第二章 项目论证与评估

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1、第二章项目的论证与评估主要内容项目论证的概念项目论证的基本程序项目论证的内容项目论证报告书的格式项目论证的原理和方法项目论证案例项目评估的概念第一节项目论证的概念项目论证的概念项目论证的作用项目论证的着力点项目论证的层次项目论证的质量、时间和费用1.项目论证项目论证是指对拟实施项目在技术上是否可能经济上是否有利建设上是否可行所进行的综合分析和全面科学评价的技术经济研究活动。项目论证主要回答的问题项目在技术上是否可行？项目在经济上是否有生命力？项目在财务上是否有利可图？项目能否筹集到全部资金？项目需要多少资金？项目需要

2、多长时间能建立起来？项目需要多少物力、人力资源？.通过项目论证要达到的结论论证项目建设的条件是可靠的项目采用的技术是先进的经济上是有较大的利润可图的.2.项目论证的作用项目论证报告可作为：确定项目实施的依据向银行贷款的依据申请建设执照的依据与有关单位签订协作的依据项目实施基础资料的依据项目各项工作安排的依据3.项目论证的出发点要站在咨询的立场上应提出多种替代方案对各种方案要做经济分析决定最佳投资时期和投资规模要提出可能实施的具体措施要把资源的有效利用放在中心位置.4.项目论证的层次机会研究初步项目论证辅助研究或功能研

3、究详细项目论证①机会研究机会研究是鉴定投资机会，它寻求的是投资应该用于哪些可能会有发展的部门，这种投资能给企业带来盈利，能给国民经济带来全面的或多方面的好处。机会研究又分一般机会研究和特定项目机会研究两种。根据当时的条件，决定进行哪种机会研究，或两种机会研究都进行。一般机会研究一般机会研究：这种研究主要是通过国家机关或公共机构进行的，目的是通过研究指明具体的投资建议。有以下三种情况：地区研究部门研究以资源为基础的研究特定项目机会研究特定项目机会研究：一般投资机会作出最初鉴别之后，即应进行这种研究，并应向潜在的投资者散

4、发投资简介，实际上作这项工作的往往是未来的投资者或企业集团。经方案筛选，将项目发展方向或投资领域转变为概括的项目提案或项目建议。与一般机会研究相比较，特定项目机会选择更深入、更具体。主要内容为：市场研究项目意向的外部环境分析项目承办者优劣势分析②初步项目论证初步项目论证是在机会研究的基础上，对项目进行的更为详细的研究，以更清楚的阐述项目设想，它是介于项目机会研究和详细项目论证之间的一个中间阶段。初步项目论证的目的投资机会是否有前途，值不值得进一步作详细项目论证；确定的项目概念是否正确，有无必要通过项目论证进一步详细分

5、析；项目中有哪些关键性问题，是否需要通过市场调查、试验室试验、工业性试验等功能研究作深入研究；是否有充分的资料足以说明该项目设想可行，同时对某一具体投资者有无足够的吸引力。.初步项目论证要解决的问题—项目建设有无必要性？—项目需要多长时间完成？—需要多少人力物力资源？—需要多少资金且能否筹集到足够的资金？—项目财务上是否有利可图？—项目经济上是否合理？初步项目论证的主要内容(1)市场和生产能力：进行市场需求分析预测，渠道与推销分析，初步的销售量和销售价格预测；依据市场销售量作出初步生产规划。(2)物料投入分析:包括从

6、建设到经营的从有物料的投入分析。(3)座落地点及厂址的选择:包括座落地点选择与厂址选择的部分。(4)项目设计:包括项目总体规划，工艺设备计划、土建工程规划等。(5)项目进度安排。(6)项目投资与成本估算:包括投资估算、成本估算、筹集资金的渠道及初步筹集方案。③辅助（功能）研究辅助（功能）研究包括项目的一个或几个方面，但不是所有方面，并且只能作为初步项目论证、项目论证和大规模投资建设的前提或辅助。辅助研究分类如下：对要制造的产品进行的市场研究原料和投入物资的研究试验室和中间工厂的试验厂址研究规模的经济性研究设备选择研究

7、④详细项目论证详细项目论证（简称项目论证）是在项目决策前对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证，并对项目建成后的经济效益国民经济效益社会效益进行预测和评价的一种科学分析过程和方法，是项目进行评估和决策的依据。5.项目论证的质量、时间和费用研究阶段投资误差百分比(论证质量）机会研究±30%初步项目论证±20%详细项目论证±10%研究的深度与时间、费用成正比：机会研究粗略，时间可能只要一个月；项目论证复杂而且详细，有的项目论证

8、时间可能需要一、二年。各项投资论证所占的费用大致如下：机会研究，占0.2-1.0%。初步项目论证，占0.25-1.5%。项目论证，视项目的大小，从小型项目占1.0-3.0%到具有先进技术的大型项目占0.2-1.0%,不等。第二节项目论证的原理和方法投资成本和利税静态评价方法动态评价方法不确定性分析1.投资、成本和利税（1）投资项目实施和项目投产