汕头市促进电子商务发展专项资金管理办法.doc

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1、汕头市促进电子商务发展专项资金管理办法 第一章总则第一条为贯彻落实《汕头经济特区电子商务促进办法》、《汕头市人民政府关于促进电子商务健康快速发展的若干意见》、《汕头市国家电子商务示范城市创建工作方案》，规范汕头市促进电子商务发展专项资金（以下简称专项资金）的科学化、精细化管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律、法规、规章和市级财政专项资金管理的有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称专项资金，是指由市级财政预算安排，主要用于支持电子商务骨干企业培育、中小企业电子商务应用、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务规制建设和拓展国内外市场等方面的专项资金。第三条专项资金由

2、市财政局会同市发展和改革局、经济和信息化局等有关主管部门按照职责分工共同管理，各司其职，各负其责。第四条专项资金的使用和管理应遵循以下原则：（一）政府引导，营造环境。充分发挥政府资金的导向作用，通过引导、示范、培育等方式，调动企业和社会发展电子商务的积极性，形成有利于电子商务发展壮大的环境。（二）突出重点，扶优扶强。通过机制创新，将专项资金的使用和其他专项资金衔接起来，选择优势项目进行重点扶持，培育具有国际竞争力和知名品牌的电子商务企业、产品，示范带动电子商务整体发展。（三）规范管理，注重实效。规范项目的申报、评审和管理，在科学、公开、公正的条件下择优选择，提高专项资

3、金安排使用的合理性、公正性和有效性。第二章 专项资金支持对象、支持方式第五条专项资金支持对象：（一）电子商务骨干企业。在互联网上建立电子商务应用服务平台的企业、在电子商务平台内从事经营活动的企业、在互联网上建立网站销售商品或者提供服务的企业以及其他通过互联网从事经营活动的企业，并部分或全部实现在线撮合、网上交易、在线或移动支付等服务功能且正常运营半年以上，企业主营业务收入来源于电子商务交易服务，有健全的技术、质量和财务管理制度。（二）电子商务服务业。电子商务平台服务业、电子商务代运营服务业、电子商务物流服务业、电子商务信用服务业、电子商务咨询服务业、电子商务教育培训服

4、务业、电子商务数据基础服务业、电子商务金融服务业等。（三）电子商务应用企业。加入第三方平台实现网上交易的企业、自建或共建电子商务营销渠道的企业。（四）电子商务重点项目。重点行业、产业集聚园区电子商务平台建设项目，获得国家、省支持开展的电子商务项目、重点领域电子商务基础设施项目、电子商务规制建设研究项目、拓展国内外市场的电子商务重点工作和项目。（五）符合《汕头经济特区电子商务促进办法》明确优先支持的其他电子商务项目。第六条专项资金使用方式：（一）专项资金采取无偿资助、贷款贴息、以奖代补及其他方式进行支持，每个项目单位原则上只能选择其中一种支持方式。（二）专项资金无偿资助

5、的额度，每个项目一般不超过150万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过150万元。专项资金以奖代补的额度，每个项目一般不超过100万元。（三）对当年已获市级财政资金支持的同类项目，专项资金不再予以安排。第三章 项目申报、审核第七条市发改局牵头市财政、市经信等部门根据国家、省、市促进电子商务发展的要求，拟定专项资金年度使用方案，经市政府同意后，印发年度专项资金申报工作通知,明确项目申报程序。第八条项目单位必须是在本市依法注册成立1年以上（含1年，新引进的国际排名五十强或者国内排名十强电子商务平台企业在特区注

6、册设立电子商务企业除外）具有独立的法人资格的企业法人或单位法人。财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送财务会计报告和有关信息；会计信用、纳税信用和银行信用良好。近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。生产经营或业务开展情况良好。第九条资金申请报告主要包括以下内容：（一）项目单位基本情况。包括主管部门、企业性质、现有设施、运营管理模式、组织机构、近三年经营情况及财务状况等。（二）项目基本情况。包括项目建设背景、建设内容及规模、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等。（三）项目市场分析。包括市场规模分析，

7、上、下游对接服务企业的协作意向，以及周边其他同类企业现状、申报项目实施后市场份额分析等。（四）项目设计方案。包括项目总平面图或建设路线图（要详细标明已有设施和拟建设施）、主要技术参数和工艺流程图等。（五）项目总投资估算、融资方案及财务评价。包括分项详细投资估算表或投资概算表，融资方案中资金来源的详细说明，财务评价中的主要静态和动态经济指标。（六）项目风险分析及控制风险措施。包括项目融资风险、建设风险和运营管理风险及相应的控制风险措施等。（七）项目招标内容。包括设备的拟招标规模（数量）和投资额度等。（八）需提供的其他材料第十条资金申请报告包括以下附件：