中小企业实施全面预算管理的途径浅析.doc

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1、中小企业实施全面预算管理的途径浅析摘要：自2002年财政部颁发了预算管理的相关文件以来，全面预算管理在很多大中型企业得到了较好的推行，国内企业也越发重视全面预算管理。近几年，随着我国中小企业的不断发展壮大，在中小企业中实施全面预算管理也逐渐形成一种趋势，本文结合中小企业自身的特点，对中小企业实施全面预算管理的途径进行浅析，试图通过途径分析，促进中小企业有效实施金面预算管理。关键词：中小企业；预算管理；路径分析全面预算管理是当今国内外大中型企业普遍采用的现代管理模式,是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预

2、算目标不断进行对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大限度地实现战略目标。全面预算管理的意义在于通过预算管理和预算控制，关注经营过程的变化，提高企业的经营管理效率，实现企业的资源的优化与配置，逐渐形成纵向以预算管理、控制为核心，横向以资金运作、管理为核心的体系，从而增强企业抵御经营风险和财务风险的能力。一、大中型企业实施全面预算管理的一般途径1.优化组织结构，加强机构建设全面预算管理涉及企业的方方面面，强调全员参与，全程控制，绝不是哪个企业的财务部门或总经理办公室等一个部门能够胜任的，所以企业实施全面预算管理首先就是要加强组织机构建设。一般，大中型企

3、业会形成一个相对独立的预算管理运营体系，在企业层面成立预算管理委员会或预算管理办公室等机构，在企业部门层面还有预算管理小组等，负责企业的全面预算管理工作，直接对企业董事会负责。不仅负责预算的编制，还承担预算的执行监督、过程控制、预算调整、综合考核等全面预算管理的全部工作，从组织机构上最大限度的保障了企业全而预算管理工作的顺利进行。2.完善编制内容，制定编制流程大体上来看，全面预算管理的内容主要包括经营预算、财务预算、资本预算等三个方面。但预算编制的具体内容，应由企业根据自身实际情况来确定的。一般来说，大中型企业的预算编制内容相对更加全面、更加细致，预算项目也比较复杂，涉及对企业发展方方-面面

4、的控制，也更有利于顺利实现企业目标。从预算编制的方法上也主要采用“上下结合，分级编制，逐级汇总”的方法，先由预算编制管理委员会根据企业中长期规划和企业发展战略，提出预算预案，再由各部门、各单位编制本部门、本单位的预算草案，通过自上而下，自下而上，上下结合，多次沟通、反复讨论、平衡，形成最后的预算编制方案，既保证预算编制的合理性，也保证预算内容的可执行性。2.强化预算执行，加强预算调整按照通行的做法，预算一经确定就成为企业实施经营管理的“总纲”,在企业内部具有“法律效力气大中型企业会将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到各部门、各单位、各环节和各岗位，让企业每个人都是指标考核的参与者，从而形成

5、全方位的预算执行责任体系，也能通过每个个体，加强企业对内外部环境变化的掌控，从而对预算执行中的偏差进行有的放矢的调整，有利于预算的顺利实施。3.理顺反馈渠道，重视考核工作大中型企业由于机构复杂，职工基数大，通常会建立预算报告制度，定期报告预算执行情况，及时反馈预算执行中发生问题，积极查找原因，提出改进经营管理的措施和建议，同时，财务管理部门也会利用财务报表监控预算的执行情况，促进企业完成预算目标。考核也是保证预算管理执行的重要方法和手段，通常大中型企业会成立专门的机构，研究制订科学的考核办法，以预算标准考核责任单位和责任人，并以考核结果对他们执行奖惩，从而保障预算的执行。二、中小企业的特点1

6、.人员组成特点中小企业受限于企业规模、赢利能力、成本控制等原因，人员组成中管理人员绝对数较少，往往“一个萝卜占几个坑”，以商业服务中小企业为例，全通教育2014年共有员工1039人，其中管理人员67人，占6.45%（据全通教育2014年年度报告）；以生产性中小企业为例，艾比森光电2014年共有员工1297人，管理及行政人员158人，占12.18%（据艾比森2014年年度报告）。而类似于宝钢股份这样的大型或特大型企业，管理及行政人员虽只占全部员工的6.18%,但其人员却达到了2318人（据宝钢股份2013年年度报告），相当于以上两个中小企业的总人数。2.组织结构特点在现代企业管理中，中小企业一

7、般采用直线一一职能制组织结构设计，职能部门较少，且大多数是一种集权式的组织结构，职能部门缺乏决策和权力，职能部门之间信息沟通不畅，协调工作难度大，效率不高。3.企业经营特点中小企业在实际生产经营中，对市场反应更加灵敏，对人员也更易进行有效地激励，具有较大的灵活性和弹性。中小企业由于人员和组织结构少，在短时间内可以减少组织成本，由于管理水平低和规模较小的因素，也会导致管理成本和生产成本上升。三、中小企业实施全面