高校基础研究投入的诊断及对策分析.pdf

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1、2009年第3期ScienceandTec科hn技ol0管gy理M研an究agementResearch2OO9No．3文章编号：1000—7695(2009)03—0131一O3高校基础研究投人的诊断及对策分析杨爱华(1．国防科学技术大学人文与社会科学学院，湖南长沙410074；2．中国科学院研究生院人文学院，北京100049)摘要：目前我固高校整体科研实力不断提高，并且承担越来越多的基础研究任务。但是基础研究投入问题是制约高校未来承担更多基础研究任务的瓶颈。着重分析了高校基础研究投入存在的问题：R&D

2、经费来源结构单一分配结构不合理。针对这些问题提出了相应的对策建议；多样化R&D经费的来源渠道、合理化R&D经费、的分配蛄构、科学化R&D经费的内部配置。关键词：高校；基础研究投入；诊断；对策中圈分类号：C,644文献标识码：A然存在很多制约性因素，尤是R&D经费投入问题。作为1引育衡量现代科研实力的一项重垫指标，美国大学庞大而充足根据联合国教科文组织发布的基础研究的定义(Basic的R&D经费为其科学研究活动尤其是基础研究活动提供了researchisexperimentalortheoreticalwo

3、rkunde~akenprimarilyto坚实的保障。然而．与之形成鲜明对比的是，我国高校的acquirenewknowledgeoftheunderlyingfoundationsofphenomenaR&D经费投入低而且来源单一，分配也存在结构性的缺陷。andobservablefacts，withoutanyparticularapplicationorusein这就要求我们对R&D经费的投入进行诊断并采取一定的对view)⋯，基础研究是旨在获得新的知识和发现新的现象、领策措施优化R＆D经费的投入

4、。域的实验或理论性工作，它不考虑任何特定的实际目的。基2高校基础研究投入的现状及诊断础研究以原创性的科学研究活动为主。尤其是在原理、规律、机理等方面获得独创性发现及成果，这些发现及成果对人类相对于美国大学庞大而充足的科研经费而育，我国高校生活及人类文明进步有着极为重大的影响。纵观人类文明史获得的科研经费可谓是相形见绌。比如，英国对其研究型和科学技术发展史我们可以发现。原创性的基础研究成果是大学就有明确的经费评判标准。研究型大学的l型每年至少人类文明进步的动力．是一个国家科技发展水平的重要标志，能够获得联邦

5、政府4000万美元以上的经费资助。从上个世是国家竞争力的重要组成部分。原创性基础研究活动的主阵纪50年代以来，美国大学每年获得的科研经费几乎都占到地之一是在高校，尤其是高水平的研究型大学。从l945年万了50％左右。而且来源渠道丰富。而目前我国高校基础研尼瓦尔·布什在《科学：无止境的前沿》中提出“Thesein-究投入的最大瓶颈就在R&D经费的制约．这种制约性主要stitutions(colledgesanduniversitiesandtheendowedresearchin-表现在B&D经费存在的结构

6、性缺陷：来源单一．绝大部分stitutes)areuniquelyqualifiedbytraditionandbytheirspecial由政府投入；分配结构不合理，从研究类型来看，基础研characteristicstocarryonbasicresearch”之后。英国的大学开究投入所占比例最低，从执行部门来看。高校所占比例又始广泛承担国家科学研究任务尤其是基础研究任务，大学已是最低。经成为美国基础研究的主力军。2．1R&D经费来源结构单一近年来我国高校的科技发展很快，特别是“九五”以科技投入的水平

7、和结构体现一个国家和一个地区对科学来高校承担国家重大、重点项目的数量日趋增多，科技成技术的重视程度及其科技实力．足够的经费支撑是进行现代果的转化率不断提高，科技创新实力更是不断提升。2006科研活动的基本保障。B&D经费是科技经费的主要部分，国年度的国家科技奖励中，代表我国基础研究最高水平的国际上通常用一个国家的R&D经费与GDP的比值作为衡量该家自然科学奖授奖项目29项。其中高校参与获奖的达l5国科技投入宏观结构的重要指标。目前发达国家的R&D经费项，占51．7％，包括一等奖2项、二等奖l3项；国家技术

8、与GDP的比值一般保持在3％左右的比例，如2004年以色列发明奖授奖项目4l项，其中高校参与获奖25项，占61％；为4．42％、芬兰为3．5l％、日本为3．13％、韩国为2．85％、国家科学技术进步奖授奖项目184项，其中高校参与获奖美国为2．68％、德国为2．49％、法国为2．16％；2003年瑞106项，占57．6％，包括一等奖5项、二等奖101项(注：典为3．95％、冰岛为2．92％J。但是我国的这一比值一直很以上统计均