基层农业公共服务中心建设存在问题及措施.doc

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1、基层农业公共服务中心建设存在问题及措摘要介绍了永嘉县基层农业公共服务中心建设存在的问题，总结了其全面提升基层农业公共服务中心服务水平的措施，并提出了发展建议，以期为提高该地区的农业公共服务中心服务水平提供参考。关键词基层农业公共服务中心；建设；问题；措施；建议中图分类号D422.6文献标识码A文章编号1007-5739(2012)21-0299-01根据浙江省、温州市建设基层农业公共服务中心的有关文件精神，根据永嘉县农业产业的特点、规模、布局，立足县域进行统筹规划，合理布局，精选试点，积极有序推进基层农业公共服

2、务中心建设工作，现将试点建设情况及相关工作汇报如下。1存在的问题一是办公场所难以保障。在区域调整以后，部分镇（街道）办公用房紧张，难以做到集中办公和新建30m2农产品检测室的要求。二是农技人员投身农业的精力难以保障。镇（街道）农技人员的人事权仍在镇（街道），很多农技人员系兼职人员，仍需担任镇（街道）中心工作，很难保障从事农业服务的精力。三是农技人员技术支撑难以保障。镇（街道）农技人员大多是部队转业、安置人员等，自身技术水平不高，农业生产经验不足，难以为农业生产提供技术支撑口]。2措施2.1创新服务模式，规范运行

3、机制坚持“镇管县指导”的条块结合管理体制，在原镇（街道）“农业综合服务中心Y农业公共服务中心）”增挂“农合联”牌子，设立"三部两站”（农信部、供销部、农技部、畜牧服务站、农监站），实行“多块牌子、一套人马”。县机构编制委员会及时下发《永嘉县行政区划调整相关事业机构设置和编制调整方案的通知》（永编（2011）42号），对全县基层农业公共服务中心重新进行定编。同时，县人民政府下发《关于认真做好基层农业公共服务人员定岗定责的通知》（永政办发（201n1“号），要求各镇（街道）必须配备种植、林业、养殖、农机、防疫等技术

4、推广、农业信息服务、农产品质量安全监管、农经管理的服务人员，确保中心规范、有序运行[2-4]o2.2拓展服务内容，适应发展需要随着现代农业的快速发展，基层农业服务中心的作用越来越凸显。因此，要及时对其功能进行完善,使其能够更好地为农业生产提供服务，全面推行'“3+X啲“一站式职能配置和服务模式，即在履行好农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管3项基本服务职能的基础上，整合镇农村合作经济组织联合会，向农民提供生资服务、融资服务、销售网络服务等功能。引入农村金融咨询及办理、政策性农业保险等服务。为农民宣讲“三农”

5、政策，并及时将市场最新消息、新的科学技术、土地流转制度和农产品的销售等方面的消息传递给农民，使其能够根据这些信息及时做出应对措施，为经营主体提供产前、产中、产后等服务。在抓好以上公益性服务的同时,要积极拓展基层农业公共服务中心功能。组织、支持农民专业合作社、基层供销社等社会化服务主体开展农机作业、农机维修、农资供应、电子商务等经营性服务，实现公益性服务和社会化服务的有机链接和完善。2.3完善设施配套，改善服务条件加强统筹协调,科学调配资源，落实和建设基层农业公共服务中心用房，重点配备与农业产业相关的仪器设备、科

6、技资料、信息化工具、培训设施等基本装备［5］。枫林镇农业公共服务中心服务用房面积约200m2,包括服务大厅、农信部、供销部、农技部、畜牧服务站、农监站、检验室、农技培训教室。配备土壤肥料养分速测仪、农药残留速测仪、病虫测报灯、病虫调查统计器、双目解剖镜、手持放大镜、电子天平等仪器和办公用具,能较好发挥多位一体”农业综合服务等功能。同时，引导和链接基层供销社.农业龙头企业、农村信用社、农资公司、农业保险公司等各类社会化服务力量，结合自身业务特点和需要，积极参与基层农业公共服务中心建设。2.4配备精干人员，提升服务

7、质量根据省市相关政策文件规定，结合永嘉县乡镇农业公共服务的需要，科学核定基层农业公共服务中心的编制，配备与服务任务相适应的专兼职工作人员，确保农民能随时联系到工作人员，服务人员尽可能“一专多能”。如枫林镇农业公共服务中心设编制14名，主任1名，由镇政府分管领导兼任（不占中心编制），设副主任4名，其中1名中心副主任主持农业公共服务中心日常工作（享受镇中层正职h分管农合联副主任1名（由枫林镇供销社主任兼任，不占中心编制），下设“三部二站”。为充实和加强基层农业公共服务力量,2012年永嘉县共委托浙江农林大学定向培养

8、基层农技人员4名，专业分别为农学、植物保护、食品质量与安全、动物医学，定向培养基层农技人员工作，实行招生与乡镇农技推广机构公开招聘工作人员并轨。为今后提升农技队伍的农服务能力打下基础。积极鼓励大学毕业生、大学生村官到基层农业公共服务中心工作，切实解决基层农业公共服务队伍老化问题。围绕“便农、高效、优质啲服务目标，建立健全基层农业公共服务中心首问责任制、服务承诺制、责任追究制等内部管理制