生态农业发展面临的困境及发展途径---谢宇龙.doc

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1、生态农业发展面临的困境及发展途径调研单位：湖南师范大学资源与环境科学学院环保协会调研时间:2012年7月调研地点：湖南省湘阴县—、前言生态农业——是指在保护、改善农业生态环境的前提下，逍循生态学、生态经济学规律,运用系统T程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式，是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。生态农业是当前屮国农业发展的阶段性诉求，代表着现代农业发展的方向。目前，虽然在生态农业的理

2、论研究、试验示范、推广普及等方面己经取得了很大成绩,但不能否认，还存在肴一些问题。这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。（一）生态农业发展中面临的困境:1、分散经营的小农生产方式不能适应生态农业发展的规模化要求。家庭联产承包责任制实施以后，土地的经营权己经分散到各个农户。虽然说近些年来，农村出现了大规模剩余劳动力向发达地区、发达城市转移的新形势，但是外出务工人员的十-地大多祁是由家里的老人勉力经营，能够通过土地流转集屮到足够规模经营所需土地数量的农户并不多，一般能够承包到一、二十亩的农户在绝大多数地方部

3、算是十•地经营大户了。而生态农业的发展则必然要求规模化的十•地经营方式，否则，确保农产品品质的标准化、统一化生产条件就难以具备。也就是说，土地分散经营的生产方式已经成为阻碍生态农业发展的重要的绊脚石。2、生态农业的发展缺乏骨干力量的参与基础。农村收入低，条件羌，城乡差距拉大，青壮年劳动力大最转移到城市。在这样的背景下，乡村社会内部已经出现了村民年龄结构的断裂，失去了最有朝气和活力的一个群体，乡村社会已经开始缺失经济、政治、社会等各方血的农民精英，村庄逐步失去了建设与发展的主体。因此，也就意味着，在当前的屮国农

4、村地区发展工态农业就必须要面对缺乏骨干力量参与基础的客观现实。3、生态农业发展的成木缺乏承当的主体。发展生态农业屮间有很多不稳泄的因索需要考虑，例如：土地在经营转型期的收入保证、生态农业发展的前景、生产出来的产品的销路、生产环节上的统一管理等，在这些方面都有可能会出现问题，因此，也就必然存在着隐性成木和机会成木。可是，在当前的中国农村，尤其是广大中西部地区那些缺乏集体经济收入的农村，乡村体制改革以后，村委已经丧失了积极行政的可能性，也被捆死了手脚，没有能力也没有意愿去充当生态农业发展的组织者，更不要说是去承当

5、生态农业发展的隐性成本与机会成本了。4、生态农业发展缺乏认识论基础。党和政府早就意识到生态农业发展的重要性，从战略决策上考虑了生态农业发展所必需的转世。但是很少有人意识到这个农业经营发展转世的必要性与必然性。在生产者方面，长期的行油农业发展模式在一定程度上僵化了农民从事农业生产的思维，看不到生态农业发展的前景，所以而宁愿维持当前这种“高投入、高能耗”的农业经营模式。在消费者方面，城乡居民虽然能够意识到身体健康的重要性，但是对食品安全的关注程度还不够，这一方面是因为大多数城乡居民的消费水平还有待进一步的提高,另

6、一方面是因为为数众多的城乡居民还不能清楚地认识到生态农业发展与食品安全的重要性，从而也就不会主动地提出明确的市场需求信号，这就会延缓生态农业发展所必需的供给方决策，不利于生态农业的长远发展。5、生态农业发展的基础性环境缺失。生态农业的发展缺乏基础性社会环境的支持。屮国改革开放三十年的发展,除了经济上的巨大成就外，最重大的变化就是与Z相伴随的人们思想观念的变迁，在发展至上的改革大潮屮，人们的眼光紧紧锁定在“钱”的问题上，人与人2间诚信连接机制的丧失，除了经济利益、理性算计之外，其它的都是虚假的。因此，即使城市居

7、不相信农民生产出来的农产品就是生态农业的杰作，也就不会情愿支付额外的超出普通农产品的生态价格。人与人Z间信任机制的缺失使生态农业的发展必然会遭遇化解基础性环境缺失的难题。6.重生产，轻市场，轻生态功能，重产最，轻质量，缺乏统一管理标准。长期受计划经济和“以粮为纲”指导方针的影响，重视粮食生产的思想根深蒂固。面对市场的信息、预测和调节一直很热弱，突出表现在生态农业的产业化水平低、农业生产综合效益低等方面。解决吃饭问题，重视保障粮食数量，对生态环境没有给予充分认识。人口增长严重，只关心粮食产量，忽视质量。7.重视

8、系统内部结构调整，轻视部门Z间的产业联系。农业一直以种植业为核心，忽视工商业等各部门Z间的联系。8.重行政管理，轻市场调节。重模式，轻技术。政府一直起了重要作用，建立了一套较为完善的管理体系，对生态农业的发展起了积极的作用，但是，如何对利用这一“无形的手”的调节，还缺乏研究，更缺乏实践。为适应不同地区的条件，开发了许多特色的生态农业模式，而相比Z下，并没有发展出多少有推广价值、真正意义的生态农业配套