主任、副主任、各位常委.doc

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1、主任、副主任、各位常委：   我受区政府委托，向常委会报告我区上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。一、今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况   今年以来，在世界经济缓慢回暖，但不确定因素仍然较多的宏观环境下，区委、区政府审时度势，及时调整发展策略，明确了经济社会发展的指导思想。上半年，通过采取多项有效措施，认真执行区人大一届六次会议批准的国民经济和社会发展年度计划，全区经济继续保持了较快增长，主要计划指标完成情况良好。──完成国内生产总值15.55亿元，比上年同期（下同）增长18.0%，完成年度计划（下同）的48.6%；──工业总产值103.97亿元（90年不变价），增长16

2、.0%，完成46.8%；──固定资产投资5.49亿元，增长22.8%，完成44.6%；──社会消费品零售总额3.29亿元（未包括商品交易市场外的个体经营），增长1.3%，完成31.4%；──外贸出口12.54亿美元，增长15.9%，完成47.3%；──实际利用外资3953万美元，下降11.8%，完成46.5%；──预算内财政收入2.74亿元，下降9.8%，完成50.9%。二、经济社会发展的主要特点及运行情况   （一）经济运行有喜有忧。   上半年，我区国民经济运行比较平稳，国内生产总值保持了18.0%的增长速度，高出全市平均水平4.5个百分点，在六个区中增幅最高。具体呈现以下特点：   1

3、、产业结构进一步优化。第三产业成为支撑经济快速增长的主力，其增加值增幅达28.3%，对GDP的直接贡献率达30.3%，港口服务业和旅游业对经济的拉动作用日益明显，尤其是港口服务业，上半年，以集装箱货运为主的辖区交通运输业和仓储业的增加值增长了45.2%。三次产业比例由年初的0.2:79.9:19.9调整为0.1:78.9:21.0，第三产业比重进一步提高。   2、工业生产增幅回落。今年2-4月，工业总产值增速分别为32.6%、21.9%和11.0%，增幅逐月下滑，5月份后开始缓慢回升。高新技术产品仍然是我区工业的主力，上半年完成产值83.09亿元，增长28.8%，占工业总产值的比重达79.

4、9%。造成上半年工业增长放缓的原因，一是由于工业主导行业——电子信息产品制造业受全球IT行业调整的影响，增速放缓；二是由于黄金珠宝加工业生产处于淡季，加之原材料价格居高不下，销售价格不断走低，影响了黄金珠宝加工业产值的增长，上半年累计实现产值仅9.32亿元，同比下降33.6%，是造成工业增速回落的又一个重要因素。   3、固定资产投资形势喜人。在区行政文化中心、梧桐山盘山公路改造工程等大型项目投资的带动下，固定资产投资增幅达22.8%，高出全市平均水平12.6个百分点，投资需求旺盛。其中，基本建设完成投资3.95亿元，增长30.0%；房地产开发投资完成1.54亿元，增长10.6%。   4、

5、社会消费品零售额增长乏力。我区人口少，消费环境缺乏竞争力，虽然旅游业的快速发展对商业起到了一定的推进作用，但社会消费还是缺乏有效刺激，增长乏力，零售贸易营业额完成2.60亿元，下降1.2%，餐饮业营业额则保持了稳步增长，完成6901.4万元，增长12.3%。   5、利用外资后劲不足。实际利用外资主要由先进微电子、盐田国际等“三资”企业追加投资所带动。上半年，协议利用外资1436万美元，增长2.7%，协议外资不足，表明下一步实际利用外资增长动力仍然偏小，要完成全年计划，必须要加大引资力度。   6、外贸出口压力增大。我区外贸出口主要由工业增长带动，工业和出口联动性很强，受工业增速放缓影响，上

6、半年出口总值增幅也有较大回落，外贸需求偏弱，出口压力较大。   7、财政形势平稳。今年中央调整了所得税中央与地方的分成比例，对我区影响较大。上半年，我区通过强化税收征管，不断开拓新税源，保证了财税的稳步增长，预算内财政收入总额虽下降9.8%，但剔除政策因素，按原口径计算，同比增长26.5%。1-6月份累计预算内财政支出2.12亿元，增长4.8%，财政支出进度有所加快。   （二）重点建设项目和为民办实事项目进展顺利。   重点建设项目方面，今年我区确定了33个重点建设项目。为保证项目的顺利进展，我们加强了跟踪、协调和服务工作，组织召开重点建设项目银企座谈会，对建设单位遇到的问题及时协调解决。

7、截止6月底，累计完成投资4.2亿元，其中，碧海蓝天明苑、心海月雅居等项目已竣工；区行政文化中心进入设备安装和二次装修阶段；精茂电脑生产基地预计十月份进入试生产阶段；小三洲公路十月份可以通车；中兴通讯研发中心、东埔海景花园（二期）等新建项目已开工建设；生物港、绿色材料谷等前期筹建项目正在深入论证和设计之中。   为民办实事项目方面，区委、区政府对办实事项目非常重视，年初将任务细化分工到具体部门，力促项目顺利进展