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1、加快江西农村剩余劳动力转移的对策思路加快江西农村剩余劳动力转移的对策思路加快江西农村剩余劳动力转移的对策思路加快江西农村剩余劳动力转移的对策思路加快江西农村剩余劳动力转移的对策思路加快江西农村剩余劳动力转移的对策思路加快江西农村剩余劳动力转移的对策思路加快江西农村剩余劳动力转移的对策思路《金融与经济))2oo5年第8期加快江西农村剩余劳动力转移的对策思路张月水(江西省农调队,江西南昌330000)摘要:文章对江西农村剩余劳动力转移问题进行了调查研究.关键词:江西;农村剩余劳动力;转移;对策中图分类号:F304.6文献标
2、识码:A文章编号:1006-169X(20o5)08-0035-36农村剩余劳动力有序转移,是全球经济发展的普遍规律,是解决农村劳动力充分就业的重要途径,是破解农民增收问题,统筹城乡发展,构建和谐社会的重大战略举措,是2I-.业化,现代化发展的必然结果.近年来,江西将做大做强劳务产业,大力发展劳务经济作为促进农民增收的重要举措来抓,劳务经济呈现出持续健康发展的良好势头.据调查统计,2004~g全省转移的农村劳动力达6O5I32万人,占乡村从业人员总数的比重达37.7%,劳务收入占当年农民人均纯收入的比重达27.8%,全
3、省劳务产业年纯收入273亿元,占农村经济总量的近l/3(31.7%).但目前农村劳动力在转移中,其效果如何?存在哪些问题?进一步转移还需做好哪些工作?笔者据2oo4~g调查资料,对江西农村剩余劳动力转移状况,存在问题及加快转移作一探析.一,江西省农村剩余劳动力转移的基本情况据统计.2oo4~全省#t-出从业人员达605.32万人,占乡村总从业人员的37.7%.比七年增加51.9yJ-人,增长9.4%.农村#t-出从业人员以年轻人为主体,#t-出从业人员中30岁以下年龄段的年轻人占75.2%,30-45岁年龄段的从业人员
4、占l7.9%.由于多年来的普九教育,#t-出从业人员的文化程度to,有所提高.2oo4~g.#t-出从业人员中,具有小学文化程度的人数占l8.2%;具有初中文化程度的人数占68.6%;具有高中以上文化程度的人数占13.2%.外出从业人员流向主要是四大新的变化:1.由外流向内流转变.近年来,江西扩大x,t外开放,加大招商引资力度,工业园区建设如火如荼,不少国#t-,省#t-知名企业进驻江西.省内私营企业如雨后春笋,迅猛发展,用2]2需求激增,吸纳了大批农村劳动力.广大农村#t-出从业人员除向#t-流动#t-,流向市,县内
5、,乡(镇)内企业也成为主流.2.由流向小企业向流向大企业,知名企业转收稿日期:2oo5—O7作者简介:张月水,江西省农调队农经处处长.变.近两年,随着一些世界知名企业入驻江西,国内,省内一批大,中企业的迅速发展,用工需求量大幅增加.各地劳动部门抓住有利时机,组织帮助农村青年到这些工资,待遇,人身有保障的企业务工,既满足了企业用工需求,又实现了农民增收,实现了”双赢”.3.转移地域呈多元化.从2oo4~g江西农村劳动力转移的地区类型来看,转移到大中城市的人数占转移总数的65.1%,比上年下降了3.9个百分点;转移到县级市
6、(及建制镇)的人数比重达34.9%,比上年增长3.9个百分点.在经济发达地区以本地行业转移为主,偏远山区则以异地转移为主.4.农民外出务工由过去的临时性,兼业性向长期性,专职性方向发展.二,存在的问题1.自发性,盲目性现象突出.多年来,江西农村外出从业人员主要是自发性的,通过兄拉弟,亲帮亲,友带友的方式,以亲情为纽带,靠亲朋好友的拉扯和自己寻找打工之路,而由地方政府有组织地向外输出劳动力的机会和数量很少.2oo4~的抽样调查结果显示,在江西外出从业人员中.92.75%的人员是靠亲属,朋友和个人找到打2]2的活,只有1.
7、07%的外出人员是由各级政府组织输送的,还:g6.18%的人是经过中介组织介绍的.农民外出务工的盲目性既不利于对外出务32人员的管理,也不利于外出人员的充分就业和持续,稳定增加务工的收入.2.依法维权意识亟须加强.在外出从业人员中,有很多雇主不与雇员签订用工合同,存在着雇主没有法律约束行为的条款和雇员的合法权益得不到保障的现象.调查显示:2oo4~g在外从业人员中有77.82%的没有签订用工合同,90%以上的外出从业人员没有享受劳动保险待遇.致使一些外出从业人员心有余悸,甚至有的常年辛苦劳动,却拿不到应得的报酬,上当受
8、骗的事例时有发生.3.竞争能力较弱,门路不宽.2004年江西全省外出从业的农民中,仍有l8.2%的人是小学文化水平,并有56.59%的人没有受过各种专业的培训.这些外出从业人员的文化程度低,劳动技能差,在选择就业方面缺乏较强的竞争力,导致他们外出就业的门路窄,稳定性不高,只能从事一些苦,累,脏,强度大,技术含量小和收入低的重体力活
