建设方案 效能建设深化完善方案.doc

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1、效能建设深化完善方案各村党支部、村委会、镇属各单位：为了认真贯彻落实好县委、县政府《关于在全县开展“两优化、两推进”效能排行榜活动通知》的相关要求，进一步深化干部作风建设，改善经济发展环境，规范行政行为，提高工作效率，提升工作质量，促进我镇经济社会全面协调可持续发展。经镇党委、政府研究决定，在全镇开展“两优化、两推进”主题机关效能建设活动。为确保活动的顺利实施，特制定如下实施方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，中央、省、市纪委全会和县纪委八届六次全会精神，紧紧围绕“三县并举”发展战略以及县委八届九次全会部署开展的“规划编制

2、年、产业发展年、项目建设年、基层组织建设年”四年活动，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关为目标，围绕群众普遍反映的热点和难点问题，坚持从严治政、依法行政和标本兼治、纠建并举的原则，狠抓干部作风建设和机关效能建设，增强干部服务大局、推进中心工作的意识和能力，为我镇科学发展、和谐发展营造良好的氛围。二、目标要求通过开展机关效能建设活动，切实转变机关干部工作理念和工作作风，将工作重心真正转移到服务群众、服务企业中，帮助机关干部克服“畏难、畏苦、畏事、畏变、畏失”等不良情绪，通过优化经济发展软环境、优化干部作风，不断提高服务质量

3、和服务效率，加快服务型和效能型政府建设步伐，实现“推进产业发展、推进项目建设”目标。三、活动重点加强机关效能建设，用制度化、规范化的管理，针对性、强制性的手段和措施，从根本上解决机关和机关工作人员在思想、作风、工作方面存在突出问题，提升工作效率。1、要重点解决部分单位管理松懈，有章不循，缺乏执行制度的严肃性，屡屡发生违反机关效能建设有关规定的问题。按照从严管理的要求，将制度建设贯穿到机关工作的各个方面和各个环节，加强制度执行过程监督，加大对有章有循的惩处力度，切实解决制度针对性、操作性不强和执行中碍于情面、拿制度作人情等现象，实

4、现以制度管人管事。2、要重点解决机关整体素质不高，办事效率、服务水平不能满足经济社会快速发展的需要问题。加强思想道德、职业道德和科学发展观教育，使广大机关工作人员特别是党员领导干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，全面提升自身素质，杜绝对办事群众态度生冷、推诿扯皮，出工不出力等问题的发生。同时要结合本科室、本岗位工作的特点，注重锻炼和培养机关工作人员认识问题、分析问题、解决问题的能力，切实解决工作中眼高手低、不钻研业务知识、光说不干、理论脱离实际等问题，以工作人员办事能力的提高，来促进工作效率的不断提高。3、要重点解决少数干

5、部思想僵化、观念陈旧，缺乏开拓创新精神，工作怕担责任，怕碰难题，少数干部事业心、责任心缺失，不求上进，庸懒成性的问题。要用与时俱进、勇于创新的精神，对影响行政效能建设的重点环节进行改革和调整，切实防止和克服不注重学习、不注重调查研究、不善于吸收新知识、单凭老经验办事等问题。努力实现行政管理的规范化和科学化，全面克服“畏难”、“畏苦”、“畏事”、“畏变”、“畏失”等不良情绪。同时，要严格考评考核，引进竞争机制，切实纠正机关工作人员作风涣散、不恪尽职守的行为；上推下卸、互相扯皮的官僚主义行为；因循守旧、机械照搬、影响急事急办并造成严

6、重后果的行为；拈轻怕重、不负责任，议而不决、决而不办的行为和其他闹不团结，不思进取而影响机关作风建设、损害全心全意为人民服务宗旨的行为，树立廉洁、勤政、高效的机关新形象。共3页，当前第1页123四、方法步骤活动分三个阶段进行：1、宣传发动阶段（3月份）召开“两优化、两推进”机关效能建设活动动员会，安排部署全镇效能建设工作。成立活动领导小组，制定活动方案，认真组织机关人员学习贯彻全县“两优化、两推进”效能排行榜活动实施意见的精神，把干部的思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，形成“人人讲效能、人人为优化”*

7、经济发展软环境出力的良好氛围。2、组织实施阶段（3月—12月）在广泛倾听基层群众意见建议，深入了解服务对象需求的基础上，紧密结合“两区”建设、城乡统筹发展工作，坚持工作重心下移，主动为基层群众服务、为经济发展服务，抓好落实，建立健全组织、明确责任分工，细化活动方案，各科室要从职权是否公开、办事程序是否规范、承诺是否兑现、制度是否健全等方面全面查摆；个人从学习态度、工作作风、责任意识、纪律观念等方面深入查摆，查摆出的问题要分析原因，找出症结。此外，以办事职能科室和服务窗口为重点，在本单位组织开展效能竞赛活动。各科室要制定公开承诺服

8、务的事项和办实事做好事的具体内容。镇党政办、工办、城镇办、便民服务中心等科室还要公开科室职能、岗位职责、办公室电话等相关信息，以方便群众联系和监督。变上门要服务到送服务上门，对事关经济社会发展大局的重大事项要特事特办，不断提高机关的亲和力，提高机关工作人员的文明