非法行医的基本概念和种类.doc

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1、非法行医的基本概念和种类（一）什么是非法行医非法行医，是指违反中华人民共和国《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》等医疗卫生法律法规，未取得《医疗机构执业许可证》的机构和不具备行医资格的人员违法进行的医疗活动，以及虽具有行医资格，但超出登记的诊疗科目擅自开展的医疗活动。（二）非法行医的种类(1)未取得《医疗机构执业许可证》未取得《医疗机构执业许可证》就从事医疗卫生技术服务是典型的非法行医行为。(2)超范围行医或采取出租、承包经营有的医疗机构擅自开展未经核准或需专项许可、特殊许可的科目，如：医学美容科、妇

2、产科医学影像科等，属于非法行医范畴。根据《执业医师法》第十四条、二十一条的规定，每一个医师从事其专业的执业活动都是必须经过注册之后才能获得《医师执业证书》，这个《证书》仅对他注册的执业范围有效，在其注册的执业范围之外，其无资格执业。医疗活动中，还有一些特殊专业则是必须持有特别许可证的机构和人员才能实施的。因此，超出了注册的专业范围也就是处于无证行医的状态。医疗机构出租、承包和出借《医疗机构执业许可证》从事医疗技术服务的，是明显的非法行医行为。(3)使用非卫生技术人员从事卫生技术服务工作卫生技术人员必须在自己执业注册的专

3、业内从事医疗服务才为合法。医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外诊疗活动的如牙科医生从事妇科诊疗等，按非卫生技术人员处理。其所从事的诊疗行为当然就属于非法。另外，使用刚毕业尚未取得卫生技术人员资质的人员独立从事卫生技术服务工作也属非法行医行为。(4)从事特定专业医疗活动未取得相应资质某些特殊诊疗活动，如计划生育、放射治疗等，国家规定必须进行专业的考试取得特定的专业执业资格证书才能从事这些特殊诊疗活动，如“计划生育技术服务上岗证”、“美容主诊医师资格证书”、“医学影像专业医师执业证书”等。无相应医学专业资质证书上岗从事特

4、定专业医疗活动就属非法行医行为。(5)利用仪器或技能开展非法诊疗活动如一些保健品销售商，利用“电脑医学专家”等程序，为顾客诊病、开中医处方等，从事非法诊疗活动。还有“气功大师”或“奇能异士”的诊病、治病活动，这种活动往往利用攻心战术，使病人神魂颠倒，坚信不疑，最终上当受骗。(6)未经执业注册或在非执业注册地点从事医疗卫生技术服务对于取得医师资格但未经医师注册取得执业证书从事医师执业活动的人员，当属非法行医为。(7)其他情况执业医师变换执业场所未办理变更注册执业，特别是到无执业主体的场所执业、药店坐堂行医等场所执业，亦属

5、非法行医行为。