十二五期间泗南北挂钩工作简要回顾.doc

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1、十二五期间常泗南北挂钩工作简要回顾按照江苏省委、省政府关于对口支援、经济协作的工作要求，常熟市认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的各项方针和政策，十二五期间不断加大常熟·泗洪南北挂钩的工作力度，积极开展各项扶贫开发活动，产生了较好的帮扶效果。一、共建“常泗工业园”，突出南北挂钩重点。早在2002年，按照江苏省委、省政府的统一部署，我市就与泗洪县建立了南北挂钩扶贫开发关系。早在2004年，常熟、泗洪两地就开始筹划建立常熟（泗洪）工业园。十多年来，我们始终紧扣南北挂钩工作的重点，积极支持常熟·泗洪两地工业共建园区的载体建设，增强其招商引资能力。到目前为止，我市共援助共建

2、资金近7000万元。其中，十二五期间援助2425万元，为十一五期间的1.67多倍。期间，园区共投入基础设施建设资金近5亿元，按照“精心、精细、精品”的要求，共建成“八通一平”面积达5平方公里、标准厂房约35万平方米、人才公寓3万平方米，共分为5个功能区：机械制造产业区、综合产业园区、水暖五金产业区、高新技术产业园区和金属表面处理中心；引进工业项目40多个，注册资本9.8亿元，项目总投资超百亿元，其中亿元以上项目24个，已初步形成了纺织服装、食品加工、装备制造、阀门卫浴四大主导产业。近5年来，在每年的省发改委、经信委、科技厅、财政厅等九部门联合验收中，常泗工业园均排在全省

3、37个南北共建园区前六名中，从而每年获得500-1000万元的奖励资金。二、推进“脱贫攻坚工程”，“输血”和“造血”两手并举。在对苏北地区脱贫帮扶工作方面，省委、省政府于2002年开始推行的“五方挂钩”帮扶工作机制。目前，挂钩帮扶泗洪县的有二十一个后方单位。我市作为其中一员，始终发挥脱贫帮扶主力军的作用。截止2015年，我市共拨付泗洪县脱贫帮扶资金3260万元。2012年底以前我市主要是对口援助泗洪县上塘镇及其马巷村。从2013年开始，采取“集中力量办大事”的帮扶办法，改变原来“一对一”对口援助镇村模式，扩大了帮扶资金的使用范围。为此，我市近年来加大扶贫开发的力度，积极

4、支助帮扶资金。十二五期间，共拨付扶贫资金1420万元，为十一五期间的2.19倍。与此同时，常泗两地密切配合，每年积极落实10多项乡镇脱贫攻坚项目，以早日实现脱贫致富的帮扶目标。三、形成合力，实施多方位多层次援助。十二五期间，除了上述市级层面财政资金对口帮扶泗洪外，我市有关部门、单位和企业各尽所力、千方百计，还在乡镇村脱贫致富、干部和人才培养交流、农副产品销售、湿地旅游、劳动力转移等方面，给予合作和帮助；并积极支助资金及学校办公用品、学习用品、员工培训器材及衣被等物品，全市上下已经形成了共同帮扶挂钩地区的良好氛围，共支助了脱贫帮扶资金865.5万元。四、搭建经济协作平台，

5、实现产业向外转移。围绕本市产业转型升级，按照“政府推动、企业运作、互动双赢”的原则，通过组织相关企业积极参加省苏北发展投资洽谈会等各种招商推介活动的形式，积极搭建政府平台，创造协作条件，引领我市企业向江苏北部投资兴业，获得进一步发展空间，以实现梯度发展、合作共赢。尤其是不断完善“常熟推、泗洪拉”工作机制，积极向泗洪方面推荐招商渠道，提供项目信息，帮助招商引资，初步形成了“政府推动、企业参与、项目支撑”的产业转移运作模式。目前，常熟企业到泗洪落户项目已有20多个，涉及纺织、化工、机械制造、建材、房地产开发和金融等行业。其中有美迪洋皮件、波司登、梦兰、佳和房地产、农商行常熟

6、泗洪分行等多个大项目。在上述20多个项目中有11个是转移在常泗工业园里，其总投资为30多亿元。