数量居高不下，但每笔反倾销案的涉案金额并不高，远远无法与欧盟和美国对华反倾销案动辄上亿美元的涉案金额相比。但近两年来，情况有所变化。2005年印度对华反倾销案的涉案金额呈现攀升态势，仅2005年5月18日发起的丝绸反倾销案，涉案金额就高达118亿美元，为印度历来对我国反倾销调查涉

6、案金额最高的个案。5处理反倾销案件速度越来越快。印度处理反倾销重大案件所需初裁时间从过去的6至8个月缩短到2.5至3个月。印度反倾销案件处理速度的加快，使得印度本国市场遭受的冲击力度减小。但反倾销调查期过短对遭受反倾销调查的我国企业却尤为不利，反倾销调查间期短，不能全面反映我国企业的生产与销售的客观情况，使反倾销调查的随意性增加，最终确定为倾销的可能性提高。三、发展中国家对我国反倾销的原因出口产品结构不合理。就商品结构而言，我国目前大部分出口产品结构单一，技术含量不高。中国多年来经济持续发展，产品出口主要集中于轻工、纺织等劳动密集型商品及机电、电子等附加值低的商品。我国的产品生产结构

7、与发展中国家相似，而这些商品大多是与创造就业机会密切相关的。由于一些与我国相关的主要出口市场近几年来经济不景气，失业率上升，进口国政府、工会等出于维持就业的考虑对进口竞争产业实施贸易保护。5我国外贸企业的国际市场营销策略有待改进。长期以来，我国外贸企业不重视对国际市场的深入调研，缺乏对国际市场的了解和整体把握，适应能力差，缺乏竞争力。在国际竞争中单纯以低价策略占领市场，这样虽然有利于占领市场也有利于巩固市场，但也存在一些不足。首先，报价低，容易使进口商产生