全市村党组织换届选举工作调研报告.doc

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1、全市村党组织换届选举工作调研报告全市村党组织换届选举工作调研报告全市村(社区)党组织换届选举工作调研报告(上篇)  我市辖89个乡镇(街道),1671个村(社区)。截至目前,共有1661个村(社区)党组织如期完成换届选举,10个村(社区)因整体拆迁等缘由延期换届,完成换届率99.4%。整体上看,全市村(社区)党组织集中换届工作美满安稳完成,实现了选优配强班子、激活组织活力、推动发展稳定的换届目标。  一、坚持政策连续稳定,村(社区)党组织换届明确了新导向  目前,基层党组织换届主要有“公推直选”、“两推一选”和常规选举三种方式。“公推直选

2、”,先由党员、大众在公推会上选举推荐委员候选人初步人选,然后采取直接选举的办法选举委员、书记、副书记;“两推一选”,先由党员、大众代表选举推荐委员候选人初步人选,再采取间接选举或直接选举的办法选举;常规选举,先由上届委员会根据多数党员的意见肯定委员候选人初步人选,再采取间接选举的办法选举。其中,直接选举,指由党员直接差额选举委员、书记、副书记;间接选举,指由党员先差额选委员,由委员等额选书记、副书记。这次换届,市里统一要求,要总结以往换届成功做法,处理好工作继承与发展的关系、政策连续与严肃的关系、操作科学与稳定的关系,原来在2010年村党

3、组织换届采取公推直选的村,原则上继续采取公推直选方式,对选情复杂的村也可采取“两推一选”等办法进行。据统计,目前已完成换届的1661个村(社区)中,1517个村采取了“公推直选”方式,占91.3%;141个村采取“两推一选”方式,占8.5%;3个村采取了常规选举方式。换届中,各县区、各乡镇坚持尊重历史衔接、尊重村情实际,不拍脑袋决策、不定具体指标,不划杠杠要求,不来回“翻烧饼”,一切从实际动身,做到因村而异、因村制宜,不弄“一刀切”,候选人参与竞选的积极性高,但选举进程紊而稳定,整体换届工作安稳有序,舆情把控及时高效,换届中市级共受理大众

4、来信、来电和来访32件次,是上届信访量的60%,没有产生过到市10人以上集访、闹访、缠访事件。  二、美满实现各项目标要求,村(社区)党组织班子结构得到了新优化  换届中,通过规定公道的竞职条件、科学的提拔方式、较广的提拔范围、适度的差额比例,为基层优秀人材脱颖而出创造了条件和机遇。本次换届共选举产生村(社区)党组织领导班子成员7423名,平均年龄43.3岁,其中35岁以下的1175名,占总数的15.8%;45岁以下的3525名,占总数的47.5%;55岁以上的1236名,占总数的16.7%,实现了以45岁左右为主体、老中青相结合的村(社

5、区)党组织班子年龄梯次的换届目标。新一届班子成员的学历层次较上届有所提高,其中研究生26名,比上届增加19名,大学本科808名,占总数的10.9%,大专以上学历的共有2350名,占总数的31.7%。本届还选举产生女性委员1970名,实现了每一个村(社区)党组织班子最少有1名女性委员、党员妇代会主任100%进村(社区)党组织班子的目标,极大地改良了村(社区)党组织班子成员的性别比例。通过换届,全市村(社区)党组织班子的整体结构明显得到优化,战役力凝聚力和组织活力进一步增强,为我市全面建成小康社会奠定了坚实基层组织基础。  三、普遍选出了“双

6、强”型带头人,基层科学发展增加了新活力  换届始终坚持重视德才兼备、以德为先选任原则,依照“双强”标准配班子,把具有发展壮大村级集体经济、带领大众共同致富能力的党员作为村党组织书记选配的必备条件。换届后,选举产生的1659名村(社区)党组织书记中,属“双强”型的带头人1629名,占总数的98.2%;大专以上学历的639名,占总数的38.5%;新一届村(社区)党组织书记平均年龄43.3岁,其中45岁以下的781名,占总数的47%,连续两届保持了以45岁左右为主体的基层党组织书记队伍。特别是在农村,这次换届选举产生的1412名村党组织书记平均

7、年龄43.5岁,其中40岁以下的305名,占21.6%;45岁左右的943名,占66.8%;55岁以上的164名,比上届下降了64.2%,村党组织书记队伍年龄老化的问题得到了根本控制。其中新任村书记288名,占全市村党组织书记的20.4%,平均年龄40.5岁,为农村带头人队伍输送了一批新鲜血液。村党组织书记“双强双带”(领导发展能力强、做大众工作能力强,带头创业致富、带民共同致富)能力进一步增强,1412名村党组织书记中,属于本地致富带富能人和返乡创业人员的共1079名,占76.4%,比上届提高了14.5个百分点;“双强双带”型带头人占全

8、市村党组织书记的98%,比上届提高了11.2个百分点,“双强双带”型农村党组织书记队伍进一步壮大,成为我市强村固基、推动农村小康建设的强劲气力。  四、遴选视野进一步扩大,基层干部队伍整体水平

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