东大滩乡上圈湾村参与式整村推进扶贫开发项目设计方案.doc

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1、东大滩乡上圈湾村参与式整村推进扶贫开发项目设计方案项目实施方案根据新一轮扶贫开发工作的新形势、新任务，为把我县扶贫开发事业推向一个新阶段，根据国家和省上《2001—2010年农村扶贫开发纲要》精神和参与式整村推进扶贫项目建设的要求，县政府决定，东大滩乡上圈湾村为全县扶贫开发参与式整村推进村，现结合该村实际，制定实施方案。一、基本情况（附表一）东大滩乡上圈湾村地处天祝县境毛毛山脚下，属石羊河流域一级支流庄浪头，海拔2600—3500m之间，年均气温1℃，年均降雨量150—400mm之间，年均蒸发量达5000mm左右，属高寒干旱山区，境陡坡地多，草原沙化、退化现象严重，多旱少雨是农牧业发展的主要制

2、约因素。全村有3个村民小组，102户413人，其中少数民族61户240人，占60%；劳动力210人，其中男劳动力110人；有长期救济户、五保户8户24人，有二女户10户44人。全村有耕地面积1059亩（自然亩），其于坡耕地面积689亩，占总耕地面积的65%，无有效灌溉面积，人均占有耕地2.56亩；主要种植作物有小麦、青稞、豌豆、油籽和洋芋；境有林地8200亩；有山地草甸、亚高山草甸、灌丛草甸和高寒草甸等类型草场2.34万亩，其中围栏草场2000亩，现有大小畜6420多头（只），其畜320头（匹），小畜6100多只，该村是以牧业比重占80%的村。2004年，农牧民人均纯收入880元，粮食总产量仅

3、为6.19万公斤，人均占有粮食150公斤。其中：人均纯收入在865元以上的有49户199人，864元至625元之间的有53户214人。现有村小学2所，在校学生89名，学龄儿童入学率98%，教育条件落后，村小学有86%的教室属危房，桌椅板凳破旧，缺少基本的教学仪器；广播、电视和通迅入户率很低。二、指导思想按照国家扶贫政策，通过整村推进项目的实施，充分发挥贫困群体的参与意识，围绕农牧业增效，农牧民增收，整村稳定解决温饱的目标，以改善基础设施为切入点，以结构调整、良种畜改良为主线，挖掘潜力，努力提高农牧业效益和全村贫困户自我发展能力，发展社会公益事业，经过二年的努力，使该村农牧民收入有较大幅度增长，

4、群众生活明显提高，村级经济全面发展，实现整村稳定脱贫为指导思想。三、主要建设容1、草原围栏建设与综合治理项目（旧寺沟组）充分利用本村天然草场，新建草原围栏0.6万亩，综合治理草原0.6万亩。2、舍饲养殖项目（旧寺沟、直沟、上圈湾组）发展规模养羊100户，建成70平方米标准棚圈100座，户均舍饲养羊40只，实施科学养殖，舍饲养畜。3、良种畜引进改良项目（旧寺沟、直沟、上圈湾组）引进毛肉兼用奥美良种种羊100只，当年改良羊品种1000只。4、药浴池建设项目（旧寺沟）建成30平方米药浴池一处。5、人畜饮水管道工程项目（旧寺沟、上圈湾组）修建人畜饮水管道5.8公里，附助物5座。6、在正常扶持农牧户发展

5、的基础上，扶持贫困户40户（其中：二女户10户），户均补助1000元实物。7、科技培训项目（旧寺沟、直沟、上圈湾）以产业结构调整和产业化发展为重点，分层次对全村农牧民进行科技、法律法规知识进行培训，培训技术骨干100人，建示户50户。四、项目投资概算及资金筹措（附表二）东大滩乡上圈湾村参与式整村推进扶贫开发项目概算总投资83万元。其中：国家投资46万元，占总投资的55.4%；群众自筹（包括投工投料折价）17万元，占总投资的20.5%，贴息贷款20万元，占总投资的24.1%；1、草原围栏建设与综合治理28.5万元，占总投资的34.3%,其中国家投资12万元,贴息贷款10万元，群众自筹10.2万元

6、。2、舍饲养殖25万元，占总投资的30.1%,其中国家投资15万元,贴息贷款10万元。3、良种畜引进项目13.5万元，占总投资的16.3%,其中国家投资8万元,群众自筹5.5万元。4、药浴池建设2万元，占总投资的2.4%,其中国家投资1万元,群众投工投劳折价1万元。5、人畜饮水管道工程8万元，占总投资的9.6%,其中国家投资5万元,群众投工投劳及自筹3万元。6、贫困户扶持4万元，占总投资的4.8%,国家投资4万元。7、科技培训2万元，占总投资的2.4%,其中国家投资1万元,乡自筹1万元。五、整村推进项目建设进度、标准及要求（附表三）（一）施工动员（2005年3月）1、召开乡村组动员会，进行实施

7、项目动员，讨论确定项目建设的进度、标准、要求及负责人等。2、召开各村民小组群众大会，进行实施项目动员，并对乡村组讨论确定的项目建设进度、标准等容进行再讨论，充分调动群众积极性，安排好施工的具体事项。（二）规划设计（2005年4月1日—4月30日）1、由项目实施领导小组聘请水利、公路、畜牧、教育等部门的专业技术人员进行项目规划，对人畜饮水、道路、暖棚建设做出设计；2、召开群众会，讨论落实建设暖棚户和