农民专业合作社发展情况分析报告.doc

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1、弋阳县2011年度上半年农民专业合作社发展情况分析报告农民专业合作社作为新型市场主体，为促进农业增产增效、农民增收，推动新农村建设发挥着积极作用。2007年7月1日正式实施的《农民专业合作社法》，为农民专业合作社发展进一步创造了良好的制度环境，标志着农民专业合作社进入了依法发展的新阶段。弋阳县工商局以此为契机积极开辟绿色通道，加强行政指导，搭建服务平台，优化发展环境，形成促进发展的合力。现就弋阳县农民专业合作社快速有序发展情况进行专题分析。一、总体情况截至2011年6月30日止，弋阳县已登记注册农民专业合作社174户，其中种植养殖类专合社170个，农产品销售类专合社4

2、个；出资总额21458万元，其中货币出资额达20000万元，非货币出资1458万元；入社成员1048人，其中农民成员1000人，非农民成员48人；2011年度上半年发展农民专业合作社16户，同比增长172%，环比增长10.19%二、发展特点（一）从经营范围看，产业链接较好，管理趋于规范。弋阳县农民专业合作社发展主要结合当地主导产业或优势产业,除单纯从事农业生产资料购买的4家外，其余的大多是围绕着农业生产这一中心所需要的种植、养殖、农产品销售以及与农业生产经营有关的技术、信息服务等领域发展。服务涉及农业生产的产前、产中、产后环节，有效地解决了小农民与大市场的对接。（二）

3、从分布地点看，覆盖领域较广，创办形式多样。目前，全县14乡镇共登记农民专业合作社174户。农业大镇农民专业合作社发展势头旺盛，除清湖乡还未有发展，其他各乡镇都有成立。经营范围涉及种植、养殖、农产品加工销售、农资经营以及与农业生产经营有关的技术、信息服务等多个方面，服务品种以稻米、油茶、蔬菜等大宗农产品和特色农产品的居多。特别是以种植雷竹笋特色农产品发展迅猛，占15户。（三）从经营规模看，出资额度高，出资方式呈多元。全县农民专业合作社出资总额21458万元。其中10万元以下8户，10万元至100万元有119户，100万元以上有47户。目前，出资额超过500万元的有6户。

4、（四）从入社成员看，组成人数少，成员类别偏单一。全县登记的174户农民专业合作社，入社成员总数为1048人，户均为6.02人，只是略高于法律规定的合作社成员5人的最低要求。从成员成分来看，主要为农民成员，入社成员中农民成员1000人，占总数的95％；非农民成员48人，占总数的5％。三、面临的困难和存在的问题随着弋阳县农民专业合作社的发展，其在增加农民收入、促进现代农业发展和新农村建设方面发挥出的作用越来越突出，取得了明显成效，但从整体上看，全县农民专业合作组织的发展仍处于初级阶段，发展过程中还存在不少困难和障碍，主要体现在以下几个方面：（一）成员对《农民合作社法》缺乏

5、全面了解。大部分成员只知道可享受国家扶持政策。如国家政策性金融机构可给农民专业合作社提供信贷资金抚持和享受税收优惠政策等。部分农民专业合作社成员对《中华人民共和国农民专业合作社法》不甚了解，尤其是遇到政策和技术性的问题时，缺少与农业部门的联系沟通，同时在技术、信息、市场营销等方面缺少社会各方面的支持和服务。（二）部分合作社没有正常地开展经营活动。通过了解，相当一部分农民合作社在领取营业执照后，没有按照核准的经营范围正常开展经营活动，资金问题成为困扰开展经营活动的主要难题，而大部分农民注册专业合作社初衷是为了现获取银行贷款或者在争取到政府扶持的项目后再进行经营。导致部分

6、合作社在没有获得资金之前仍处于等待观望，无法正常开展经营。（三）科技含量低，合作化程度不高，缺乏强势竞争力。由于扶农惠农政策到位，农业部门发展指标细化，农民专业合作社如雨后春笋迅速发展，但与之相配套产业链条延伸不足，科技含量也比较低，农户之间合作并不密切，合作内容局限于农产品的销售及农业生产资料的供应和有关技术信息的共享，均未涉及产品的深加工、品牌运作、储藏等，合作社的深度合作与紧密程度有待于进一步拓展。（四）产业结构发展不均衡，经营范围缺乏专业特色。从工商登记注册看，业务范围以养殖、种植占据主导地位，行业发展相对单一。由于《农民专业合作社法》对经营范围没有细化，只是

7、笼统地作出“农民专业合作社以其成员为主要对象，提供农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及农业生产经营有关的技术、信息等服务”，因此，农民专业合作社的经营范围不具有专业特色，在进行经营活动难以体现专业性。（五）出资真实性难确定，虚报出资额现象存在。关于出资资料，在《农民专业合作法》中，只规定向工商部门提供“出资成员签名、盖章的出资清单”，入社成员申报出资额无需出具验资报告、评估报告等相关证明，工商部门在核准登记时不能掌握出资的真实情况，而国家对其的扶持力度又与其出资额度相挂钩，极易造成虚假出资。（六）社员素质与农民专业合作社规模化经营存