基本公共卫生服务政策解析1

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1、促进基本公共卫生服务逐步均等化市卫生局基妇科一、促进基本公共卫生服务逐步均等化概念二、基本公共卫生项目、内容及服务规范三、基本公共卫生服务实施机构、方式、方法四、基本公共卫生服务资金管理与使用五、基本公共卫生服务考核六、基本公共卫生服务宣传与信息化建设。一、促进基本公共卫生服务逐步均等化概念（一）何为基本公共卫生服务基本公共卫生服务，是指主要由专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构向全体居民提供、解决基本公共卫生问题、简单易行、效果肯定、成本经济的公共卫生服务，是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。（二）何为基本公共卫生服务均等化基本公共卫生服务均等化有三方面含义：一是

2、每个公民都能平等地获得基本公共卫生服务，我国现阶段的基本公共卫生服务均等化，主要由国家确定若干服务项目，免费向城乡居民提供。二是基本公共卫生服务的内容是根据居民的健康需要、政府的财政承受能力、公共卫生服务能力与效果等确定的。在保障国家确定的基本公共卫生服务均等化的基础上，鼓励地方政府根据当地经济水平和突出的公共卫生问题，适当增加基本公共卫生服务内容。三是以预防为主的服务原则与核心理念。（三）促进基本公共卫生服务均等化任务提出2009年３月１７日，中共中央、国务院颁发《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），提出“促进基本公共卫生服务逐步均等化。国家制定基本公共卫

3、生服务项目，从２００９年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。实施国家重大公共卫生服务项目，有效预防控制重大疾病及其危险因素，进一步提高突发重大公共卫生事件处置能力。（四）对“促进基本公共卫生服务逐步均等化”要求：（1）基本公共卫生服务覆盖城乡居民。（2）增加国家重大公共卫生服务项目。（3）加强公共卫生服务能力建设。（4）保障公共卫生服务所需经费。二、基本公共卫生服务项目、内容及规范（一）基本公共卫生服务项目确定依据国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，确定国家基本公共卫生服务项目。（二）基本公共卫生服务项目1、2009

4、年国家基本公共卫生服务项目：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压活人糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理等9项。（二）2011年基本公共卫生服务项目（10类41项）（1）城乡居民健康档案管理（2）健康教育（3）预防接种（4）传染病及突发公共卫生事件报告和处理（5）0～6岁儿童健康管理（6）孕产妇健康管理（7）老年人健康管理（8）高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理（90重性精神疾病患者管理(10)卫生监督协管（三）基本公共卫生服务内容10类41项国家基本公共卫生服务项目（2011年）一览表一、建立居民健康档案1.建立健康

5、档案：通过门诊服务、入户调查、疾病筛查、健康体检等多种方式，为城乡居民建立健康档案，尤其是儿童、孕产妇、慢性病患者、老年人等重点人群。健康档案的内容包括居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检信息、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基本健康信息。健康体检包括一般健康检查、生活方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等。已建立居民电子健康档案信息系统的地区为个人建立居民电子健康档案，并发放国家统一标准的医疗保健卡。2、健康档案维护管理：在患者就诊、复诊时，由接诊医生负责更新健康档案，并予以保管。居民电子健康档案数据存

6、放在电子健康档案数据中心。二、健康教育1.提供健康教育资料：根据辖区主要健康问题以及相关政策需要，明确需求，制定计划，编制、编写和发放更新和保存健康教育折页、健康教育处方和健康手册等印刷资料，每年不少于12种内容。定期定时够买、播放和保存录像带、VCD、DVD等视听传播资料，每年不少于6种，每天播放时间不少于6小时，除国家法定节日外均需播放。2.设置健康教育宣传栏：在乡镇卫生院和村卫生室，社区卫生服务中心和社区卫生服务站内设置健康教育宣传栏，包括设计和制作、维护和更新等，每2个月最少更换1次内容。3、开展公众健康咨询服务：乡镇卫生院和社区卫生服务中心利用各种健康主题日或针对辖区居

7、民重点健康问题，明确需求，制定计划，开展健康咨询活动，包括确定活动主题与内容，准备活动资料如横幅、健教物品、宣传材料、协调活动场地、发放通知、组织人群及现场实施及活动记录填写和总结等每年至少9次。4.举办健康知识讲座：明确需求，制定计划，定期举办健康知识讲座，每次活动包括确定主题、编写教案、联系师资、落实场地设备、通知组织、现场实施及活动记录填写和总结等。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少每月需要举办1次，村卫生室和社区卫生服务站至少每两个月举办1次。5.开展个体化健康教育：医